近年來，國資央企把握技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，謀劃實(shí)施新能源汽車轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。中國兵器裝備集團(tuán)有限公司控股子公司長安汽車實(shí)施“香格里拉”計(jì)劃，全面啟動(dòng)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型;東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司(以下簡稱“東風(fēng)集團(tuán)”)組建高端電動(dòng)品牌嵐圖汽車，發(fā)力新能源賽道;中國第一汽車集團(tuán)有限公司(以下簡稱“一汽集團(tuán)”)發(fā)布紅旗阩旗技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，全速向新能源與智能網(wǎng)聯(lián)轉(zhuǎn)型。

　　當(dāng)前，在國務(wù)院國資委等相關(guān)部門的鼓勵(lì)支持下，汽車央企加快新能源轉(zhuǎn)型步伐，通過深化改革、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，力圖在這一戰(zhàn)略新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

　　政策賦能企業(yè)放開手腳謀轉(zhuǎn)型

　　進(jìn)入3月，國務(wù)院國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人多次明確，央企在新能源汽車方面存在發(fā)展不夠快、滲透率低于行業(yè)等問題，對(duì)一汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、長安汽車三家汽車央企的新能源汽車業(yè)務(wù)實(shí)行單獨(dú)考核，以企業(yè)新能源汽車技術(shù)、市場占有率、未來發(fā)展為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，鼓勵(lì)央企擺脫傳統(tǒng)利潤考核的束縛。

　　東風(fēng)集團(tuán)積極響應(yīng)政策，3月30日宣布將投入600億元加快掌控關(guān)鍵核心技術(shù)，并計(jì)劃投放44款新能源車，加速進(jìn)軍新能源汽車賽場。

　　中國城市報(bào)記者獲悉，多家汽車央企及其旗下上市公司在調(diào)整高層人事的同時(shí)，還在醞釀重要改革，或涉及央企業(yè)績考核激勵(lì)、對(duì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)公司兼并收購、聯(lián)合零部件采購等多方面，部分舉措將從第二季度開始落地。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，2023年，一汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、長安汽車三家汽車央企完成新能源汽車直接投資近360億元，投資比重超過60%。

　　在技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)層面，2023年，三家汽車央企相繼開發(fā)了集電動(dòng)化與智慧化于一體的HME平臺(tái)，具備新架構(gòu)、強(qiáng)計(jì)算和高壓充電能力的CHN平臺(tái)，以及量子架構(gòu)等電動(dòng)化整車平臺(tái)框架，累計(jì)發(fā)布面世18款自主新能源汽車產(chǎn)品。

　　在市場拓展方面，三家汽車央企構(gòu)建差別定位、特色鮮明的品牌矩陣，打造了紅旗新能源、嵐圖、猛士、阿維塔、深藍(lán)等一批自主新能源汽車品牌，市場份額逐步提升。

　　盡管汽車央企的轉(zhuǎn)型步伐已有所提速，但新能源汽車板塊占全集團(tuán)業(yè)務(wù)的比重仍然偏低，部分企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)仍然存在“不敢投、不愿投”的情況。

　　長安汽車總裁王俊在接受中國城市報(bào)記者采訪時(shí)分析指出，汽車央企在拓展新能源汽車產(chǎn)品的市場份額時(shí)面臨雙重挑戰(zhàn)：一是行業(yè)競爭加劇，傳統(tǒng)自主品牌、合資品牌、新勢力以及ICT(信息通信技術(shù))企業(yè)四方角力，價(jià)格戰(zhàn)不斷升級(jí)，導(dǎo)致新能源業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重;二是關(guān)鍵技術(shù)仍然受制于人，供應(yīng)鏈韌性不足。

　　基于前述挑戰(zhàn)，除了今年全國兩會(huì)首場“部長通道”上，國務(wù)院國資委主任張玉卓“喊話”一汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、長安汽車等三家汽車央企，表示將單獨(dú)考核其新能源汽車業(yè)務(wù)。國務(wù)院國資委副主任茍坪也在出席公開活動(dòng)時(shí)指出，凡是有利于把央企新能源汽車搞上去的政策與舉措都要大膽探索，推動(dòng)企業(yè)心無旁騖搞創(chuàng)新、放開手腳促轉(zhuǎn)型。

