新疆維吾爾自治區(qū)反竊電辦法

(2005年4月8日自治區(qū)人民政府令第130號(hào)發(fā)布 自2005年6月1日起施行)

　　第一條　為了預(yù)防和查處竊電行為，保護(hù)電力企業(yè)和用電戶(hù)的合法權(quán)益，維護(hù)供用電秩序，保障電力運(yùn)行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)竊電行為的預(yù)防和查處。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)竊電是指以非法占有電能為目的，采用隱蔽或者其他手段實(shí)施的下列不計(jì)量或者少計(jì)量用電的行為:

　　(一)在供電企業(yè)的供電設(shè)施或者其他用戶(hù)的用電設(shè)施上擅自接線(xiàn)用電;

　　(二)繞越用電計(jì)量裝置用電;

　　(三)偽造或者開(kāi)啟加封的用電計(jì)量裝置封印用電;

　　(四)故意損壞用電計(jì)量裝置;

　　(五)故意使用電計(jì)量裝置不準(zhǔn)或者失效;

　　(六)使用裝置竊電;

　　(七)偽造電費(fèi)卡或者非法對(duì)電費(fèi)卡充值用電;

　　(八)采用其他辦法竊電。

　　第四條　任何單位和個(gè)人不得以任何方式竊電，不得教唆或者指使、協(xié)助、脅迫他人竊電，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者提供竊電裝置。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理電力的部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)反竊電工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法制止和查處竊電行為。

　　公安、工商、計(jì)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)反竊電的相關(guān)工作。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)供用電秩序，有權(quán)舉報(bào)竊電和生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供竊電裝置的行為。

　　縣級(jí)以上人民政府或者負(fù)責(zé)管理電力的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密;經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條　供電企業(yè)安裝和使用的用電計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者其授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定并加封。

　　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的周期對(duì)安裝在用戶(hù)處的用電計(jì)量裝置的計(jì)費(fèi)電能表進(jìn)行檢查、校驗(yàn)或者換裝服務(wù)。

　　第八條　安裝在用戶(hù)處的用電計(jì)量裝置，由用戶(hù)負(fù)責(zé)保護(hù)。

　　用戶(hù)發(fā)現(xiàn)用電計(jì)量裝置損壞、丟失或者發(fā)生故障，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供電企業(yè)。

　　第九條　供電企業(yè)和用戶(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第十條　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備熟悉與供用電業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、供用電管理制度和技術(shù)規(guī)范的用電檢查人員。用電檢查人員進(jìn)入用戶(hù)用電現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行用電安全檢查服務(wù)時(shí)，不得少于二人，并出示《用電檢查證》。

　　第十一條　用電檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)用戶(hù)有竊電行為或者竊電嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即向供電企業(yè)報(bào)告，由供電企業(yè)報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)管理電力的部門(mén)調(diào)查處理。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　第十二條　用電檢查人員對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的竊電行為，有權(quán)制止，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，制作用電檢查筆錄，可以錄像、攝影;必要時(shí)，可以報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)管理電力的部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)進(jìn)行勘查取證。

　　第十三條　用電檢查人員現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)用戶(hù)有竊電行為，用戶(hù)無(wú)異議的，用電檢查人員可以向竊電用戶(hù)開(kāi)具竊電通知書(shū)。竊電用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照所竊電量補(bǔ)交電費(fèi)，并承擔(dān)合同約定的用電違約費(fèi)用;沒(méi)有合同約定的，按照應(yīng)補(bǔ)交電費(fèi)的3倍收取用電違約費(fèi)用。

　　第十四條　供電企業(yè)為制止竊電行為，可依法對(duì)竊電用戶(hù)中止供電。中止供電，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

　　(一)予以事先通知;

　　(二)采取了防范設(shè)備重大損失和人身傷害的措施;

　　(三)不影響社會(huì)公共利益或者社會(huì)公共安全;

　　(四)不影響其他用戶(hù)正常用電。

　　第十五條　竊電用戶(hù)接到中止供電通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取相應(yīng)措施，避免發(fā)生設(shè)備重大損失和人身傷害，無(wú)正當(dāng)理由不采取防范措施造成的損失由其自行承擔(dān)。

　　用戶(hù)對(duì)供電企業(yè)以竊電為由中止供電有異議的，可以自被中止供電之日起15日內(nèi)，向供電企業(yè)所在地負(fù)責(zé)管理電力的部門(mén)投訴。受理投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)做出是否恢復(fù)供電的決定。

　　第十六條　供電企業(yè)收到負(fù)責(zé)管理電力的部門(mén)依法作出的恢復(fù)供電的決定，或者被中止供電的竊電用戶(hù)已補(bǔ)交電費(fèi)、承擔(dān)用電違約費(fèi)用或者以其他方式承擔(dān)竊電責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)供電。

　　因供電設(shè)備性能等客觀原因不能及時(shí)恢復(fù)供電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況，并告知用戶(hù)供電時(shí)間。

　　第十七條　擅自向被中止供電的竊電用戶(hù)轉(zhuǎn)供電的，供電企業(yè)可以收取轉(zhuǎn)供電者轉(zhuǎn)供的全部電量電費(fèi)和擅自供出電源的違約使用電費(fèi);情節(jié)嚴(yán)重的，可以對(duì)轉(zhuǎn)供電者中止供電。

　　第十八條　用戶(hù)對(duì)用電檢查人員確認(rèn)其竊電有異議或者竊電用戶(hù)拒絕承擔(dān)竊電責(zé)任的，供電企業(yè)可以報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)管理電力的部門(mén)依法處理。

　　第十九條　負(fù)責(zé)管理電力的部門(mén)對(duì)有下列情形之一的竊電案件，應(yīng)當(dāng)受理:

　　(一)供電企業(yè)提請(qǐng)?zhí)幚淼?

