根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2023年4月7日至6月25日,中央第三巡視組對南方電網(wǎng)公司黨組開展了常規(guī)巡視。2023年9月22日,中央巡視組向公司黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
(一)著力在學(xué)深悟透上下功夫,提高政治站位抓整改。公司黨組深刻認(rèn)識到,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是做好一切工作的根本遵循,習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述是抓好巡視整改的強大思想武器和行動指南,必須反復(fù)學(xué)、持續(xù)學(xué)、深入學(xué),以思想整改引領(lǐng)行動整改。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和主題教育,通過黨組會“第一議題”、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議等,分專題全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,結(jié)合實際深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源電力和國資國企的重要論述,及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,并貫徹落實到巡視整改工作全過程、各方面。堅持從“巡視整改不落實,就是對黨不忠誠、對人民不負(fù)責(zé)”的高度,把巡視整改作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動,作為嚴(yán)肅的政治大考,思想上極端重視,態(tài)度上嚴(yán)肅認(rèn)真,行動上堅決有力,帶領(lǐng)公司各級黨組織和廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位,切實把巡視整改作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓實。
(二)著力在壓實責(zé)任上下功夫,擰緊責(zé)任鏈條抓整改。公司黨組堅決扛牢巡視整改主體責(zé)任,對方案制定、問題辦結(jié)等重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)肅把關(guān)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進和督促指導(dǎo)。召開整改推進會宣貫方案和工作安排,召開4次黨組會、8次領(lǐng)導(dǎo)小組會并通過班子碰頭會、月度例會等及時研究解決整改工作中的重要問題,在對措施辦結(jié)進行逐項審核把關(guān)后,召開問題整改評估審查會,逐個問題“過堂會審”。召開專題民主生活會,班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題,深刻查擺差距不足。黨組書記認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,多次研究謀劃和指揮調(diào)度整改過程中的重要工作,帶頭樹立嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),反復(fù)強調(diào)“三個一點都不能”要求(巡視整改是頭等大事,一點都不能含糊;整改質(zhì)量是關(guān)鍵,一點都不能摻水;按期交賬是底線,一點都不能耽擱),對整改過程中未到位的措施及時指出,對重點難點問題直接協(xié)調(diào)解決。班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,深入一線督促指導(dǎo),從嚴(yán)審核把關(guān)整改成效。班子成員職責(zé)分工調(diào)整后,及時做好整改責(zé)任交接并按要求上報。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察組履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任,帶領(lǐng)公司各級黨組織主動接受監(jiān)督。人力資源、黨建部門加強日常監(jiān)督,將巡視整改情況納入黨建責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核,有效發(fā)揮考核“指揮棒”作用。總部各部門充分發(fā)揮職能監(jiān)督作用,將整改工作納入年度重點工作計劃,通過召開專業(yè)推進會、開展專項檢查等形式,抓好本業(yè)務(wù)領(lǐng)域整改。從黨組本級抓起,示范帶動各單位成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),構(gòu)建了一級抓一級、一級帶一級、層層抓整改的責(zé)任體系,各級黨組織各負(fù)其責(zé),認(rèn)真抓好本單位整改工作。關(guān)于履責(zé)方面的群眾滿意度測評結(jié)果均為100%。
