第十條 準(zhǔn)許成本的計(jì)算
(一)準(zhǔn)許成本由折舊和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)構(gòu)成,區(qū)分基期準(zhǔn)許成本和監(jiān)管周期新增(減少)準(zhǔn)許成本分別核定。
(二)基期準(zhǔn)許成本,是指根據(jù)《廣東省增量配電業(yè)務(wù)配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》等規(guī)定,經(jīng)成本監(jiān)審核定的歷史成本。
(三)監(jiān)管周期新增(減少)準(zhǔn)許成本,是指增量配電網(wǎng)企業(yè)在監(jiān)管期初前一年及監(jiān)管周期內(nèi)預(yù)計(jì)合理新增或減少的準(zhǔn)許成本。
1、監(jiān)管周期新增準(zhǔn)許成本
(1)折舊費(fèi)。
折舊費(fèi)的計(jì)算公式為:
折舊費(fèi)=規(guī)劃新增配電固定資產(chǎn)投資額×新增投資計(jì)入固定資產(chǎn)比率×定價(jià)折舊率
其中:規(guī)劃新增配電固定資產(chǎn)投資額。按照有權(quán)限的政府主管部門(mén)預(yù)測(cè)的、符合電力規(guī)劃的電網(wǎng)投資計(jì)劃,并根據(jù)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)應(yīng)與規(guī)劃電量增長(zhǎng)、負(fù)荷增長(zhǎng)、供電可靠性相匹配的原則統(tǒng)籌核定。
新增投資計(jì)入固定資產(chǎn)比率。指規(guī)劃新增配電固定資產(chǎn)投資額轉(zhuǎn)為用于計(jì)提折舊的新增配電固定資產(chǎn)原值的比率。主要參考增量配電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、電力需求、配電線路設(shè)備投資進(jìn)度及實(shí)際利用效率等因素統(tǒng)籌核定。首個(gè)監(jiān)管周期,新增投資計(jì)入固定資產(chǎn)比率按不超過(guò)75%計(jì)算。
定價(jià)折舊率。根據(jù)新增的配電固定資產(chǎn)分類定價(jià)折舊年限(附后)和新增固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)核定。新增固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)無(wú)法確定的,可參照歷史資產(chǎn)實(shí)際結(jié)構(gòu)核定。
(2)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。運(yùn)行維護(hù)費(fèi)由材料費(fèi)、修理費(fèi)、職工薪酬、其他費(fèi)用組成,按以下方法分別核定。
材料費(fèi)。參考增量配電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管期初前三年歷史費(fèi)率水平,增量配電網(wǎng)企業(yè)剛成立的,可參考同類型電網(wǎng)企業(yè)的先進(jìn)成本標(biāo)準(zhǔn),按照不高于監(jiān)管周期新增固定資產(chǎn)原值的1%核定。
修理費(fèi)。參考增量配電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管期初前三年歷史費(fèi)率水平,增量配電網(wǎng)企業(yè)剛成立的,可參考同類型電網(wǎng)企業(yè)的先進(jìn)成本標(biāo)準(zhǔn),按照不高于監(jiān)管周期的新增固定資產(chǎn)原值的1.5%確定。
職工薪酬。參考同類型企業(yè)的水平,統(tǒng)籌考慮人數(shù)變化、行業(yè)平均工資、CPI增長(zhǎng)率等因素確定;
其他費(fèi)用。參考不高于增量配電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管期初前三年歷史費(fèi)率水平的70%,增量配電網(wǎng)企業(yè)剛成立的,可參考同類型電網(wǎng)企業(yè)的先進(jìn)成本標(biāo)準(zhǔn),按照不高于監(jiān)管周期新增固定資產(chǎn)原值的2.5%核定。
條件成熟后,運(yùn)行維護(hù)費(fèi)將在分項(xiàng)核定的基礎(chǔ)上,參考政府價(jià)格主管部門(mén)公布的合理運(yùn)行維護(hù)費(fèi)率水平核定。對(duì)于超過(guò)合理運(yùn)行維護(hù)費(fèi)率部分不予列入準(zhǔn)許成本。
2、監(jiān)管周期減少準(zhǔn)許成本。
(1)監(jiān)管周期內(nèi)退役、報(bào)廢的固定資產(chǎn)和攤銷完畢的無(wú)形資產(chǎn),相應(yīng)減少的成本費(fèi)用。
(2)監(jiān)管周期內(nèi)已計(jì)提完折舊仍在使用的固定資產(chǎn),不再計(jì)提定價(jià)折舊費(fèi)。
3、監(jiān)管周期新增配電資產(chǎn)增長(zhǎng)與電量增長(zhǎng)、負(fù)荷增長(zhǎng)、供電可靠性提升的偏差部分,相關(guān)配電資產(chǎn)產(chǎn)生的折舊費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)可以暫不計(jì)入該監(jiān)管周期配電價(jià)格。
