中國(guó)工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人10月20日表示，2023年前三季度，新能源汽車產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，自主品牌新能源乘用車國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售占比達(dá)到80.2%，新能源汽車出口82.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.1倍。數(shù)據(jù)還顯示，今年上半年，中國(guó)汽車出口量超日本，成為世界第一大汽車出口國(guó)。面對(duì)中國(guó)汽車的競(jìng)爭(zhēng)，歐盟委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月13日正式宣布將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。十余天后，美國(guó)福特汽車表示，福特已暫停在密歇根州投資35億美元、與中國(guó)電池企業(yè)寧德時(shí)代合作的電動(dòng)汽車電池工廠建設(shè)工作。面對(duì)西方對(duì)中國(guó)車企的打壓，可持續(xù)交通創(chuàng)新中心國(guó)家高端智庫(kù)研究員、北京汽車集團(tuán)有限公司總經(jīng)理張夕勇近日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者專訪時(shí)表示，美國(guó)早期對(duì)日本車企出口實(shí)施過(guò)的打壓政策，未來(lái)在西方國(guó)家對(duì)中國(guó)車企的打壓中也會(huì)再次上演。對(duì)此，中國(guó)汽車企業(yè)需要防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

　　新型貿(mào)易壁壘正在形成

　　環(huán)球時(shí)報(bào)：歐盟對(duì)中國(guó)新能源汽車的“反補(bǔ)貼調(diào)查”正在進(jìn)行中。有分析稱，中國(guó)車企正在遭受當(dāng)年日本車企被美國(guó)打壓的經(jīng)歷。您認(rèn)為呢?

　　張夕勇：歐盟的“反補(bǔ)貼調(diào)查”等非關(guān)稅壁壘將會(huì)是常態(tài)化。1975年至上世紀(jì)80年代，日本汽車出口增加4倍，在美國(guó)的市占率也翻倍增長(zhǎng)，美國(guó)政府以配額而非按關(guān)貿(mào)協(xié)定采取行動(dòng)來(lái)威脅日本，迫使日本同意將對(duì)美汽車出口限制在168萬(wàn)輛，給日本汽車制造商帶來(lái)挑戰(zhàn)，迫使日企在美建廠，增加在美投資、拉動(dòng)就業(yè)，美國(guó)車企得以喘息發(fā)展。

　　類似的打壓政策未來(lái)可能會(huì)在中國(guó)車企身上再次上演。眼下，美國(guó)積極推進(jìn)“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF)，并先后頒布《芯片與科學(xué)法》和《通脹削減法》，強(qiáng)化發(fā)展本國(guó)制造業(yè)并加強(qiáng)對(duì)全球芯片、電池等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的把控;歐盟推出《電池與廢電池法規(guī)》和碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)等一攬子“綠色準(zhǔn)入”機(jī)制，以碳為核心的新型國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘正在形成，“碳稅”將推動(dòng)鋼材、鋁材價(jià)格上漲，導(dǎo)致汽車成本上升，中國(guó)新能源汽車、動(dòng)力電池出口及海外投資建廠面臨更大挑戰(zhàn);日美簽訂《關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議》形成“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”，還通過(guò)碳關(guān)稅、碳足跡等法規(guī)加大國(guó)外企業(yè)貿(mào)易成本，大幅削弱我國(guó)新能源汽車及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。

　　環(huán)球時(shí)報(bào)：美西方國(guó)家針對(duì)中國(guó)汽車的打壓，將對(duì)中國(guó)車企產(chǎn)生什么影響?

　　張夕勇：美國(guó)等西方國(guó)家以遏制科技崛起和“去中國(guó)化”為核心目的，持續(xù)加碼制裁措施壓制中國(guó)，并推動(dòng)構(gòu)建“中國(guó)+1”的國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局，意圖將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與我國(guó)“脫鉤”，或?qū)⑼{我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定供給與安全。

　　3月28日美日就電池礦物材料達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，目的是使用日本產(chǎn)電池的電動(dòng)汽車可享受美國(guó)《通脹削減法》稅收抵免，同時(shí)雙方合作針對(duì)特定國(guó)家實(shí)施關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的限制措施。根據(jù)企業(yè)調(diào)研，因《通脹削減法》影響，企業(yè)認(rèn)為動(dòng)力電池出口在2026-2027年可能面臨斷崖式下降。

　　芯片供應(yīng)仍趨緊張，但由全類型短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性短缺，MCU(微控制單元)類芯片等仍存不確定性。新能源車和高級(jí)別智能網(wǎng)聯(lián)汽車對(duì)芯片要求很高，根據(jù)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心的梳理，涉及8大類500多個(gè)小類的芯片，芯片設(shè)計(jì)企業(yè)沒(méi)有與汽車企業(yè)深度綁定，畏縮情緒蔓延。

　　尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)出海

　　環(huán)球時(shí)報(bào)：銷售渠道的本地化，也是制約中國(guó)車企長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主要因素嗎?為什么?

