為鞏固擴大新能源汽車產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，相關支持政策不斷加碼。5月17日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》。

　　在17日召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋回答中國證券報記者提問時表示，下一步，國家發(fā)改委將會同有關方面切實抓好文件落實，推動有關方面結合實際促進政策措施盡快落地見效，進一步健全充電基礎設施網絡，確保“有人建、有人管、能持續(xù)”，為新能源汽車在農村地區(qū)的推廣使用營造良好環(huán)境，更好滿足群眾生產生活需求。

　　著力推動新能源汽車下鄉(xiāng)

　　近年來，我國新能源汽車消費高速增長。截至2022年底，我國新能源汽車保有量約1310萬輛，超過全球總量的一半。孟瑋介紹，自2020年7月起，工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、商務部、國家能源局等部門連續(xù)三年開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，引導新能源汽車消費市場下沉，從2020年下半年、2021年、2022年新能源汽車下鄉(xiāng)車型消費看，銷量同比分別增長80%、169%、87%，保持了較快增長勢頭。

　　“但總體上看，我國農村地區(qū)新能源汽車市場仍處于起步階段，總保有量相對較低，充電基礎設施建設不足、經濟實用車型供給不足、銷售服務能力不足等問題制約了新能源汽車的推廣使用。”孟瑋說。

　　為破解這些瓶頸問題、更好滿足農村居民使用需求，在廣泛調查研究并聽取各方意見建議的基礎上，國家發(fā)改委聯(lián)合國家能源局出臺了《實施意見》。

　　孟瑋介紹，《實施意見》在創(chuàng)新農村地區(qū)充電基礎設施建設運營維護模式、支持農村地區(qū)購買使用新能源汽車、強化農村地區(qū)新能源汽車宣傳服務管理三個方面，提出11項舉措，通過適度超前建設充電基礎設施、優(yōu)化新能源汽車購買使用環(huán)境，著力推動新能源汽車下鄉(xiāng)，不斷釋放農村地區(qū)消費潛力，引導農村地區(qū)居民綠色出行，從而促進鄉(xiāng)村全面振興。

　　加快實現(xiàn)充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”

　　充電設施不足的問題已成為制約農村地區(qū)購買使用新能源汽車的堵點、痛點。在回答中國證券報記者提問時，孟瑋說，國家發(fā)改委將通過創(chuàng)新農村地區(qū)充電基礎設施建設、運營、維護模式，逐步破解這一難題。

　　在建設環(huán)節(jié)，重點在公共充電設施與社區(qū)充電設施上發(fā)力。優(yōu)先在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐(場站)、公路沿線服務區(qū)(站)等場所配置公共充電設施，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等延伸。

　　在運營環(huán)節(jié)，重點是加大充電網絡建設運營支持力度。利用地方專項債券等工具支持符合條件的充換電基礎設施建設，開展配套電網建設改造，增強農村電網支撐保障能力。

　　在維護環(huán)節(jié)，重點是提升充電基礎設施運維服務體驗。完善充電設施運維體系，提升設施可用率和故障處理能力。

　　“農村地區(qū)新能源汽車市場空間廣闊。”孟瑋說，相關部門將抓緊補齊充電基礎設施建設的短板，加快實現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，打消在農村地區(qū)使用新能源汽車的后顧之憂。

　　多措并舉擴大新能源汽車消費

　　在促進農村地區(qū)新能源汽車消費方面，孟瑋介紹，《實施意見》提出了一系列有針對性的措施。

　　在產品供應上，考慮到農村地區(qū)出行場景與城市有一定差別，鼓勵企業(yè)針對農村地區(qū)消費者特點，開發(fā)更多經濟實用、適銷對路的車型，特別是載貨微面、微卡、輕卡等部分商用產品。

　　在支持政策上，鼓勵有條件的地方對農村戶籍居民在戶籍所在地縣域內購買新能源汽車，給予消費券等支持。鼓勵有關車企和有條件的地方，對淘汰低速電動車購買新能源汽車提供以舊換新獎勵。

　　在推廣應用上，促進新能源汽車在縣鄉(xiāng)黨政機關、學校、醫(yī)院等單位應用，鼓勵有條件地方加大對公交、道路客運、出租汽車、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、物流配送等領域新能源汽車應用支持力度。

　　在銷售服務上，鼓勵新能源汽車企業(yè)下沉銷售服務網絡，引導加快建設聯(lián)合營業(yè)網點、建立配套售后服務體系;鼓勵高職院校面向農村地區(qū)培養(yǎng)新能源汽車維保技術人員，把促進就近就地就業(yè)與支持新能源汽車消費更好結合起來，滿足不斷增長的新能源汽車維修保養(yǎng)需求。

　　在安全監(jiān)管上，提升新能源汽車及電池質量安全水平，嚴格配套供電、集中充電場所安全條件，定期對存量充電樁進行隱患排查。引導農村居民安裝使用獨立充電樁，提升用電安全水平。

　　“當前，新能源汽車產業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇。發(fā)改委將持續(xù)完善政策措施，引導有關方面搶抓機遇，提高技術創(chuàng)新能力，構建新型產業(yè)生態(tài)，推動產業(yè)融合發(fā)展，完善基礎設施體系，深化開放交流合作，不斷提升產業(yè)核心競爭力。同時，多措并舉擴大新能源汽車消費，推動新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展。”孟瑋說。

來源：中國證券報 記者 王舒嫄