(三)著力在統(tǒng)籌推進上下功夫,強化問題導(dǎo)向抓整改。全面對照問題、建議,制定巡視整改方案和“三個清單”(問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單),同步研究制定選人用人、內(nèi)部巡視工作專項整改方案。不放過任何一個改進提高的機會,堅持新舊問題一起改、舉一反三改,統(tǒng)籌推進黨組自我檢視查擺問題整改、公司“轉(zhuǎn)作風(fēng)、正行風(fēng)、樹新風(fēng)”立行立改專項整治、工程項目有關(guān)問題專項整治(整改),以中央巡視整改帶動主題教育檢視問題、央企黨建責(zé)任制考核、特高壓審計整改。按照中央巡視整改標(biāo)準(zhǔn),推進各類上級監(jiān)管和公司內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)問題整改、追責(zé)問責(zé)。
(四)著力在打好“關(guān)鍵戰(zhàn)役”上下功夫,緊扣主要矛盾抓整改。緊盯突出問題、重點問題、關(guān)鍵問題,按照上級要求深入開展專項治理,結(jié)合公司實際開展專項整治,以重點突破帶動面上整改。成立各專項工作機構(gòu),研究制定工作方案和臺賬,建立責(zé)任機制和管控機制,高效推進專項治理(整治)各項任務(wù)落實落地。
(五)著力在打通“最后一公里”上下功夫,堅持上下聯(lián)動抓整改。既盯住總部又推動基層,組織各級黨組織聚焦問題和公司整改措施做好承接落實,同做一張答卷,防止走偏走樣。印發(fā)實施巡視整改內(nèi)部檢查考核評估工作指引等,確保各層級交付物賬實一致、上下一致、事制一致,并明確各級單位的整改任務(wù)完成,總部的整改才算完成。通過“線上+現(xiàn)場”方式,做細(xì)做實督促檢查,組建6個督查組,對26家二級單位全覆蓋督查、延伸至19家三四級單位,發(fā)出33份工作提醒函、督促整改到位;搭建整改督查系統(tǒng),推動全過程數(shù)字化、可視化管控,實現(xiàn)“一竿子插到底”、穿透式管理。建立整改進度管控表和“雙周報”機制,動態(tài)優(yōu)化管控措施。
(六)著力在整改質(zhì)量上下功夫,嚴(yán)格審核評估抓整改。堅持重大問題的整改都由公司黨組最終進行閉環(huán)管理。對照“人、錢、事、制”全面到位要求,做到堅決改到位、全力追回錢、嚴(yán)肅處理人、系統(tǒng)集成治。嚴(yán)把“七道關(guān)口”(整改專班交叉預(yù)審、公司分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、整改辦評估、紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督確認(rèn)、整改領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議、問題整改評估審查、黨組審議),對每條整改措施、每個問題的完成情況反復(fù)審核把關(guān),確保巡視整改措施落實到位、問題整改到位。嚴(yán)格對照“巡視指出的問題是否得到解決、情況是否向著好的方向轉(zhuǎn)化、干部群眾是否滿意”,對全部問題開展整改滿意度測評,充分保障職工的知情權(quán)和建議權(quán)。
(七)著力在建章立制上下功夫,推動常態(tài)長效抓整改。堅持遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治,既緊抓“當(dāng)下改”的治標(biāo)措施,對馬上就能改的突出問題立即糾偏,確保集中整改階段取得扎實成果,為常態(tài)化整改打下扎實基礎(chǔ);又注重“長久立”的機制建設(shè),對持續(xù)推進的長期任務(wù)緊盯不放,對反復(fù)出現(xiàn)的共性問題、深層問題,著重從制度機制上解決,努力做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、補足一類短板、建立一套機制、完善一系列制度。針對性地制定或修編46項制度、135份指導(dǎo)性文件。各分子公司及時做好承接落實、補齊制度短板。
(八)著力在“四個融入”上下功夫,圍繞促進發(fā)展抓整改。堅持把巡視整改融入日常工作,持續(xù)深入貫徹落實黨中央關(guān)于能源電力的重大決策部署,更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全,牢牢守住了大電網(wǎng)安全生命線、民生用電底線,杜絕了拉閘限電,切實做到保經(jīng)濟增長、保社會穩(wěn)定、保民生用電、保電網(wǎng)安全;融入深化改革,切實補短板強弱項,增強核心功能、提高核心競爭力,公司在國企改革三年行動年度考評中排名第一,新一輪改革深化提升行動扎實展開,“三商轉(zhuǎn)型”(數(shù)字電網(wǎng)運營商、能源產(chǎn)業(yè)價值鏈整合商、能源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)商)協(xié)同推進,“九個強企”(服務(wù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、數(shù)字、科技、人才、生態(tài)、文化強企)次第鋪開,世界一流企業(yè)建設(shè)的步伐愈加堅實;融入全面從嚴(yán)治黨,健全公司全面從嚴(yán)治黨體系,制定實施公司黨的建設(shè)工作管理規(guī)定,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸;融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),深化總部三項制度改革,出臺公司干部選育管用負(fù)面清單、二級單位主要負(fù)責(zé)人履職清單和底線紅線事項清單,統(tǒng)籌抓好加強年輕干部教育管理監(jiān)督若干舉措,印發(fā)實施公司處分清單,為加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅強組織保證。以高質(zhì)量整改促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,真正實現(xiàn)“兩手抓、兩促進”。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
