中國電力網(wǎng)訊　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進供給側結構性改革，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念深入人心，高質量發(fā)展呼喚質量變革、效率變革、動力變革。中國大唐集團有限公司積極順應時代發(fā)展潮流，準確把握做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)這一重要使命, 開啟二次創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展新征程,從規(guī)模速度型向質量效益型轉變，深入開展“提質增效”專項行動，逐步呈現(xiàn)穩(wěn)中提質、穩(wěn)中趨優(yōu)的發(fā)展好態(tài)勢。

　　提質增效是立足“三期疊加”新階段的戰(zhàn)略性舉措，更是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力、實現(xiàn)高質量發(fā)展的內(nèi)在需要。

　　大唐集團公司2021年一季度經(jīng)濟活動分析會暨提質增效工作動員部署會是在全面開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程、“十四五”開局之年順利實現(xiàn)首季“開門紅”、中國共產(chǎn)黨即將迎來百年華誕之際召開的一次重要會議。會議深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會精神，落實大唐集團公司2021年工作會議部署要求，在充分分析了大唐集團公司所面臨的形勢任務基礎上，立足大唐集團公司“十四五”進入脫困突圍的攻堅期、追趕超越的窗口期、轉型發(fā)展的關鍵期“三期疊加”的新階段，提出的以“三提兩降一治”為核心的提質增效專項行動。

　　大唐集團公司提質增效專項行動打出的是一套“組合拳”，旨在以提質增效專項行動為突破口，持續(xù)防控化解風險、優(yōu)化調(diào)整結構、帶動改革創(chuàng)新、促進科學管理，精準發(fā)力打好“四大攻堅戰(zhàn)”，聚焦短板系統(tǒng)推進“五大提升工程”，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”新征程中的重大轉折，為大唐集團公司打造創(chuàng)新力強、競爭力強、發(fā)展力強、抗風險力強，市場布局優(yōu)、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、資產(chǎn)質量優(yōu)、人才隊伍優(yōu)“四強”“四優(yōu)”的世界一流能源供應商夯實根基。

　　應該說提質增效是立足新發(fā)展階段的現(xiàn)實需要，更是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和實現(xiàn)高質量發(fā)展的內(nèi)在需要，以大唐黑龍江發(fā)電公司為例，當前系統(tǒng)結構優(yōu)化、轉型發(fā)展的緊迫性日益突出，虧損企業(yè)數(shù)量和虧損面擴大，公司經(jīng)營狀況出現(xiàn)歷史性“拐點”，虧損企業(yè)治理體系和治理能力亟待提升。“三提兩降一治”28項具體措施給系統(tǒng)各企業(yè)提供了明確清晰的改革舉措，分門別類制定協(xié)同互補的措施，為二級企業(yè)全力推動改革服下了“定心丸”，推動企業(yè)實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　提質增效是全面準確貫徹新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，強化頂層設計更著眼于長遠的增長和持續(xù)的動力。

　　大唐集團公司立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面地貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，強化頂層設計，推動高質量發(fā)展。聚焦“四大攻堅戰(zhàn)”全面打響管理提升攻堅戰(zhàn)、結構調(diào)整攻堅戰(zhàn)、煤化工突圍脫困攻堅戰(zhàn)、重大風險化解攻堅戰(zhàn)。聚力“五大提升工程”全面提升本質安全水平、提升科技創(chuàng)新水平、提升科學管理水平、提升質量效益水平、提升黨的建設水平。在新發(fā)展理念的指引下，從系統(tǒng)性和整體性上把握全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，于增減之間鍛長板、補短板、優(yōu)存量、升品質，著眼未來調(diào)結構、轉方式，拓增量、開新局。

