華東能源監(jiān)管局關(guān)于開展安徽省2024年電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可專項(xiàng)監(jiān)管的通知

安徽省各電力企業(yè)：

　　根據(jù)國(guó)家能源局工作部署，按照《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》等有關(guān)法規(guī)要求，我局決定于2024年5月起，在安徽省開展2024年電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可專項(xiàng)監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、監(jiān)管范圍

　　本次專項(xiàng)監(jiān)管范圍為安徽省發(fā)電企業(yè)、承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)，以及電網(wǎng)企業(yè)。

　　二、監(jiān)管方式

　　專項(xiàng)監(jiān)管采取現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)、全覆蓋與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的方式開展。

　　三、監(jiān)管內(nèi)容

　　(一)發(fā)電企業(yè)

　　1、許可制度執(zhí)行方面:

　　(1)是否依法取得電力業(yè)務(wù)許可證;

　　(2)是否超越許可范圍經(jīng)營(yíng);

　　(3)達(dá)到設(shè)計(jì)壽命且仍在運(yùn)行的機(jī)組是否按照要求開展許可延續(xù)工作;

　　(4)許可證載明容量與批復(fù)容量、建設(shè)容量是否一致;

　　(5)許可證載明的投產(chǎn)日期與實(shí)際投產(chǎn)日期是否一致;

　　(6)是否按時(shí)限規(guī)定辦理各類許可變更。

　　2、告知承諾履行方面:

　　通過告知承諾制辦理新申請(qǐng)、許可事項(xiàng)變更、登記事項(xiàng)變更(機(jī)組投產(chǎn)時(shí)間、機(jī)組容量)、機(jī)組延長(zhǎng)服役期等業(yè)務(wù)時(shí)，是否存在不實(shí)承諾、虛假承諾等情況，重點(diǎn)核查企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)的條件是否符合法定要求，相關(guān)材料是否真實(shí)有效。

　　(二)承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)

　　1、許可制度執(zhí)行方面:

　　(1)是否存在無證或超越許可范圍從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動(dòng)問題;

　　(2)是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、出租出借許可證等違法違規(guī)行為;

　　(3)持證企業(yè)是否能夠保持許可條件，重點(diǎn)查看人員等條件是否符合規(guī)定要求。

　　2、告知承諾履行方面:

　　通過告知承諾制辦理新申請(qǐng)、許可事項(xiàng)變更、有效期延續(xù)等業(yè)務(wù)時(shí)，是否存在不實(shí)承諾、虛假承諾等情況，重點(diǎn)核查企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)的條件是否符合法定要求，相關(guān)材料是否真實(shí)有效。

　　(三)電網(wǎng)企業(yè)

　　1、許可制度執(zhí)行方面:

　　(1)是否存在允許無證發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)發(fā)電情況;

　　(2)是否存在將220千伏及以上電網(wǎng)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)施工;

　　(3)是否按時(shí)限規(guī)定辦理各類許可變更。

　　2、告知承諾履行方面:

　　通過告知承諾制辦理業(yè)務(wù)時(shí)，是否存在不實(shí)承諾等情況。

　　四、工作安排

　　(一)企業(yè)自查階段(5月底前)

　　各電力企業(yè)對(duì)照監(jiān)管重點(diǎn)內(nèi)容開展自查。電網(wǎng)企業(yè)按照通知要求收集填寫全部并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)(項(xiàng)目)信息以及在建220千伏及以上電網(wǎng)工程信息，由國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司匯總后報(bào)送我局。各發(fā)電公司、新能源管理公司對(duì)本公司及所屬企業(yè)(項(xiàng)目)開展自查，撰寫自查報(bào)告報(bào)送我局。其他并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)(項(xiàng)目)自查表由電網(wǎng)企業(yè)收集填寫并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)(項(xiàng)目)信息時(shí)，一并收集上報(bào)。

　　(二)分析研判階段(5月-6月)

　　根據(jù)各有關(guān)電力企業(yè)上報(bào)材料以及收集匯總信息，開展問題分析與研判，并與資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，排查存在問題的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，并結(jié)合企業(yè)信用等級(jí)和國(guó)家能源局資質(zhì)中心抽取名單等明確現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)象。

　　(三)核查階段(6月-9月)

　　專項(xiàng)監(jiān)管以現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式開展。按照《能源行業(yè)信用信息應(yīng)用清單(2023年版)》標(biāo)準(zhǔn)，信用等級(jí)為 C 類、 D 類的企業(yè)，以及信用問題突出企業(yè)采取現(xiàn)場(chǎng)核查方式，其他企業(yè)采取現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式。針對(duì)核查工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題，依法依規(guī)進(jìn)行處理。同時(shí)，做好相關(guān)信用信息歸集共享和信用行為分類，形成監(jiān)管閉環(huán)。

　　(四)總結(jié)提高階段(10月底前)

　　全面總結(jié)專項(xiàng)監(jiān)管工作開展情況，分析查找突出問題，編寫監(jiān)管典型案例，形成專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告，為后續(xù)工作開展打好基礎(chǔ)。問題企業(yè)要及時(shí)開展整改提升工作，舉一反三，提高依法取證、持證、用證意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，杜絕類似問題復(fù)發(fā)。

　　五、有關(guān)要求

　　(一)電網(wǎng)企業(yè)對(duì)照通知要求，認(rèn)真開展自查，同時(shí)做好基礎(chǔ)信息收集，于5月25日前報(bào)送《并網(wǎng)機(jī)組基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)表》(附件3)、《在建220千伏及以上電網(wǎng)工程情況表》(附件4)，務(wù)求信息統(tǒng)計(jì)全面準(zhǔn)確、無遺漏，并配合做好相關(guān)監(jiān)管工作落實(shí)。

　　(二)各發(fā)電集團(tuán)、新能源管理公司對(duì)照通知要求，組織本公司所屬持證企業(yè)開展問題自查，在梳理匯總所屬持證企業(yè)問題的基礎(chǔ)上進(jìn)行剖析，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，并于5月25日前報(bào)送《各發(fā)電企業(yè)2024年度涉網(wǎng)檢修計(jì)劃表》(附件5)。其他并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

　　(三)各相關(guān)承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)圍繞告知承諾制業(yè)務(wù)辦理、許可條件保持情況以及是否存在超越許可范圍作業(yè)，是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、出租出借許可證等違法違規(guī)行為開展全面自查。

　　(四)請(qǐng)各電力企業(yè)按通知要求，壓實(shí)責(zé)任，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)填報(bào)，如實(shí)自查存在問題，認(rèn)真填寫專項(xiàng)監(jiān)管自查表，于5月25日前將聯(lián)系人統(tǒng)計(jì)表(附件1)、承諾書(附件2)、專項(xiàng)監(jiān)管自查表(附件6)和自查問題整改報(bào)告電子及紙質(zhì)版(蓋公章)材料一并上報(bào)我局。專項(xiàng)監(jiān)管中故意提供虛假信息或隱瞞重要情況的企業(yè)，我局將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。具體檢查企業(yè)名單另行公告。

　　聯(lián)系電話：021-23168070、0551-63706027

　　工作郵箱：zzgzhdj@nea.gov.cn

　　2024年5月13日