　　張夕勇：中國(guó)汽車品牌目前以產(chǎn)品出海為主，尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)出海。雖然我們已經(jīng)是全球汽車出口大國(guó)，但是基本以整車出口為主，海外基地生產(chǎn)整車少，海外產(chǎn)業(yè)鏈、銷售渠道以及相應(yīng)體系能力還沒(méi)有跟上。目前中國(guó)車企海外分銷主要依靠當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商，而且以燃油車為主。從國(guó)內(nèi)新能源汽車分銷的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，廠家直營(yíng)和電動(dòng)車專屬經(jīng)銷商是主流，這對(duì)中國(guó)新能源汽車提升海外銷量將形成制約。

　　此外，在國(guó)際化人才方面，相比于美、日、德汽車企業(yè)，中國(guó)車企也還有較大差距，缺少既具有汽車專業(yè)背景，又懂國(guó)際貿(mào)易、法律、營(yíng)銷、高級(jí)企業(yè)管理等的復(fù)合型人才。

　　今年新能源汽車出口可能破百萬(wàn)

　　環(huán)球時(shí)報(bào)：今年上半年,中國(guó)汽車出口總量達(dá)到214萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)75.7%，其中新能源汽車出口53.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.6倍，成為拉動(dòng)出口增長(zhǎng)的生力軍。您認(rèn)為，今年中國(guó)汽車出口量將達(dá)到多少?中國(guó)汽車全球化的機(jī)遇在哪里?

　　張夕勇：今年全年，中國(guó)汽車預(yù)計(jì)出口將突破400萬(wàn)輛，其中新能源汽車有望達(dá)到100萬(wàn)輛。中國(guó)汽車出口快速增長(zhǎng)，形成了極具競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。隨著出口量的增加和市場(chǎng)份額的不斷提升，特別是汽車質(zhì)量的根本提升，性價(jià)比優(yōu)勢(shì)也更加明顯，推動(dòng)了規(guī)模上量和品牌美譽(yù)度躍升。

　　其次，“雙碳”目標(biāo)的剛性約束，給中國(guó)新能源汽車國(guó)際化帶來(lái)機(jī)遇?！栋屠鑵f(xié)定》指出，世界各國(guó)將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì)，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2℃之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5℃之內(nèi)努力。這是從環(huán)境保護(hù)與治理上明確了全球共同追求的“硬指標(biāo)”，也是“剛性約束”。新能源汽車的優(yōu)勢(shì)在于大幅度減少二氧化碳及有害氣體排放，使用成本低，加速性能好，并通過(guò)高級(jí)別自動(dòng)駕駛降低勞動(dòng)強(qiáng)度，增強(qiáng)駕乘體驗(yàn)等。

　　在“雙碳”目標(biāo)的剛性約束下，世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都在加大新能源汽車的推廣和普及。但從新能源汽車的滲透率看，中國(guó)新能源汽車海外市場(chǎng)的機(jī)會(huì)非常明顯。截至2022年，全球新能源汽車滲透率只有13%，按照2030年達(dá)30%的滲透率預(yù)測(cè)值，市場(chǎng)需求是巨大的。

　　環(huán)球時(shí)報(bào)：中國(guó)汽車要實(shí)現(xiàn)全球化，您有什么對(duì)策和建議?

　　張夕勇：第一，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際化戰(zhàn)略研究，根據(jù)不同國(guó)家、地區(qū)制定對(duì)策，中國(guó)汽車企業(yè)需要將國(guó)際化戰(zhàn)略研究同企業(yè)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步，提到同等重要的地位上;第二，堅(jiān)持本地化戰(zhàn)略，通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，在海外生產(chǎn)制造，與當(dāng)?shù)仄囍圃焐毯献鳎餐邪l(fā)和生產(chǎn)汽車,建立當(dāng)?shù)厥酆蠓?wù)網(wǎng)絡(luò)，提供及時(shí)和專業(yè)的售后服務(wù)，增強(qiáng)消費(fèi)者的購(gòu)買信心和忠誠(chéng)度;第三，要加強(qiáng)全球化組織及人才布局;第四，政府應(yīng)指導(dǎo)、支持政策的出臺(tái)和規(guī)劃落地，包括物流倉(cāng)儲(chǔ)、法務(wù)稅收、金融服務(wù)、政府間協(xié)定，行業(yè)協(xié)會(huì)參與產(chǎn)業(yè)鏈打造等;第五是“一帶一路”走出去、走進(jìn)去戰(zhàn)略與實(shí)施，十年來(lái)，已有150多個(gè)國(guó)家與中國(guó)簽署“一帶一路”合作文件，這其中的大多數(shù)國(guó)家也將是我國(guó)汽車全球化的重點(diǎn)市場(chǎng)，中國(guó)車企要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，深度融入共建“一帶一路”大格局。

　　環(huán)球時(shí)報(bào) 記者 楊沙沙