截至3月22日,中央巡視整改臺賬中137項措施,已辦結(jié)112項(集中整改期內(nèi)83項措施全部辦結(jié),29項常態(tài)化堅持措施已建章立制且取得明顯成效),剩余25項中長期措施取得階段性成效;反饋的19個問題,14個問題已完成整改并長期堅持、5個問題持續(xù)推進整改。選人用人專項檢查反饋的15個問題,內(nèi)部巡視工作專項檢查反饋的11個問題,均已全部完成整改。經(jīng)群眾測評,41個問題整改滿意度為100%,其余4個問題滿意度均在99.64%以上。
(一)已完成的整改事項及整改結(jié)果
1.關(guān)于服務(wù)支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展方面
聚焦中央要求、灣區(qū)所向、廣東所需,制定實施公司融入和服務(wù)新時代廣東走在全國前列創(chuàng)造新的輝煌的重點舉措。廣東目標(biāo)網(wǎng)架工程全面建成,支撐東西互濟能力提升。積極引入?yún)^(qū)外清潔電力,完成藏粵直流可研和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);促成國家有關(guān)規(guī)劃在云南、貴州分別新增一批支撐調(diào)節(jié)性電源,建立黔電送粵、云電送粵分電到廠和送電責(zé)任機制,完成廣東“十四五”新建支撐調(diào)節(jié)性電源接網(wǎng)工程前期工作。積極提升粵港澳電力合作水平,對澳送電創(chuàng)新高,首次開展對港澳跨境綠證交易。大灣區(qū)供電可靠性達世界主要灣區(qū)先進水平、用電營商環(huán)境保持全國前列。
2.關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)方面
完成海南三年輸電網(wǎng)規(guī)劃研究、海南電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架深化研究、海南-廣東聯(lián)網(wǎng)送電第二通道方案研究。全力保障海南自貿(mào)港供電基礎(chǔ)設(shè)施投資需求,調(diào)增2023年、2024年固定資產(chǎn)投資。全面開工建設(shè)海南500千伏電網(wǎng)項目,打造數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)典范。加快老舊設(shè)備改造,全面提升防災(zāi)減災(zāi)綜合防范能力,未發(fā)生三級及以上事故事件。推動海南自貿(mào)港核心區(qū)用電營商環(huán)境加快邁向國內(nèi)一流。
3.關(guān)于助力鄉(xiāng)村振興方面
學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,有力有效服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造投入,2023年完成農(nóng)網(wǎng)投資325.9億元。完成頻繁停電臺賬整治,計劃完成率達117%。舉一反三開展貴州凱里供電局頻繁停電線路問題、都勻供電局業(yè)擴超時問題專項整治,凱里供電局完成103條頻繁停電線路整治,實現(xiàn)680條線路自愈,自愈覆蓋率提升至70.8%;都勻供電局業(yè)擴時限達標(biāo)率提升至99.95%;制定公司業(yè)擴報裝及配套項目管理細(xì)則,建立和完善業(yè)擴異常工單管控機制,全網(wǎng)業(yè)擴時限達標(biāo)率提升1個百分點。持續(xù)抓好定點幫扶,連續(xù)6年獲考核最高評價。鞏固提升知行教育幫扶行動,建成360間知行書屋。
4.關(guān)于科研創(chuàng)新能力方面
強化科技創(chuàng)新主體地位,優(yōu)化創(chuàng)新管理頂層設(shè)計,體系化提升創(chuàng)新整體效能,加快推動高水平科技自立自強,世界首臺兆瓦級漂浮式波浪能發(fā)電裝置“南鯤”號并網(wǎng)運行,國家地方共建新型儲能創(chuàng)新中心獲批建設(shè),新型電力系統(tǒng)(北京)研究院組建成立。成立瀾湄區(qū)域電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進會,首個機械儲能領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會秘書處落戶南網(wǎng)。持續(xù)推進數(shù)字電網(wǎng)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈專利開發(fā)許可等機制,努力融通帶動產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)布國內(nèi)首個電力物聯(lián)操作系統(tǒng)“電鴻”。深入推進人才發(fā)展體制機制改革,新增國家級人才若干名。公司職工首次當(dāng)選“大國工匠年度人物”。
