時(shí)下，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正全面轉(zhuǎn)型新能源，而新能源汽車(chē)正迎來(lái)智能網(wǎng)聯(lián)化的奇點(diǎn)，在這場(chǎng)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)革新中，成都這座超大城市如何搶抓機(jī)遇?

　　新戰(zhàn)場(chǎng)是關(guān)鍵、新戰(zhàn)法是藥方。當(dāng)前，成都已經(jīng)形成以經(jīng)開(kāi)區(qū)(龍泉驛區(qū))為核心的整車(chē)制造基地、高新區(qū)為驅(qū)動(dòng)的決策算法、核心部件研制，在雙核引領(lǐng)的態(tài)勢(shì)下，成都汽車(chē)第三極正破土而出。

　　2020年1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出，要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。同年10月，中共中央政治局會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，突出重慶、成都兩個(gè)中心城市的協(xié)同帶動(dòng)，注重體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色，使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。

　　東部新區(qū)地處成渝雙城主軸，因成渝相向發(fā)展而生，因城市轉(zhuǎn)型發(fā)展而立，是成都服務(wù)“國(guó)之大者”、落實(shí)“省之大計(jì)”、辦好“市之大事”的重要戰(zhàn)略承載。

　　作為成都建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的先手棋，東部新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、交通基礎(chǔ)較好、生態(tài)稟賦較優(yōu)、產(chǎn)業(yè)空間充沛，具備打造成都汽車(chē)第三極，與高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的有力基礎(chǔ)。

　　白紙建城產(chǎn)業(yè)如何“破題”

　　《成都市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》明確提出：將新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局在東部新區(qū)簡(jiǎn)州智能裝備制造新城、龍泉汽車(chē)城等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　但簡(jiǎn)州新城與其他產(chǎn)業(yè)功能區(qū)相比，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、要素資源保障不優(yōu)、承載地品牌力不響，盡管近年來(lái)引進(jìn)了蜂巢能源、銘泰天府國(guó)際賽道等汽車(chē)鏈主，在動(dòng)力電池、汽車(chē)賽事文化和汽車(chē)零部件方面形成了一定基礎(chǔ)動(dòng)能和潛在優(yōu)勢(shì)，但面對(duì)先發(fā)兄弟區(qū)(市)縣形成的產(chǎn)業(yè)集群、要素資源和承載地品牌優(yōu)勢(shì)，以及外部環(huán)境的激烈競(jìng)爭(zhēng)、新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)能擴(kuò)張減緩、四川新能源汽車(chē)產(chǎn)能利用率過(guò)低等不利因素，要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)追趕跨越發(fā)展，亟需把握新城建設(shè)機(jī)遇，要加快“汽車(chē)多道并行”，要適當(dāng)跳出成都找定位，既要注重全市錯(cuò)位協(xié)同，也要掌握鏈?zhǔn)疥P(guān)鍵制造帶動(dòng)環(huán)節(jié)，要善于發(fā)揮新區(qū)體制優(yōu)勢(shì)、激活改革動(dòng)能，探索“聚零促整”、以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為抓手，著力發(fā)展新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、加快布局氫能源、飛行汽車(chē)等未來(lái)性風(fēng)口，建設(shè)具有強(qiáng)韌競(jìng)爭(zhēng)力的成都汽車(chē)第三極。

　　建議產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域：新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、氫能源整車(chē)及配套，動(dòng)力電池、電機(jī)電控系統(tǒng)、輕量化材料、車(chē)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、汽車(chē)電子、環(huán)境感知、智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)、算法決策系統(tǒng)等關(guān)鍵部件設(shè)備研制，檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證、汽車(chē)研發(fā)設(shè)計(jì)、汽車(chē)改裝維保、汽車(chē)賽事文化博覽與運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)。

　　重點(diǎn)環(huán)節(jié)路徑對(duì)策建議

　　一是著力攻堅(jiān)整車(chē)“零”突破。重點(diǎn)圍繞頭部、新勢(shì)力車(chē)企的戰(zhàn)略布局和產(chǎn)能擴(kuò)張需求，做好“二次招商”準(zhǔn)備，爭(zhēng)取引進(jìn)1家以上新能源智能網(wǎng)聯(lián)整車(chē)工廠。組建工作專(zhuān)班持續(xù)跟蹤長(zhǎng)城汽車(chē)，爭(zhēng)取長(zhǎng)城新能源整車(chē)項(xiàng)目落地。依托先進(jìn)汽車(chē)科創(chuàng)空間、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等載體加快導(dǎo)入汽車(chē)零部件，探索構(gòu)建“聚零促整”新模式。錯(cuò)位導(dǎo)入一批新能源特種用車(chē)、專(zhuān)業(yè)用車(chē)等細(xì)分鏈。