　　(二)用戶(hù)或者群眾舉報(bào)的;

　　(三)本部門(mén)工作人員發(fā)現(xiàn)的;

　　(四)其他部門(mén)移送的。

　　第二十條　負(fù)責(zé)管理電力的部門(mén)對(duì)于受理的竊電案件應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出是否立案的決定;決定立案的，應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)，指派電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行調(diào)查，并作出下列處理:

　　(一)事實(shí)不清、證據(jù)不足，不能認(rèn)定為竊電的，予以撤銷(xiāo);

　　(二)竊電事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，依法作出行政處罰決定;

　　(三)構(gòu)成治安管理處罰或者刑事處罰的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　第二十一條　竊電量按照下列方法計(jì)算:

　　(一)以本辦法第三條第(一)項(xiàng)所列方法竊電的，按照所接用電設(shè)備的額定容量乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算;

　　(二)以本辦法第三條第(二)項(xiàng)至第(八)項(xiàng)所列方法進(jìn)行竊電的，可以根據(jù)情況，采用以下方法計(jì)算:

　　1.按照同屬性單位正常用電的單位產(chǎn)品耗電量或者同類(lèi)產(chǎn)品平均電能單耗乘以竊電者的產(chǎn)品產(chǎn)量，加上其他輔助用電量，再減去用電量裝置的抄見(jiàn)電量計(jì)算;

　　2.按照竊電后用電計(jì)量裝置的抄見(jiàn)電量與竊電前正常的月平均用電量的差額，并根據(jù)實(shí)際用電變化確定;竊電前正常用電超過(guò)6個(gè)月的，按照6個(gè)月計(jì)算月平均用電量，竊電前正常用電不足6個(gè)月的，按照實(shí)際正常用電時(shí)間計(jì)算月平均用電量;

　　3.采用上述方法難以計(jì)算竊電電量的，按照用電計(jì)量裝置標(biāo)定的電流值(對(duì)裝有限流器的，按照限流器整定電流值)所指的容量(千伏安視同千瓦)，乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算;通過(guò)互感器竊電的，計(jì)算竊電量時(shí)還應(yīng)當(dāng)乘以相應(yīng)的倍率;

　　4.在總表上竊電的，若分表正常計(jì)量，按分表電量及正常損耗之和與總表抄見(jiàn)電量的差額計(jì)算;專(zhuān)線(xiàn)供電，安裝關(guān)口計(jì)量裝置的，可以依據(jù)關(guān)口計(jì)量與用戶(hù)端抄見(jiàn)電量的差額計(jì)算;

　　5.安裝負(fù)荷監(jiān)控裝置等用電現(xiàn)場(chǎng)管理終端設(shè)備的，可以按照負(fù)荷監(jiān)控裝置等設(shè)備記錄的負(fù)荷曲線(xiàn)計(jì)算。

　　實(shí)際竊電時(shí)間無(wú)法查明的，竊電日數(shù)至少按照180天(實(shí)際用電時(shí)間不足180天的按照實(shí)際用電天數(shù))計(jì)算。每日竊電時(shí)間，居民照明用戶(hù)按照6小時(shí)計(jì)算，其他用戶(hù)按照12小時(shí)計(jì)算。

　　第二十二條　竊電金額按照竊電電量乘以?xún)r(jià)格主管部門(mén)核定的目錄電價(jià)計(jì)算。

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定竊電的，由負(fù)責(zé)管理電力的部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)5倍以下罰款;單位竊電的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，教唆、指使、協(xié)助、脅迫他人竊電的，由負(fù)責(zé)管理電力的部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并處5000元以上20000元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售竊電裝置的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依職責(zé)責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收生產(chǎn)、銷(xiāo)售的竊電裝置，并處5000元以上30000元以下罰款;提供竊電裝置的，由負(fù)責(zé)管理電力的部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，收繳竊電裝置，并處2000元以上10000元以下罰款。

　　第二十六條　單位竊電或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售竊電裝置的，負(fù)責(zé)查處的有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將行政處罰情況記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

　　第二十七條　供電企業(yè)違反本辦法規(guī)定，中止供電或者未按時(shí)恢復(fù)供電，給用戶(hù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條　因竊電行為造成供用電設(shè)施損壞、停電事故或者導(dǎo)致他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，竊電的用戶(hù)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第二十九條　負(fù)責(zé)管理電力的部門(mén)、供電企業(yè)對(duì)竊電行為認(rèn)定錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人賠禮道歉，為其恢復(fù)名譽(yù);給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十條　拒絕、阻礙電力監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，或者采用暴力、威脅手段妨礙用電檢查人員進(jìn)行用電安全檢查，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　負(fù)責(zé)管理電力的部門(mén)及其工作人員在履行反竊電職責(zé)時(shí)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　本辦法自2005年6月1日起施行。