5.關(guān)于主體責(zé)任落實方面
始終把政治建設(shè)放在首位,健全落實“第一議題”制度,抓好政治要件辦理,扎實開展“回頭看”。深刻認(rèn)識公司全面從嚴(yán)治黨形勢嚴(yán)峻性復(fù)雜性,深入剖析階段性特征和行業(yè)性特點,針對性制定實施年度重點工作。健全完善公司全面從嚴(yán)治黨體系,印發(fā)實施公司黨的建設(shè)工作管理規(guī)定。公司黨組書記嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,健全對下級“一把手”監(jiān)督工作機制,開展政治生態(tài)評價和集體談話,對發(fā)生違紀(jì)違法案件的有關(guān)單位“一把手”進行約談,對下級“一把手”實現(xiàn)全覆蓋談話。推進紀(jì)律教育常態(tài)化,堅持每年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月,建立支部主題黨日“廉潔課堂”,通報違紀(jì)違法典型案例。高質(zhì)量完成黨的二十大后公司黨組第一輪巡視,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,將有關(guān)問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。抓好內(nèi)部巡視整改和成果運用,督促黨的十九大后公司黨組第十一輪巡視2家單位做實“后半篇文章”,通過整改挽回(避免)經(jīng)濟損失2700多萬元,健全制度機制53項。推動巡視巡察上下聯(lián)動、貫通協(xié)調(diào),進一步完善公司巡視巡察工作格局。
6.關(guān)于招投標(biāo)過程管控方面
制定印發(fā)關(guān)于進一步強化招標(biāo)采購領(lǐng)域巡視及專項整改工作的通知、專項整治方案,系統(tǒng)施治,嚴(yán)防招標(biāo)采購領(lǐng)域風(fēng)險。修編采購專家管理辦法,明確二級單位招標(biāo)項目隨機抽取專家中非本單位專家不低于50%。強化評審現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,印發(fā)實施招標(biāo)代理服務(wù)手冊、專家評標(biāo)手冊、現(xiàn)場監(jiān)督手冊,加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控及監(jiān)督,進一步規(guī)范評標(biāo)現(xiàn)場管理和評標(biāo)專家履職行為。形成供應(yīng)鏈崗位風(fēng)險及管控措施清單,推動供應(yīng)鏈風(fēng)險管理體系100%全覆蓋。制定網(wǎng)級工程建設(shè)領(lǐng)域年度綜合監(jiān)督方案,整合專業(yè)資源合力開展常態(tài)化監(jiān)督。進一步強化采購項目解鎖回退數(shù)字化管控,實現(xiàn)解鎖信息在線實時記錄、查詢、自動告警。深入核查問題線索,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法人員。
7.關(guān)于工程采購流程方面
印發(fā)實施規(guī)范采購工作指引,指導(dǎo)規(guī)范施工企業(yè)采購行為;印發(fā)宣貫承包商管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書,形成全網(wǎng)統(tǒng)一的承包商和分包商管理標(biāo)準(zhǔn);常態(tài)化堅持全面推進合規(guī)建設(shè),強化依法合規(guī)手續(xù)和流程管控。對違反工程采購流程問題給予組織處理11人。完成國務(wù)院國資委移交的建設(shè)用地問題整改和追責(zé)問責(zé)工作。督促指導(dǎo)相關(guān)單位紀(jì)檢機構(gòu)深入了解有關(guān)問題情況,形成報告并深入研判,督促整改有關(guān)業(yè)務(wù)問題并對4名人員進行責(zé)任追究。
8.關(guān)于圍串標(biāo)管控方面
全面實現(xiàn)集團物資類采購項目商務(wù)評審結(jié)構(gòu)化,有效降低專家自由裁量權(quán)。修編招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)化推動評標(biāo)現(xiàn)場管控規(guī)范化。持續(xù)推廣遠程異地評標(biāo),2023年開展遠程異地評標(biāo)項目143個,同比增長32%。修編采購專家管理辦法,公司招標(biāo)項目隨機抽取使用商務(wù)類外部專家比例、二級單位招標(biāo)項目隨機抽取非本單位專家比例均超過50%。加強數(shù)字防控,應(yīng)用計算機硬件碼智能識別功能查處圍串標(biāo),對557家次供應(yīng)商作投標(biāo)否決處理。修編供應(yīng)商失信扣分管理制度,對圍串標(biāo)行為統(tǒng)一實施兩年內(nèi)不接受投標(biāo)處理,2023年以來累計處理圍串標(biāo)供應(yīng)商298家次。嚴(yán)肅查處相關(guān)違紀(jì)違法問題,將1名涉嫌違法人員移交公安機關(guān),對3名相關(guān)人員進行提醒談話,并制發(fā)工作提示函。
