國家電網(wǎng)有限公司副總工程師兼華中分部主任、黨委副書記 田博
黨的二十大報告首次單獨把法治建設(shè)作為專章論述、專門部署,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視。國家電網(wǎng)有限公司華中分部堅持以習近平法治思想為指引,深入貫徹公司黨組部署,堅持把法治分部建設(shè)作為推動分部治理能力現(xiàn)代化、提升企業(yè)核心競爭力的重要抓手。近年來,國網(wǎng)華中分部堅持以完善合規(guī)體系為龍頭,以健全規(guī)章制度和合規(guī)嵌入機制為牽引,以強化風險防控能力為重點,以提升全員合規(guī)意識為基礎(chǔ),不斷深化依法治企、合規(guī)管理,以高質(zhì)量法治建設(shè)賦能分部高質(zhì)量發(fā)展。
堅持黨的領(lǐng)導,筑牢合規(guī)責任
國網(wǎng)華中分部黨委堅持把法治建設(shè)作為謀劃部署全局工作的重要內(nèi)容高位推進,健全體系、壓實責任。分部始終把堅持黨的全面領(lǐng)導作為推進法治建設(shè)的最根本保證,貫徹到深化法治分部建設(shè)的全過程和各方面。分部黨政主要負責人積極踐行法治建設(shè)第一責任人職責,制訂分部黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單。建立由副總師履行總法律顧問職責、合規(guī)管理部門列席黨委會或主任辦公會的工作機制,討論或?qū)徸h涉及法律合規(guī)的相關(guān)議題,保障依法決策、合規(guī)管理。
壓實業(yè)務部門主體責任,嚴格落實管業(yè)務必須管合規(guī)原則,堅持合規(guī)管理與業(yè)務開展同安排同檢查同督導。以開展“合規(guī)管理強化年”為抓手,組織各層級、各領(lǐng)域、全方位深入自查自糾,查制度查風險查隱患,完善風險整治閉環(huán)管控。建立各部門(機構(gòu))合規(guī)聯(lián)絡(luò)員機制,開展聯(lián)絡(luò)員專項培訓,發(fā)揮其在合規(guī)管理中的橋梁作用,提高合規(guī)管理整體效能。
強化合規(guī)歸口管理,明確分部辦公室作為合規(guī)管理歸口部門的職責,推進落實合規(guī)管理體系建設(shè)具體工作,保障決策事項依法合規(guī)實施。由分部辦公室牽頭開展月度“管理無違規(guī)”專項考評,傳導壓實合規(guī)管理責任,形成自下而上的依法合規(guī)、遵章守紀工作氛圍,督促改正不合規(guī)行為,確保合規(guī)管理要求落地見效。
構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督體系,堅持經(jīng)法、紀檢、審計、安監(jiān)協(xié)同聯(lián)動,強化制度落實執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督效能。分部業(yè)務部門、合規(guī)管理部門、協(xié)同監(jiān)督體系各負其責、相互配合、協(xié)同運行,統(tǒng)籌推進合規(guī)管理各項工作。
健全運行機制,夯實合規(guī)基礎(chǔ)
完善的運行機制是企業(yè)合規(guī)管理的重要保障。國網(wǎng)華中分部堅持以合規(guī)嵌入機制、融入管理為牽引,發(fā)揮合規(guī)管理對分部經(jīng)營發(fā)展的保障作用。
抓分部制度建設(shè),制訂分部落實新型規(guī)章制度體系優(yōu)化建設(shè)工作方案,明確工作要求,結(jié)合分部業(yè)務特點印發(fā)《國網(wǎng)華中分部合規(guī)風險庫(2022)》。加強對規(guī)章制度的宣貫培訓,強化制度執(zhí)行監(jiān)管,增強制度約束剛性。常態(tài)化開展現(xiàn)行規(guī)章制度內(nèi)容適用性及執(zhí)行有效性評估工作,2022年累計完成分部131項規(guī)章制度評估工作。
抓合規(guī)流程細化,將分部黨委“三重一大”事項決策權(quán)責清單與重大決策合法合規(guī)性審核事項清單有機融合,形成分部重大決策合法合規(guī)性審核事項細化清單,明確分部重大決策事項的確認依據(jù)和標準,持續(xù)完善重大決策合法合規(guī)性審核機制。
抓類案分析運用,建立“案件回頭看”管理機制,強化涉訴案件總結(jié)與復盤,分析案件本身及相關(guān)類案的裁判結(jié)果,提升案件處置能力和業(yè)務風險管理水平,真正實現(xiàn)以案促管、以管促效。
突出重點領(lǐng)域,防范合規(guī)風險
突出依法合規(guī)對大電網(wǎng)安全的保障。國網(wǎng)華中分部積極構(gòu)建調(diào)度交易合規(guī)管理體系,強化落實公平公正公開調(diào)度原則,嚴格執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度管理條例。依法合規(guī)組織開展電力交易,配合政府監(jiān)管部門出臺《華中省間電力調(diào)峰及備用輔助服務市場運營規(guī)則》,規(guī)范市場全年運行。
突出依法合規(guī)對電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的保障。堅持依法治安、依法審計、依法規(guī)劃,發(fā)揮電網(wǎng)樞紐作用和分部平臺作用,強化團結(jié)治網(wǎng),推動華中電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。在華中電網(wǎng)“152”安全管控體系建設(shè)、強化分部直屬電網(wǎng)精益運維等方面工作中,做好法律保障、合同審核和合規(guī)把關(guān),有力發(fā)揮合規(guī)管理對重點任務的支撐保障作用。
突出依法合規(guī)對改革部署落地的保障。開展勞動用工管理提升專項行動,多輪次排查相關(guān)領(lǐng)域合規(guī)風險,持續(xù)健全集體協(xié)商機制和集體合同制度,編制“國網(wǎng)華中分部勞動用工管理合規(guī)操作指引”,提升分部勞動用工管理水平。
拓展宣貫渠道,培育合規(guī)文化
合規(guī)文化是企業(yè)行穩(wěn)致遠的基石。國網(wǎng)華中分部黨委將常態(tài)化學習習近平法治思想等內(nèi)容納入分部黨委理論學習中心組年度學習計劃,集中學習研討黨的二十大報告中法治相關(guān)內(nèi)容,帶頭用思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
加強法治宣傳引導,將法治宣傳與分部黨組織學習相結(jié)合,豐富宣傳方式和手段。在“國家安全日”“憲法宣傳周”等重要時間節(jié)點,采用專題講座、知識競賽等方式開展法律法規(guī)宣傳,引導全體員工強化依法合規(guī)意識。分部領(lǐng)導和部門負責人帶頭簽署合規(guī)承諾書,發(fā)揮示范作用,帶動全體員工積極踐行合規(guī)承諾。
發(fā)揮黨員先鋒模范作用,創(chuàng)新開展并持續(xù)深化黨員身邊“安全無違章、管理無違規(guī)、廉潔無違紀”活動,建立紅線指標、預警指標兩級考評指標體系,實行自查、督查、綜合評價和終審的四級考評模式。黨員帶頭引導身邊員工遵守安全規(guī)章、管理規(guī)定和廉潔紀律,營造“時時合規(guī)、事事合規(guī)、人人合規(guī)”的合規(guī)氛圍。
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