　　至此，國資監(jiān)管的體制機(jī)制框架下，支持三家央企發(fā)展新能源汽車業(yè)務(wù)的政策輪廓愈發(fā)清晰。

　　國務(wù)院國資委釋放出有意向調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)的消息后，受訪企業(yè)普遍表示，此舉極大提振了發(fā)展信心。嵐圖汽車CEO盧放在接受中國城市報(bào)記者采訪時(shí)指出：“過去，國務(wù)院國資委對(duì)中央企業(yè)的考核指標(biāo)主要是‘一利五率’，即利潤總額、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、營業(yè)現(xiàn)金比率。此次國務(wù)院國資委釋放出對(duì)新能源汽車業(yè)務(wù)單獨(dú)考核的信號(hào)，意味著汽車央企可以更加聚焦于發(fā)揮中央企業(yè)體系優(yōu)勢，有效整合產(chǎn)業(yè)資源，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。”

　　錨定“新能源汽車銷量達(dá)到100萬輛”目標(biāo)

　　據(jù)了解，國務(wù)院國資委放寬利潤考核，把銷量和技術(shù)要求擺上桌面，具體目標(biāo)是到2025年，三家央企中要有一家的新能源汽車銷量達(dá)到100萬輛。三家企業(yè)都有意爭取。

　　東風(fēng)集團(tuán)面臨的經(jīng)營和轉(zhuǎn)型壓力最大。2023年，一汽集團(tuán)、長安汽車分別實(shí)現(xiàn)了銷量的同比增長，東風(fēng)集團(tuán)則遭遇了銷量兩位數(shù)下滑。東風(fēng)集團(tuán)內(nèi)部人士坦言：“東風(fēng)集團(tuán)在新能源市場布局較晚，但正通過內(nèi)部改革和市場策略調(diào)整，盡力追趕。”

　　不久前，東風(fēng)集團(tuán)內(nèi)部提出了在2024年實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)銷百萬輛的目標(biāo)，比國務(wù)院國資委的規(guī)劃提前一年。

　　與東風(fēng)集團(tuán)的艱難轉(zhuǎn)型不同，一汽集團(tuán)依托于其合資企業(yè)一汽—大眾和一汽豐田的穩(wěn)健表現(xiàn)，積累了雄厚的資金實(shí)力，其紅旗品牌自2022年下半年起全面向新能源轉(zhuǎn)型。一汽集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國城市報(bào)記者：“紅旗品牌將新能源作為其技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)能投入的重點(diǎn)，未來發(fā)展方向十分明確。”

　　上述負(fù)責(zé)人表示，一汽集團(tuán)目前已經(jīng)規(guī)劃了24款新能源車型，其中紅旗品牌17款，其他7款屬于另一個(gè)自主品牌奔騰。今年3月20日，紅旗新能源平臺(tái)第一款電動(dòng)車型EH7上市，起售價(jià)為22.98萬元。然而，即便快馬加鞭，一汽集團(tuán)的新能源汽車銷量要在2025年實(shí)現(xiàn)百萬輛目標(biāo)并不容易。上述負(fù)責(zé)人稱，不排除會(huì)考慮通過外部投資合作達(dá)成目標(biāo)。

　　長安汽車則走在了另一條道路上。與日本鈴木的合作終結(jié)后，長安汽車依靠自主品牌力量實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)上的飛躍，2023年自主品牌銷量占比高達(dá)82.2%。長安汽車同樣經(jīng)歷了一段時(shí)間戰(zhàn)略搖擺，但方向明確后很快付諸行動(dòng)。2021年，長安汽車成立阿維塔科技有限公司，引入寧德時(shí)代投資，并與華為智能汽車解決方案業(yè)務(wù)單元(以下簡稱“華為車BU”)達(dá)成深度合作。