9.關(guān)于框架采購分配監(jiān)控方面
進一步加強框架采購標(biāo)準(zhǔn)化管理,印發(fā)貨物類框架分配業(yè)務(wù)指導(dǎo)書。實現(xiàn)框架采購分配智能監(jiān)控,及時預(yù)警分配比例偏離情況,框架協(xié)議超上限自動停止分配。加大需求計劃準(zhǔn)確率監(jiān)控考核力度,將需求計劃準(zhǔn)確率納入管制單位經(jīng)營業(yè)績考核及任期績效考核,權(quán)重占供應(yīng)鏈專業(yè)15%。對有關(guān)問題線索進行深入核查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法人員。
10.關(guān)于招投標(biāo)領(lǐng)域風(fēng)險防控方面
系統(tǒng)梳理工程招標(biāo)采購關(guān)鍵業(yè)務(wù)的合規(guī)風(fēng)險及內(nèi)控要求,納入公司內(nèi)控管理手冊和崗位清單。加強工程建設(shè)重點崗位員工廉潔警示教育,印發(fā)典型問題通報。持續(xù)加強“黑名單”統(tǒng)籌管理,修編供應(yīng)商失信扣分管理細(xì)則、承包商管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書,將承包商“黑名單”納入全網(wǎng)統(tǒng)一管理,實現(xiàn)供應(yīng)商“黑名單”處理、發(fā)布、運用“三統(tǒng)一”;強化數(shù)字化管控,實現(xiàn)“黑名單”供應(yīng)商自動甄別、強制管控,“黑名單”供應(yīng)商在公司系統(tǒng)內(nèi)“一處失信、處處受限”。印發(fā)公司供應(yīng)商交流工作指引,搭建“陽光、規(guī)范、透明”的供應(yīng)商互動交流平臺,每月定期開展交流。匯總分析2020年以來辦結(jié)的招標(biāo)采購領(lǐng)域案件并通報曝光。
11.關(guān)于班子自身建設(shè)方面
黨組書記帶頭執(zhí)行民主集中制,領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強政治能力建設(shè)、強化大局意識,高效執(zhí)行黨組議事規(guī)則和決策程序。高質(zhì)量開展主題教育,在思想政治淬煉中汲取治企強企良方、凝聚現(xiàn)代化建設(shè)奮進力量。組織開展戰(zhàn)略研究,召開了由董事會和經(jīng)理層成員共同參加的戰(zhàn)略研討會,利用領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會等機制細(xì)化部署,及時協(xié)調(diào)解決戰(zhàn)略執(zhí)行中的問題。制定“戰(zhàn)略包”,通過管理工具清晰傳達戰(zhàn)略實施要求。及時對最新印發(fā)的60份重要文件開展宣貫。針對“持續(xù)完善干部員工教育管理監(jiān)督體系,加大監(jiān)督力度”的建議,印發(fā)實施公司責(zé)任追究管理規(guī)定及處分清單,嚴(yán)肅公司內(nèi)部追責(zé)問責(zé)。
12.關(guān)于年輕干部監(jiān)督管理方面
制定實施公司干部選育管用負(fù)面清單,明確提出有關(guān)情形的對應(yīng)處理措施,讓年輕干部知紅線、守底線。修訂印發(fā)公司加強年輕干部教育管理監(jiān)督的若干措施,推動年輕干部堅定理想信念、增強斗爭精神、提升工作本領(lǐng)、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。加強公司優(yōu)秀年輕干部動態(tài)管理,做到優(yōu)進拙退。
13.關(guān)于校園招聘方面
健全完善制度機制,修訂公司勞動用工管理辦法,加強網(wǎng)級招聘力量配備,強化招聘統(tǒng)籌管理,通過實施全網(wǎng)統(tǒng)一筆試,組建面試專家?guī)?、監(jiān)督人員庫等,進一步規(guī)范校招各環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按要求開展2024年校招,對相關(guān)人員開展網(wǎng)級廉潔警示教育,強化以案釋法、以案明紀(jì)。將校招納入公司黨組巡視選人用人專項檢查范圍,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。
(二)需長期整改事項進展情況
1.關(guān)于企業(yè)核心競爭力方面
印發(fā)實施公司推進“九個強企”建設(shè)加快提升企業(yè)核心競爭力的實施方案、關(guān)于堅持“優(yōu)東提西、強地帶縣”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見、加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案等文件,推動提高企業(yè)核心競爭力。統(tǒng)籌抓好對標(biāo)世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動、穩(wěn)增長提質(zhì)增效專項行動,2023年公司經(jīng)營質(zhì)量效益保持穩(wěn)定增長;推動云南電網(wǎng)利潤水平穩(wěn)步改善,海南電網(wǎng)扭虧為盈,貴州電網(wǎng)同比減虧30.2%;老撾國家輸電網(wǎng)項目完成交割并進入實質(zhì)化運營階段。