從2014年開始,我國用電量進(jìn)入低增速時期;2015年,全國電力消費(fèi)增速低于1%,創(chuàng)近30年以來新低;2016年,剔除氣候等因素后,增速仍然較低。相應(yīng)地,全國發(fā)電機(jī)組利用小時數(shù)不斷下降,2016年,全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時為3785小時,同比降低203小時,是1964年以來的最低水平,其中煤電機(jī)組為4165小時,遠(yuǎn)低于5500小時的煤電機(jī)組規(guī)劃設(shè)計基準(zhǔn)線。今年前三季度,全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)為2811小時,同比又降低了7小時,煤電機(jī)組的運(yùn)行狀況更加不容樂觀。
與此同時,近期煤炭價格持續(xù)高位運(yùn)行。今年年初,國家發(fā)展改革委確立了煤價合理區(qū)間,5500大卡動力煤價格為500~570元/噸,但在已發(fā)布的前38期環(huán)渤海煤價指數(shù)中,有36期超過了區(qū)間上限,港口5500大卡動力煤現(xiàn)貨價格長時間處于600元/噸以上。前三季度,五大發(fā)電集團(tuán)平均到場標(biāo)煤單價為706元/噸,同比上漲50%,導(dǎo)致電煤采購成本同比提高了900億元左右,全國煤電企業(yè)的煤炭采購成本總和同比提高了近2000億元。由此導(dǎo)致五大發(fā)電集團(tuán)煤電板塊同比減利增虧619億元,企業(yè)虧損面超過60%。
煤電企業(yè)受到負(fù)荷需求端與燃料供給端的雙重夾擊,備受煎熬。于是,有人提出:“既然電力供大于求,部分發(fā)電機(jī)組為何不停機(jī),少發(fā)甚至不發(fā)電,以減少煤炭消耗,通過市場手段實(shí)現(xiàn)煤、電供求平衡?”
從商品經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,這個邏輯似乎是正確的。畢竟,電力作為一種商品,理應(yīng)服從價格規(guī)律,滿足供求關(guān)系,當(dāng)供給大于需求時,商品價格低于其內(nèi)在價值,減少電力供應(yīng),讓供求關(guān)系達(dá)到新的平衡點(diǎn),既能提高電價,又可以給持續(xù)高位運(yùn)行的煤炭價格降溫,不失為一舉兩得之良策。
其實(shí)卻不然。因?yàn)殡娛翘厥馍唐?,其?shí)時、同步和不可大規(guī)模儲存等特性,決定了我們不可能簡單地采取減少或中斷部分電力供應(yīng)的方式實(shí)現(xiàn)煤、電供求的平衡狀態(tài)。
從電網(wǎng)安全角度看,煤電機(jī)組停不停不能由煤電企業(yè)自己說了算。隨著電力工業(yè)的迅速發(fā)展,以大機(jī)組、重負(fù)荷、大電網(wǎng)、特高壓、交直流混聯(lián)為特征的現(xiàn)代電網(wǎng)日趨形成。電力網(wǎng)絡(luò)由成千上萬個節(jié)點(diǎn)組成,分布在不同的地方,甚至相隔數(shù)千公里的發(fā)電機(jī)組,也通過高負(fù)荷水平的輸電線路相連接。電力不能儲存的特性,要求發(fā)、輸、配、用電同時完成,發(fā)電功率必須與負(fù)荷功率相匹配,在這個過程中,電網(wǎng)電壓和頻率的偏移要保持在規(guī)定的范圍之內(nèi)。作為供電中樞點(diǎn)的大容量燃煤機(jī)組或者負(fù)荷中心燃煤機(jī)組一旦停機(jī),便有可能導(dǎo)致電壓偏移過大,電壓過低會使電力系統(tǒng)的功率損耗和能量損耗加大,電壓過高時各種電氣設(shè)備就可能受損,影響電網(wǎng)的安全運(yùn)行。如果當(dāng)前處于虧損狀態(tài)的煤電企業(yè)全部或大部分停機(jī),整個電網(wǎng)就會面臨崩潰的局面。