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【國企改革三年行動】讓制度優(yōu)勢持續(xù)轉化為治理效能

南方電網報發(fā)布時間:2021-06-25 00:00:00

  近年來,南方電網公司全面落實“兩個一以貫之”,把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來,著力完善中國特色現代企業(yè)制度,大力提升公司治理現代化水平,并根據企業(yè)實際積極探索創(chuàng)新,在多個領域取得實質性進展和顯著成效。

  “央企姓黨”:在完善公司治理中加強黨的領導

  南方電網公司始終將堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導作為重大政治原則,切實發(fā)揮黨組把方向、管大局、促落實的領導作用,把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)制度化、規(guī)范化、程序化。

  全面落實“黨建進章程”,將黨管干部原則和董事會依法產生、董事會依法選擇經營者、經營者依法行使用人權有機結合起來,厘清黨組、董事會、經理層的議事決策邊界,逐步建立起權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。

  其中,針對原來黨組前置研究討論方式較為單一,與董事會決策內容交叉或邊界不清等問題,南方電網根據不同事項特點,創(chuàng)新探索出“制度審議”“綜合審議”“一事一議”三種前置研究討論方式,有效控制決策風險的同時,大幅提升了決策效率。

  比如制度審議方式,對于公司的重大捐贈或贊助事項,黨組只需按《捐贈管理辦法》把好關,規(guī)范捐贈的預算、審批、報備等重要環(huán)節(jié),就能實現同類事項的前置把關,避免已嚴格按照制度執(zhí)行的單個捐贈項目再次由黨組研究把關。

  通過制度審議等舉措,去年公司黨組前置研究議題減少了50%,改變了以往黨組把關決策事無巨細的局面,在保證把關到位的同時進一步提升了決策效率。

  提升公司治理能力現代化水平

  南方電網健全完善與現代化經濟體系相適應的管理體系,提高公司治理體系和治理能力現代化水平,實現企業(yè)化經營、市場化運作、法治化管理。

  持續(xù)優(yōu)化治理結構,全面實現各級子企業(yè)董事會應建盡建,未設董事會(監(jiān)事會)且未設執(zhí)行董事(監(jiān)事)的企業(yè)戶數已全部清零,以董事會為核心的現代法人治理體系初步建立。

  大力加強專職董事監(jiān)事隊伍建設,應建范圍內外部董事占多數董事會的比例達到100%,公司派出的所有外部董事監(jiān)事全面實現專職化,企業(yè)的決策權與執(zhí)行權有效分離。

  全面落實董事會職權,二級單位董事會已全面落實經理層選聘權與業(yè)績考核權,董事會的獨立性和權威性不斷增強。

  推動黨(總)支部參與公司治理

  南方電網公司把加強黨的領導落實到每個支部,充分發(fā)揮黨支部在企業(yè)生產經營中的政治功能和組織力,讓黨支部在基層工作中唱主角、打頭陣、挑大梁。

  對于部分市場化程度高、決策事項較多,設立了董事會、經理層,但由于規(guī)模小、黨員人數少未設置黨委的子公司,南方電網將黨(總)支部參照黨委運作,包括:支部書記兼任董事長或總經理,黨員副總經理進入支委;落實黨(總)支部前置程序,黨支部對“三重一大”事項前置研究把關;在決策環(huán)節(jié),黨支部書記、紀檢委員全程參與決策,其他支部委員根據相應事項參與,對決策事項明確表態(tài)或提出意見建議;在重要人事任免決策前,需就相關人選及事項征求全體支委意見,并由紀檢委員對人選作出廉潔評價;在執(zhí)行環(huán)節(jié),紀檢委員和特邀監(jiān)督員按要求落實對員工招聘、項目開發(fā)、投標采購、工程建設等事項的監(jiān)督。

  通過以上舉措,公司將黨的領導融入了公司治理各環(huán)節(jié)、各層級,做到了組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格,切實打通了落實黨中央重大決策部署與公司戰(zhàn)略發(fā)展安排的“最后一公里”。

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