　　針對(duì)四川新能源乘用汽車(chē)?yán)寐蔬^(guò)低，新建產(chǎn)能存在政策困難，建議對(duì)接上級(jí)：一是籌措資金、以國(guó)資為抓手，系統(tǒng)性研究、提級(jí)推進(jìn)收購(gòu)閑置現(xiàn)有整車(chē)資質(zhì);二是圍繞意向鏈主，支持收購(gòu)閑置產(chǎn)能企業(yè)，在收購(gòu)資金上給予一定比例支持或推動(dòng)省內(nèi)具備獨(dú)立法人且整車(chē)產(chǎn)能利用率低的企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、產(chǎn)能合作等方式，與擬投資新能源汽車(chē)鏈主企業(yè)合作，激活閑置產(chǎn)能;三是強(qiáng)化與中央部委合作，爭(zhēng)取新能源整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)及產(chǎn)能批復(fù)權(quán)限下放至省級(jí)。

　　實(shí)事求是地說(shuō)，當(dāng)前，一方面受產(chǎn)能過(guò)剩和資質(zhì)影響成都乃至全省招引新能源與智能網(wǎng)聯(lián)整車(chē)項(xiàng)目都面臨較大剛性約束。另一方面新能源與智能網(wǎng)聯(lián)整車(chē)歷來(lái)是兵家必爭(zhēng)之地，各地拼政策、給優(yōu)惠的力度層出不窮，其中不乏一二線城市的中心城區(qū)，東部新區(qū)既不具備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，在要素保障和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)上也呈劣勢(shì)，同時(shí)在汽車(chē)消費(fèi)萎靡的趨勢(shì)下，各大車(chē)企都放緩了產(chǎn)能擴(kuò)張，要想實(shí)現(xiàn)突圍可以說(shuō)是困難重重。因此，在這樣的形勢(shì)下，我們認(rèn)為時(shí)下東部新區(qū)發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，目前僅有三條路徑具有較大可行性和落地性。

　　1.爭(zhēng)取本地大型汽車(chē)集團(tuán)落地。近年來(lái)，成都針對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展出臺(tái)了一系列政策，近期成都印發(fā)《關(guān)于成都市促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出，“強(qiáng)化國(guó)有平臺(tái)公司戰(zhàn)略投入，探索通過(guò)并購(gòu)重組、股權(quán)投資等方式組建本地大型汽車(chē)集團(tuán)”，東部新區(qū)可充分利用城市新區(qū)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取市級(jí)層面支持，積極爭(zhēng)取將擬組建的本地大型汽車(chē)集團(tuán)落地簡(jiǎn)州新城。

　　2.關(guān)注危機(jī)型企業(yè)建立陪跑機(jī)制。緊盯市場(chǎng)趨勢(shì)，重點(diǎn)關(guān)注處于危機(jī)或轉(zhuǎn)型期且具有一定的技術(shù)專(zhuān)利、品牌認(rèn)知度和市場(chǎng)號(hào)召力，在資源加持下能夠有逆襲機(jī)會(huì)的車(chē)企。通過(guò)政策、資源等培植手段，不斷強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生存力，幫助企業(yè)度過(guò)危機(jī)或轉(zhuǎn)型期，從而構(gòu)建本地新能源智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　3.強(qiáng)力布局氫能源實(shí)施賽道并行。加快融入“成渝氫走廊”，先期重點(diǎn)發(fā)展氫能專(zhuān)用車(chē)和商用車(chē)，建立氫能多場(chǎng)景應(yīng)用示范，鼓勵(lì)公共領(lǐng)域采購(gòu)氫燃料電池客車(chē)、公交車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、渣土車(chē)(實(shí)施“市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)”行動(dòng))。協(xié)同多方探索氫燃料電池乘用車(chē)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)氫燃料電池整車(chē)動(dòng)力集成與供氫系統(tǒng)、安全與監(jiān)控系統(tǒng)的研發(fā)與制造。

