為貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話精神,進一步落實集團公司“堅持依法從嚴治企,提升治理效能”和黑龍江公司“全面加強‘四個體系’建設(shè)”工作部署,黑龍江公司全力聚焦法治建設(shè),提升依法合規(guī)治企管理水平,結(jié)合企業(yè)實際開展了富有成效的制度體系建設(shè)工作。
一是依法從嚴治企,貫徹落實法治建設(shè)第一責任人職責
黑龍江公司把依法治企作為一項重要工作來抓,公司主要負責人全面貫徹落實法治建設(shè)第一責任人職責,明確法治建設(shè)的具體職責和任務(wù),制定第一責任人抓法治重點工作26項。完善公司治理制度建設(shè),并指導(dǎo)系統(tǒng)各企業(yè)完善公司董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會等運行制度,進一步梳理系統(tǒng)各企業(yè)各治理主體的職責邊界、事項范圍和決策流程,規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),提高運營效率。加強總法律顧問履職,黑龍江公司系統(tǒng)總法律顧問認真落實“三重一大”涉法事項的法律審核,切實做到“決策必問法、違法不決策”?;鶎悠髽I(yè)需報黑龍江公司決策的涉法事項,必須出具由分管法律工作領(lǐng)導(dǎo)或總法律顧問簽字的法律意見書。
二是發(fā)揮法律把關(guān)作用,提高防范法律風險能力
修訂完善法律糾紛、合同管理等相關(guān)管理制度。對現(xiàn)有法律糾紛進行梳理分析,制定案件清單,明確督辦人和負責人,按照年度目標積極推進案件化解,截至12月,避免和挽回損失451萬元。加大歷史遺留案件處置力度,對認定為積案法律糾紛,以風險代理方式聘請專業(yè)律師團隊妥善處置。主動出擊排除法律糾紛隱患,開展了法律糾紛案件風險的全面排查,對排查出的法律風險,及時采取應(yīng)對措施,避免風險擴大。同時,黑龍江公司針對職工宿舍可能存在的法律風險向相關(guān)基層單位進行了風險提示,相關(guān)單位均已結(jié)合實際情況采取了有效措施,防范了潛在法律風險。推進法務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用,對各企業(yè)試運行法務(wù)信息系統(tǒng)情況進了調(diào)查,規(guī)范了重大合同審批流程。從2020年5月1日起黑龍江公司系統(tǒng)實現(xiàn)在法務(wù)信息系統(tǒng)上的合同審批流轉(zhuǎn),并將合同上線審核列入考核內(nèi)容,提高了合同全生命周期管理水平。
三是扎實推進制度建設(shè),提高規(guī)范運作水平
本部及系統(tǒng)各單位扎實推進制度體系建設(shè),目前已初步構(gòu)建了分工負責、橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作機制,確保實現(xiàn)凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督、凡事違規(guī)必考核的閉環(huán)管理。強部署、定計劃,切實發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黑龍江公司將制度建設(shè)納入全年重點工作和業(yè)務(wù)線管理考核,全面規(guī)范制度體系建設(shè),嚴格履行制度管理程序,充分發(fā)揮制度委員會作用。截至12月,黑龍江公司共召開9次制度委員會會議,審議通過了135項管理制度,助力提升黑龍江公司系統(tǒng)依法治企管理水平。強基礎(chǔ)、抓源頭,開展規(guī)章制度“立改廢”工作。黑龍江公司立足于建立規(guī)范、系統(tǒng)的管理制度體系,全面審視梳理現(xiàn)有制度,查不足、補短板,廢止管理制度39項,優(yōu)化工作流程,提升決策效率,切實為基層減負,有效解決了制度“打架”以及針對性、操作性不強等問題。歷時三個月黑龍江公司對成立以來管理制度進行了全面梳理,編制完成黑龍江公司管理制度匯編(2020版),共收錄管理制度237項。強鏈條、分步走,確保制度建設(shè)自上而下實施。依據(jù)集團公司機構(gòu)改革要求,黑龍江公司成立了銷售事業(yè)部、采購事業(yè)部、新能源公司,進一步建立完善了適應(yīng)自身發(fā)展的制度體系。系統(tǒng)各單位結(jié)合近年來內(nèi)部控制評價、歷次審計等發(fā)現(xiàn)的問題,全面梳理現(xiàn)有制度缺失和漏洞,及時修訂完善相關(guān)制度。黑龍江公司各部門針對職責界面和業(yè)務(wù)線管控,對基層企業(yè)現(xiàn)有制度情況進行了全面分析,重點圍繞責任體系、監(jiān)督體系、考核體系相關(guān)制度是否完整、是否形成閉環(huán)查找不足,為185項基層企業(yè)制度提出修改建議,制度體系建設(shè)工作取得初步成效。強落實、多宣貫,確保管理制度執(zhí)行到位。組織開展宣貫學習黑龍江公司管理制度活動。進一步強化各級人員學制度、用制度、守制度意識,深刻領(lǐng)會和掌握公司管理制度的主要內(nèi)容,確保公司管理制度有關(guān)要求在全系統(tǒng)內(nèi)宣貫到位、學習到位、執(zhí)行到位。
四是普法宣傳不拘一格,提高干部職工養(yǎng)成守法意識
自12月1日起,黑龍江公司系統(tǒng)各單位圍繞憲法宣傳主題,實施了豐富多彩的宣傳活動。邀請律師到公司座談并提供法律知識咨詢,在電梯間播放普法視頻、在公司網(wǎng)站首頁設(shè)置懸浮窗、在辦公樓大廳懸掛宣傳標語、發(fā)放普法宣傳單、利用微信分享憲法知識等,開展2020年度“12.4”國家憲法日暨法制宣傳活動,營造了濃厚的法治氛圍。立足于小角度、大視野、新維度,培育職工憲法至上的法治理念,進一步將憲法精神植根于每個人心中,讓尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法成為習慣、成為自覺。
職工進入辦公樓時,首先注意到懸掛的普法標語,進一步增強了法治意識;在等電梯的碎片時間觀看普法視頻,增長了法律知識;在瀏覽公司網(wǎng)站時,第一時間被懸浮窗吸引,自然而然地記住了今年憲法日的主題,形式多樣,效果顯著,干部職工對如此全面而又經(jīng)濟的普法宣傳由衷地歡迎稱贊。
今后,黑龍江公司將繼續(xù)圍繞陳飛虎董事長“堅持依法從嚴治企,提升治理效能”的要求,深入開展依法合規(guī)治企工作,為全面奪取疫情防控和集團公司“高質(zhì)量發(fā)展年”各項工作目標的勝利實現(xiàn)添油助力,貢獻更大力量。
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