進一步制定云南電網(wǎng)盈利能力提升、貴州電網(wǎng)虧損治理攻堅、海南電網(wǎng)扭虧成效鞏固等專項方案。修訂公司考核評價管理辦法、分子公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核管理辦法,實施以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向的激勵約束機制。精簡總部直屬機構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu),制定實施公司企業(yè)架構(gòu)管理規(guī)定、管理體系圖譜及企業(yè)級業(yè)務(wù)架構(gòu)藍圖,形成總部部門和直屬機構(gòu)主要職責(zé)(2024年版)、總部部分管理界面劃分(2024年版)。
2.關(guān)于金融板塊風(fēng)險方面
打造南網(wǎng)特色現(xiàn)代司庫管理體系,實現(xiàn)對資金等金融資源“看得見、管得住、調(diào)得動、用得好”。制定實施財務(wù)公司監(jiān)管評級整改提升方案等文件,全面開展內(nèi)控合規(guī)問題排查,鞏固風(fēng)險指標(biāo)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實現(xiàn)對23個指標(biāo)線上實時監(jiān)測預(yù)警和趨勢分析。修訂印發(fā)財務(wù)公司同業(yè)拆借業(yè)務(wù)指導(dǎo)書,強化追責(zé)問責(zé)。開展境外財務(wù)監(jiān)督現(xiàn)場檢查,境外可歸集資金集中度達100%。開展鼎和保險公司市場競爭力與非股東業(yè)務(wù)利潤提升專項行動,2023年實現(xiàn)市場化能源保費收入同比增長74%;非股東承保業(yè)務(wù)利潤總額同比增長1.49億元。制定融資租賃項目合作方準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、融資租賃市場化項目盡職調(diào)查操作指引,新開展的6個融資租賃項目均已進行盡職調(diào)查以及合作方評估篩選。開展法律訴訟,推動蒙西項目民事訴訟案件結(jié)案并強制執(zhí)行。
3.關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任方面
修訂政治監(jiān)督實施細(xì)則,完善監(jiān)督臺賬,健全推進政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化工作機制。圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實情況及時跟進監(jiān)督,制定年度政治監(jiān)督實施方案以及“西電東送”等專項監(jiān)督方案,通過強化監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題78個,提出意見建議33項。加大重點領(lǐng)域案件查辦力度,2023年立案審查重點領(lǐng)域案件198件,同比增長27.7%。制定實施關(guān)于做好案件查辦“后半篇文章”的指導(dǎo)意見,健全常態(tài)化以案促改、以案促治工作機制,深入分析2020年以來查處的原黨組管理干部以及重點領(lǐng)域違紀(jì)違法情況,形成專題分析報告3份、案件通報13份,有針對性提出意見建議49項,推動持續(xù)深化重點領(lǐng)域系統(tǒng)性整治。
4.關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神方面
印發(fā)公司黨組深入落實中央八項規(guī)定精神實施意見,建立每年向上級黨組織報送貫徹落實情況報告長效機制。編制貫徹落實工作指引,健全完善制度體系,建立配套制度文件清單并組織開展培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)。開展專項治理,組織現(xiàn)場督查和“四不兩直”檢查。通過國務(wù)院國資委“碼上糾風(fēng)”舉報平臺和公司自有舉報渠道,收集有關(guān)問題線索。嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神案件53件,集中通報曝光典型案例40件。編制違規(guī)吃喝“八問八防”風(fēng)險辨識管控手冊。印發(fā)實施違規(guī)吃喝專項整治工作方案,大力整治13種違規(guī)吃喝典型行為。
5.關(guān)于大集體企業(yè)方面
印發(fā)實施進一步開展原職工持股企業(yè)非公股權(quán)清退工作通知,“一企一策”明確退股路徑和完成時限,一體推進大集體企業(yè)股權(quán)清退、深化改革、規(guī)范管理和加快發(fā)展。
(三)巡視移交問題線索和信訪件辦理情況
南方電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組成立查辦中央巡視移交件協(xié)調(diào)小組,印發(fā)辦理移交件的若干要求、高質(zhì)高效完成重點問題線索核查任務(wù)的通知,明確具體處置辦理要求,建立“周報機制”“報審機制”“限時辦理機制”,統(tǒng)籌力量組建124個核查組,加快核查進度。對巡視移交的信訪件,公司黨組召開專題部署會和推進協(xié)調(diào)會,提級辦理、掛牌督辦、分類施策、從速推進,目前已全部完成辦理。
