先行先試探索適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場(chǎng)體系建設(shè)

國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記 阮前途
 

　　2022年以來(lái)，《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》相繼發(fā)布，電力市場(chǎng)化改革進(jìn)入深水區(qū)。國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司積極發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，有力支撐新時(shí)代新福建建設(shè)。2023年，全省用電保持快速增長(zhǎng)、能源轉(zhuǎn)型持續(xù)加快，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)上臺(tái)階”，即全社會(huì)用電量首次突破3000億千瓦時(shí)，最高用電負(fù)荷首次突破5000萬(wàn)千瓦，發(fā)電裝機(jī)容量首次突破8000萬(wàn)千瓦，外送電量創(chuàng)歷史新高，特別是在清潔能源裝機(jī)容量、發(fā)電量“雙過(guò)半”(占比分別達(dá)63%、52.9%)情況下保持電量全額消納。

　　立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極融入全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)大局

　　福建立足北接長(zhǎng)三角、南連粵港澳、西接華中腹地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建設(shè)東南清潔能源大樞紐，在與華東電網(wǎng)常態(tài)化開(kāi)展電力交易的基礎(chǔ)上，通過(guò)閩粵聯(lián)網(wǎng)工程實(shí)現(xiàn)與南方電網(wǎng)的常態(tài)化省間電力互濟(jì)交易。一是完善電力市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)。以推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型和優(yōu)化資源配置為目標(biāo)，推進(jìn)適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮電網(wǎng)平臺(tái)作用，完善電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制，為加快融入全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系奠定良好基礎(chǔ)。二是建立健全市場(chǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。健全中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)，省內(nèi)市場(chǎng)與省間市場(chǎng)的銜接機(jī)制，形成市場(chǎng)合力，以市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)電力資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，提升電力系統(tǒng)靈活性。三是全力支持區(qū)域電網(wǎng)保供穩(wěn)價(jià)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治網(wǎng)，積極簽訂年度送受電協(xié)議，按需參與月度、月內(nèi)增量外送交易，迎峰度夏期間參與可中斷交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期交易的靈活履約，促進(jìn)富余資源跨省跨區(qū)優(yōu)化配置。1～5月，福建跨省外送電量114.3億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)34%，其中，福建送華東101.8億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)40%。

　　聚焦新型電力系統(tǒng)，構(gòu)建適應(yīng)新能源大規(guī)模接入的交易體系

　　福建2023年新能源裝機(jī)容量、發(fā)電量占比為20.1%、8.7%，預(yù)計(jì)到2030年達(dá)30%、20%，逐步成為全省裝機(jī)、發(fā)電量主體。新能源大規(guī)模并網(wǎng)，一方面因其出力的隨機(jī)性和波動(dòng)性對(duì)系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力提出巨大挑戰(zhàn);另一方面新能源保障性消納的基礎(chǔ)條件發(fā)生了改變，需要逐步推動(dòng)以市場(chǎng)化的方式消納。福建加快構(gòu)建“中長(zhǎng)期市場(chǎng)+現(xiàn)貨市場(chǎng)+輔助服務(wù)市場(chǎng)”體系，逐步實(shí)現(xiàn)全時(shí)序、多品種、各類市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)作，有力保障新能源電量全額消納。一是中長(zhǎng)期交易靈活性不斷提升。構(gòu)建“年度-月度-月內(nèi)-多日”多時(shí)間尺度的中長(zhǎng)期交易品種體系，探索開(kāi)展分時(shí)段連續(xù)交易，建立標(biāo)準(zhǔn)化能量塊交易模式，并于現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行期間實(shí)現(xiàn)按工作日連續(xù)開(kāi)市，推動(dòng)中長(zhǎng)期交易從“電量型”向“電力型”交易模式轉(zhuǎn)變。二是現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)向用戶側(cè)的價(jià)格傳導(dǎo)?，F(xiàn)貨市場(chǎng)自2020年8月起連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，穩(wěn)妥有序推進(jìn)用戶側(cè)主體進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng)，建立價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制。三是輔助服務(wù)市場(chǎng)有效激活市場(chǎng)主體動(dòng)力。針對(duì)新能源出力特性優(yōu)化調(diào)峰、調(diào)頻交易品種，2022年9月引入可調(diào)節(jié)負(fù)荷參與調(diào)峰輔助服務(wù)交易，近3年連續(xù)開(kāi)展年度削峰型需求響應(yīng)交易，邁出了需求響應(yīng)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的第一步。

　　遵循市場(chǎng)客觀規(guī)律，推動(dòng)完善適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的電價(jià)體系

　　隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)不斷深入，電力商品價(jià)值逐步向電能量?jī)r(jià)值、靈活性價(jià)值、可靠性價(jià)值、綠色環(huán)境價(jià)值“四維價(jià)值”轉(zhuǎn)變，同時(shí)也產(chǎn)生輔助服務(wù)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制有待完善、煤電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)逐年下降等一系列問(wèn)題。福建致力于構(gòu)建科學(xué)合理的成本疏導(dǎo)機(jī)制，為新型電力系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。一是科學(xué)合理優(yōu)化輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)?。遵?ldquo;誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”原則，修訂調(diào)頻、調(diào)峰輔助服務(wù)細(xì)則。促請(qǐng)政府優(yōu)化分時(shí)電價(jià)政策，將尖峰電價(jià)收益作為需求響應(yīng)補(bǔ)貼資金來(lái)源，有效調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體響應(yīng)積極性。二是落實(shí)煤電容量電價(jià)發(fā)揮好煤電兜底作用。扎實(shí)推進(jìn)煤電容量電價(jià)機(jī)制落地，配合政府部門明確應(yīng)納入煤電容量電價(jià)機(jī)制的機(jī)組容量2937.2萬(wàn)千瓦，規(guī)范煤電機(jī)組最大出力申報(bào)、認(rèn)定及考核工作，通過(guò)廣泛宣傳、分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)煤電容量電價(jià)機(jī)制在批零市場(chǎng)平穩(wěn)落地，向全省工商業(yè)用戶有效傳導(dǎo)。三是推動(dòng)擴(kuò)大綠電綠證交易規(guī)模。福建綠電市場(chǎng)在全國(guó)率先引入補(bǔ)貼到期的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，后續(xù)又成功納入平價(jià)海上風(fēng)電和集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目，為中遠(yuǎn)期大規(guī)模海上風(fēng)電市場(chǎng)化消納打牢基礎(chǔ)。2023年，福建綠電、綠證交易規(guī)模7.7億千瓦時(shí)、22.7萬(wàn)張，同比增長(zhǎng)1.4倍、12.4倍，服務(wù)省內(nèi)139戶企業(yè)綠色用能需求。積極引導(dǎo)綠電交易價(jià)格充分體現(xiàn)綠色環(huán)境權(quán)益價(jià)值，自2022年開(kāi)市以來(lái)綠電交易均價(jià)達(dá)0.464元每千瓦時(shí)，較燃煤基準(zhǔn)價(jià)上漲7.08分。

　　國(guó)網(wǎng)福建電力將深入貫徹能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，注重惟實(shí)勵(lì)新，務(wù)實(shí)推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，全力打造新型電力系統(tǒng)省級(jí)示范區(qū)，在深入推動(dòng)能源革命、加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)的新征程上擔(dān)當(dāng)使命、再立新功。