　　二是著力聚零促整“強(qiáng)”配套。依托蜂巢能源構(gòu)建成渝地區(qū)動(dòng)力電池研制高地，支持蜂巢能源開(kāi)發(fā)超高速疊片等先進(jìn)工藝，研發(fā)高比能鋰金屬電池、全固態(tài)電池等新動(dòng)力電池產(chǎn)品(面對(duì)日趨飽和的動(dòng)力電池，對(duì)新招引動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)建議保持審慎態(tài)勢(shì))。支持蜂巢能源建立動(dòng)力電池“碳足跡全追溯流程平臺(tái)”。前瞻布局電池回收產(chǎn)業(yè)，搭建梯次利用和固廢處理，探索推動(dòng)動(dòng)力電池在儲(chǔ)能系統(tǒng)中轉(zhuǎn)化利用，提升產(chǎn)品生命周期價(jià)值。做大做強(qiáng)龍馬湖總部經(jīng)濟(jì)，引入谷歌、百度、華為等頭部自動(dòng)駕駛解決方案服務(wù)商;依托先進(jìn)汽車(chē)科創(chuàng)空間，導(dǎo)入一批激光雷達(dá)、車(chē)載終端、夜視系統(tǒng)等關(guān)鍵部件。

　　規(guī)劃建設(shè)“氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)”重點(diǎn)發(fā)展膜電極三大基礎(chǔ)材料、大功率電堆開(kāi)發(fā)、高效率發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、氫制備、氫儲(chǔ)運(yùn)、氫加注等“卡脖子”環(huán)節(jié)，為氫能汽車(chē)發(fā)展提供配套基礎(chǔ)。重點(diǎn)攻堅(jiān)一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的電機(jī)電控、輕量化材料、車(chē)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、算法決策系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件企業(yè)，以汽車(chē)關(guān)鍵零部件的集聚促進(jìn)新能源智能網(wǎng)聯(lián)整車(chē)的落地。

　　三是做強(qiáng)“軟”配套力。把握新城基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)起步期，路網(wǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)同步配套路側(cè)單元(RSU)、感知單元、邊緣計(jì)算單元、路側(cè)感知傳感器等智能標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備(同步測(cè)算新城智慧交通配套市場(chǎng)，實(shí)施“以市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚)，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)商合作加大5G等新型互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率，多場(chǎng)景構(gòu)建自動(dòng)無(wú)人駕駛線路，探索建設(shè)基于“5G+北斗”的車(chē)路協(xié)同智慧城市。

　　引入自動(dòng)駕駛頭部服務(wù)商，研究在龍馬湖、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、天府奧體城等重點(diǎn)片區(qū)實(shí)施自動(dòng)駕駛?cè)珶o(wú)人商業(yè)化或公共交通標(biāo)準(zhǔn)無(wú)人商業(yè)化。充分利用天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)等交通樞紐的影響力，針對(duì)性策劃舉辦一批新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展大會(huì)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實(shí)力和國(guó)際影響力。對(duì)標(biāo)深圳，強(qiáng)化新能源智能網(wǎng)聯(lián)路權(quán)應(yīng)用示范，在天府綜保區(qū)等物流片區(qū)進(jìn)行綠色標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)改造。科學(xué)研判新能源汽車(chē)增長(zhǎng)趨勢(shì)和充換電需求，以便捷性為思維統(tǒng)領(lǐng)，打造10分鐘“充電圈”，構(gòu)建以居住社區(qū)、公共區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用示范需求，建設(shè)與氫能示范應(yīng)用相匹配的氫能站數(shù)量。

　　四是縱向“延”功能化。依托全市檢驗(yàn)檢測(cè)承載地優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)檢驗(yàn)檢測(cè)園區(qū)載體，充分運(yùn)用政策招引中汽研等國(guó)家級(jí)新能源研發(fā)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)。加快與頭部研究機(jī)構(gòu)、高校共建協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)，搭建東區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈需求清單網(wǎng)絡(luò)程序，按照“企業(yè)平臺(tái)下單、政府督導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新平臺(tái)攻堅(jiān)”思路，實(shí)現(xiàn)有為政府與有效市場(chǎng)的結(jié)合。瞄準(zhǔn)氫能頭部企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)，合力共建“氫能產(chǎn)業(yè)研究院”，著力攻克氫能安全、技術(shù)等難題，共同探索氫能乘用車(chē)產(chǎn)業(yè)化。

　　依托天府國(guó)際賽道等鏈主大力發(fā)展汽車(chē)文化博覽、運(yùn)動(dòng)賽事、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)和汽車(chē)消費(fèi)等后端配套。支持新招引整車(chē)車(chē)企提供定制化產(chǎn)線;支持東部集團(tuán)、簡(jiǎn)投集團(tuán)等國(guó)資平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)“汽車(chē)改裝維保產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)日趨增長(zhǎng)的汽車(chē)個(gè)性化和龐大的維保消費(fèi)，大力發(fā)展延鏈環(huán)節(jié)、構(gòu)建汽車(chē)+產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

　　來(lái)源：公號(hào)“城事研究院”