三、下一步工作打算
公司黨組清醒地認(rèn)識到,對標(biāo)黨中央要求、人民群眾期盼、形勢任務(wù)需要,公司整改工作還有需要改進的地方。公司黨組將把巡視整改作為長期重大政治任務(wù)一抓到底,不斷鞏固集中整改成效,健全長效機制,強化成果運用,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化南網(wǎng)新實踐提供堅強政治保障。
(一)堅定不移把政治建設(shè)擺在首位。把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為根本政治責(zé)任,持續(xù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝南網(wǎng)、認(rèn)識南網(wǎng)、發(fā)展南網(wǎng),嚴(yán)格落實公司黨組關(guān)于堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的意見,深化落實“第一議題”制度,完善黨中央重大決策部署落實機制,以自覺行動、剛性約束確保不折不扣落實到位。
(二)堅定不移落實管黨治黨責(zé)任。持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和關(guān)于黨的自我革命的重要思想,全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),深入推進全面從嚴(yán)治黨,深化黨建與業(yè)務(wù)融合。落實公司黨的建設(shè)工作管理規(guī)定,“三位一體”推進主體責(zé)任落實,深化“五級書記”抓黨建和全員黨建責(zé)任制。落實基層黨建“兩個覆蓋”要求,持續(xù)推進模范總部建設(shè)。堅持選賢任能,著力打造堪當(dāng)一流企業(yè)重任、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊伍。將加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育作為干部教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容??v深推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐。
(三)堅定不移鞏固深化巡視整改成果。堅持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)深化巡視整改,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不罷休。對于已完成的整改任務(wù),著力拓展整改成果,不定期開展專項檢查,防止問題反彈;對于需要長期整改的任務(wù),緊盯不放、久久為功。健全常態(tài)化整改機制,制定實施公司中央巡視常態(tài)化整改工作指引,將整改情況作為新一輪巡視巡察全覆蓋的監(jiān)督重點,持續(xù)抓好供電服務(wù)、工程建設(shè)、招標(biāo)采購等重點領(lǐng)域問題整治,堅決防范隱形變異,確保取得實效。
(四)堅定不移推動公司高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,以新質(zhì)生產(chǎn)力釋放驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的新動力,推進戰(zhàn)略規(guī)劃實施和強企建設(shè),推進深層次改革和高水平開放,推進強化科技創(chuàng)新主體地位,推進傳統(tǒng)電網(wǎng)升級和保障服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,推進提高經(jīng)營增長質(zhì)量、打造發(fā)展新動能,推進防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,將數(shù)字電網(wǎng)打造成為支撐新型電力系統(tǒng)和新型能源體系建設(shè)的關(guān)鍵載體,推動公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
公司黨組將以這次巡視整改為新的起點,更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實新時代新征程國資國企使命任務(wù),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅定不移做強做優(yōu)做大,不斷增強核心功能、提高核心競爭力,加快建成具有全球競爭力的世界一流企業(yè),切實發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2024年7月8日至7月26日(15個工作日)。聯(lián)系電話:020-36621675(工作日08:30—17:30);郵政信箱:廣東省廣州市科學(xué)城科翔路11號南方電網(wǎng)公司中央巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,郵政編碼:510663;電子郵箱:xunshiban@csg.cn。
中共南方電網(wǎng)公司黨組
2024年7月8日
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