　　王俊表示：“隨著自主品牌的強(qiáng)勢崛起，長安汽車在新能源領(lǐng)域的布局已顯成效。”長安汽車對(duì)新能源汽車發(fā)展抱有堅(jiān)定信心，計(jì)劃在2025年新能源汽車銷量達(dá)到120萬輛，超出國務(wù)院國資委設(shè)定的目標(biāo)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長王青在接受中國城市報(bào)記者采訪時(shí)表示，央企擁有民營企業(yè)艷羨的資源和規(guī)模優(yōu)勢，更適合在方向確定的領(lǐng)域有所作為。首先，國有企業(yè)的所有制屬性本身就是消費(fèi)者心目中的加分項(xiàng);其次，國企能夠獲得的豐富的金融資源;最后，新能源汽車市場的競爭不僅僅關(guān)乎價(jià)格。

　　王青認(rèn)為，按照新技術(shù)擴(kuò)散規(guī)律，市場正在從嘗鮮消費(fèi)者轉(zhuǎn)向主體消費(fèi)者。當(dāng)前的消費(fèi)者更理性，他們更關(guān)注新能源汽車的成本、性能和企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營能力，這恰恰是央企和地方國企等傳統(tǒng)車企的長處。

　　同臺(tái)競逐促競合關(guān)系深化

　　并不是所有企業(yè)都有機(jī)會(huì)在競爭中晉級(jí)。不少行業(yè)人士認(rèn)為，隨著新能源汽車技術(shù)日臻成熟及市場逐漸擴(kuò)大，汽車行業(yè)的兼并重組勢在必行。茍坪在一個(gè)行業(yè)論壇上表示，鼓勵(lì)支持中央企業(yè)開展高質(zhì)量投資并購、專業(yè)化整合，加快掌握產(chǎn)業(yè)核心資源和關(guān)鍵技術(shù)。

　　圍繞核心技術(shù)攻關(guān)，一汽集團(tuán)明確，要緊緊抓住科技創(chuàng)新的“牛鼻子”，建立創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新聯(lián)盟等合作模式，協(xié)同開展科研攻關(guān)，力爭加快推出一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、產(chǎn)業(yè)化成果。

　　中國城市報(bào)記者了解到，目前國務(wù)院國資委仍在同三家央企就新能源汽車業(yè)務(wù)單獨(dú)考核等內(nèi)容密切溝通。

　　不過，與十年前相比，當(dāng)前的新能源汽車市場已由政策引導(dǎo)階段轉(zhuǎn)向全面市場化階段。這意味著，汽車央企在放開手腳發(fā)力新能源業(yè)務(wù)時(shí)，必須獨(dú)立面向市場競爭，與民營企業(yè)、外資企業(yè)同臺(tái)競逐。這個(gè)過程，不僅限于產(chǎn)品間的較量，更是核心技術(shù)實(shí)力與企業(yè)綜合體系能力的博弈。

　　“國有企業(yè)和民營企業(yè)是平等的經(jīng)營主體。國有企業(yè)發(fā)展新能源汽車業(yè)務(wù)相對(duì)滯后，其實(shí)只有一小部分因素是考核機(jī)制所致，多數(shù)情況源于我們自身管理機(jī)制不夠靈活。”盧放提到，嵐圖汽車的成立和發(fā)展，便是在東風(fēng)集團(tuán)全面支持下，通過賦予其體制機(jī)制改革的空間，使其創(chuàng)立之初便融入了市場化的基因。

　　對(duì)于汽車央企如何更好地參與市場化競爭，王俊認(rèn)為，央企具有規(guī)范管理、規(guī)模優(yōu)勢等特點(diǎn)，但在競爭過程中，央企和民營企業(yè)完全可以進(jìn)一步融合，取長補(bǔ)短，共同推進(jìn)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“汽車是充分競爭行業(yè)，最終要靠產(chǎn)品力說話。”王青建議，政企聯(lián)合，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)節(jié)奏，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步完善汽車行業(yè)相關(guān)政策，優(yōu)化汽車市場公平競爭環(huán)境。未來，中國新能源汽車市場的格局將在多元力量的相互作用中不斷演變，而央企的角色和表現(xiàn)無疑是其中一個(gè)重要觀察點(diǎn)。

　　■中國城市報(bào)記者 孫雪霏