　　大唐集團公司今年提質增效方案沒有制定供電煤耗指標，我認為這也是準確貫徹新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。目的是著眼于長遠的增長和持續(xù)的動力，要真降煤耗，不搞數(shù)字降耗。習近平總書記說過，得其大者可以兼其小，風物長宜放眼量。這句引言出自歐陽修的文章：“得其大者可以兼其小，未有學其小而能至其大者也。”其意在于戰(zhàn)略戰(zhàn)術不是打小算盤，而是要建立一種放眼大局的價值觀念，追求更持久而長遠的利益。眾所周知，降低燃料成本最直接辦法就是將低燃煤價格，但降低標煤單價絕不是通過摻燒石頭實現(xiàn)的，以犧牲設備為代價降標煤單價的做法是絕不可取的。降燃料成本根本方法還是要通過增加煤炭自給率、長協(xié)煤、進口煤比重，通過集約化、協(xié)同化、超前預判采購，通過節(jié)能技術改造降低能耗，通過煤場管理配煤來實現(xiàn)，只有增強市場控制能力才是降低燃料成本根本辦法。

　　提質增效方案中提出提高邊際貢獻，向市場要效益，也是一大亮點，體現(xiàn)了從計劃思維模式向市場效益思維模式的重大轉變以市場為導向，主動應對電力、熱力和燃料三個市場變化。突出邊際貢獻，確保效益最大化。發(fā)電邊際貢獻的三大敏感因素是有順序的，即電價、煤價、電量，每個月要重點關注煤電機組邊際貢獻變化情況，堅決杜絕無邊際貢獻發(fā)電的情況，向市場要效益。

　　提質增效是推動企業(yè)服務和融入新發(fā)展格局的重要載體，更是激勵基層組織聚焦重點持續(xù)發(fā)力的動力源。

　　提質增效專項行動啟動以來，大唐黑龍江發(fā)電公司按照工作方案要求，結合自身實際，因地制宜謀劃新招實招，及時提出本單位的提質增效專項行動方案，對每項重點任務進行分解量化、細化措施、壓實責任，強化考核，扎實有序推進各項工作，形成了上下一盤棋的聯(lián)動格局，營造出效益導向，上下同欲、齊抓共管、共促發(fā)展的良好氛圍。

　　大唐黑龍江發(fā)電公司在《方案》中特別提出要強化黨建引領作用，黨委總管，釋放基層各“黨員責任區(qū)”的優(yōu)勢和活力。創(chuàng)新黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”活動方式，運用市場化手段，以“單位小時創(chuàng)效”“風能利用率”“單位面積創(chuàng)效”等指標，創(chuàng)新管理理念和管理機制，充分釋放企業(yè)最小創(chuàng)效單元(黨員責任區(qū))的優(yōu)勢和活力，切實把黨的領導融入企業(yè)基層治理各環(huán)節(jié)，引導黨員帶領群眾通過“創(chuàng)崗建區(qū)”增強市場競爭意識。把落實提質增效專項行動目標任務與正在開展的黨史學習教育緊密結合，切實發(fā)揮黨委、黨支部、黨員作用，扎實開展鑄魂、強基、聚力“三個工程”，以提質增效成果檢驗學黨史、悟思想、辦實事、開新局的成效，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

　　大唐黑龍江發(fā)電公司在6個火電廠的發(fā)電部試點開展“創(chuàng)建黨員責任區(qū)”活動，把每個發(fā)電值劃分為一個責任區(qū)，每個責任區(qū)獨立核算，采用了“單位小時創(chuàng)效”指標，開展勞動競賽，每日排名，月度點評，季度授旗，取得明顯效果。單位小時創(chuàng)效就是單位時間邊際貢獻，關注效益同時關注效率，將大唐集團公司要求全方位落實到基層、車間和黨支部，大唐黑龍江發(fā)電公司確保黨建與業(yè)務完全融合，注重提高邊際貢獻，把邊際貢獻變成了一線職工能夠聽得懂的單位小時創(chuàng)效并深入人心。

　　強黨建，抓落實，辦實事，開新局。廣大職工群眾對美好生活的向往都取決于企業(yè)的發(fā)展境況，開展提質增效專項行動就是堅持發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果由職工共享的具體體現(xiàn)和最終目的。因此我們必須堅定不移常態(tài)化推進提質增效專項行動，開創(chuàng)大唐集團公司全新的發(fā)展局面，主動作為，擔當盡責，分解目標，壓實責任，不獲全勝絕不收兵，不斷提升廣大職工獲得感、幸福感和安全感。

　　作者系大唐黑龍江發(fā)電有限公司總會計師、黨委委員