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第十條 準(zhǔn)許成本的計(jì)算
(一)準(zhǔn)許成本由折舊和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)構(gòu)成,區(qū)分基期準(zhǔn)許成本和監(jiān)管周期新增(減少)準(zhǔn)許成本分別核定。
(二)基期準(zhǔn)許成本,是指根據(jù)《廣東省增量配電業(yè)務(wù)配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》等規(guī)定,經(jīng)成本監(jiān)審核定的歷史成本。
(三)監(jiān)管周期新增(減少)準(zhǔn)許成本,是指增量配電網(wǎng)企業(yè)在監(jiān)管期初前一年及監(jiān)管周期內(nèi)預(yù)計(jì)合理新增或減少的準(zhǔn)許成本。
1、監(jiān)管周期新增準(zhǔn)許成本
(1)折舊費(fèi)。
折舊費(fèi)的計(jì)算公式為:
折舊費(fèi)=規(guī)劃新增配電固定資產(chǎn)投資額×新增投資計(jì)入固定資產(chǎn)比率×定價(jià)折舊率
其中:規(guī)劃新增配電固定資產(chǎn)投資額。按照有權(quán)限的政府主管部門(mén)預(yù)測(cè)的、符合電力規(guī)劃的電網(wǎng)投資計(jì)劃,并根據(jù)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)應(yīng)與規(guī)劃電量增長(zhǎng)、負(fù)荷增長(zhǎng)、供電可靠性相匹配的原則統(tǒng)籌核定。
新增投資計(jì)入固定資產(chǎn)比率。指規(guī)劃新增配電固定資產(chǎn)投資額轉(zhuǎn)為用于計(jì)提折舊的新增配電固定資產(chǎn)原值的比率。主要參考增量配電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、電力需求、配電線路設(shè)備投資進(jìn)度及實(shí)際利用效率等因素統(tǒng)籌核定。首個(gè)監(jiān)管周期,新增投資計(jì)入固定資產(chǎn)比率按不超過(guò)75%計(jì)算。
定價(jià)折舊率。根據(jù)新增的配電固定資產(chǎn)分類定價(jià)折舊年限(附后)和新增固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)核定。新增固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)無(wú)法確定的,可參照歷史資產(chǎn)實(shí)際結(jié)構(gòu)核定。
(2)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。運(yùn)行維護(hù)費(fèi)由材料費(fèi)、修理費(fèi)、職工薪酬、其他費(fèi)用組成,按以下方法分別核定。
材料費(fèi)。參考增量配電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管期初前三年歷史費(fèi)率水平,增量配電網(wǎng)企業(yè)剛成立的,可參考同類型電網(wǎng)企業(yè)的先進(jìn)成本標(biāo)準(zhǔn),按照不高于監(jiān)管周期新增固定資產(chǎn)原值的1%核定。
修理費(fèi)。參考增量配電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管期初前三年歷史費(fèi)率水平,增量配電網(wǎng)企業(yè)剛成立的,可參考同類型電網(wǎng)企業(yè)的先進(jìn)成本標(biāo)準(zhǔn),按照不高于監(jiān)管周期的新增固定資產(chǎn)原值的1.5%確定。
職工薪酬。參考同類型企業(yè)的水平,統(tǒng)籌考慮人數(shù)變化、行業(yè)平均工資、CPI增長(zhǎng)率等因素確定;
其他費(fèi)用。參考不高于增量配電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管期初前三年歷史費(fèi)率水平的70%,增量配電網(wǎng)企業(yè)剛成立的,可參考同類型電網(wǎng)企業(yè)的先進(jìn)成本標(biāo)準(zhǔn),按照不高于監(jiān)管周期新增固定資產(chǎn)原值的2.5%核定。
條件成熟后,運(yùn)行維護(hù)費(fèi)將在分項(xiàng)核定的基礎(chǔ)上,參考政府價(jià)格主管部門(mén)公布的合理運(yùn)行維護(hù)費(fèi)率水平核定。對(duì)于超過(guò)合理運(yùn)行維護(hù)費(fèi)率部分不予列入準(zhǔn)許成本。
2、監(jiān)管周期減少準(zhǔn)許成本。
(1)監(jiān)管周期內(nèi)退役、報(bào)廢的固定資產(chǎn)和攤銷完畢的無(wú)形資產(chǎn),相應(yīng)減少的成本費(fèi)用。
(2)監(jiān)管周期內(nèi)已計(jì)提完折舊仍在使用的固定資產(chǎn),不再計(jì)提定價(jià)折舊費(fèi)。
3、監(jiān)管周期新增配電資產(chǎn)增長(zhǎng)與電量增長(zhǎng)、負(fù)荷增長(zhǎng)、供電可靠性提升的偏差部分,相關(guān)配電資產(chǎn)產(chǎn)生的折舊費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)可以暫不計(jì)入該監(jiān)管周期配電價(jià)格。