10月11日,中國(guó)電力科學(xué)研究院有限公司配電所科技項(xiàng)目管理人員劉暢辦理了3個(gè)自籌研發(fā)費(fèi)項(xiàng)目的預(yù)算調(diào)整。與以往不同的是,這次預(yù)算調(diào)整由配電所自行審批。“之前,科技項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整必須由所里和院里的科技部共同審批,平均大概需要三個(gè)人兩天才能完成?,F(xiàn)在所內(nèi)自行審批,只要兩個(gè)人在系統(tǒng)上對(duì)相應(yīng)科目調(diào)增調(diào)減、下達(dá)操作即可,只需花費(fèi)半天時(shí)間。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)調(diào)整得更快,更有利于科研項(xiàng)目實(shí)施。”劉暢說(shuō)。
優(yōu)化自籌研發(fā)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整流程是中國(guó)電科院69項(xiàng)已完成的“放管服”事項(xiàng)中的一項(xiàng),也是科研領(lǐng)域“放管服”的典型舉措。
業(yè)務(wù)有所呼,管理有所應(yīng)。今年4月以來(lái),中國(guó)電科院大力深化“放管服”改革,通過(guò)合理下放審批權(quán),強(qiáng)化專業(yè)管理,縮短審批流程,提供更專業(yè)的服務(wù),為科研人員進(jìn)一步“減負(fù)”。
強(qiáng)化保障 推進(jìn)“放管服”改革
中國(guó)電科院是我國(guó)電力行業(yè)多學(xué)科、綜合性的科研機(jī)構(gòu),目前共有1600余名科研人員,占員工總數(shù)的近90%。圍繞電力科學(xué)及其相關(guān)領(lǐng)域的各個(gè)方面,科研人員開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。以2018年為例,中國(guó)電科院11項(xiàng)政府項(xiàng)目、228項(xiàng)國(guó)家電網(wǎng)有限公司項(xiàng)目和120項(xiàng)院自籌項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收;全年完成公司總部及分部技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目671項(xiàng),累計(jì)投入工作量1023人/年。
中國(guó)電科院在推進(jìn)“放管服”改革中,傾聽(tīng)一線訴求,解決一線難題,讓科研人員把更多的精力投入到科技創(chuàng)新中。
“一些需要跨部門(mén)協(xié)調(diào)的問(wèn)題誰(shuí)牽頭,我們應(yīng)該找誰(shuí)”“有一些科研設(shè)備到年限了,應(yīng)該怎么采購(gòu)”……中國(guó)電科院“放管服”工作小組在13個(gè)研究所調(diào)研時(shí),科研人員結(jié)合工作中遇到的問(wèn)題暢所欲言?;谡{(diào)研結(jié)果,中國(guó)電科院制訂了“放管服”改革意見(jiàn)建議清單,明確了124個(gè)具體事項(xiàng)、問(wèn)題的責(zé)任部門(mén)。
結(jié)合公司“放管服”事項(xiàng)清單和該院意見(jiàn)建議清單,中國(guó)電科院又編制了“放管服”改革事項(xiàng)清單,確保“放管服”事項(xiàng)符合公司要求,并與一線需求精準(zhǔn)匹配。針對(duì)調(diào)研過(guò)程中科研人員提出的共性問(wèn)題和跨部門(mén)事項(xiàng),中國(guó)電科院成立用印審批流程優(yōu)化、科研設(shè)備應(yīng)急采購(gòu)等多個(gè)專題工作組,尋找問(wèn)題切入點(diǎn),明確牽頭部門(mén),限期解決問(wèn)題。
“我們還通過(guò)工作例會(huì)、月報(bào)等形式,向基層單位反饋進(jìn)展,并加強(qiáng)宣貫培訓(xùn),確?!殴芊母镩]環(huán)管理?!敝袊?guó)電科院“放管服”工作小組組長(zhǎng)張禮慧說(shuō)。
今年,中國(guó)電科院還將“放管服”改革考核指標(biāo)納入職能部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)體系中,改革措施對(duì)不對(duì)、效果好不好,全體科研人員將給改革成效打分。
管理優(yōu)化 服務(wù)科研一線
11月4日下午,輸變電工程所工程師朱彬榮在印章線上管理系統(tǒng)提交了“混凝土電桿安全評(píng)估研究”科研外委工作驗(yàn)收單的用印申請(qǐng)。第二天一早,她發(fā)現(xiàn)線上審批流程已經(jīng)完成了,“真的挺方便的,還快?!敝毂驑s打印申請(qǐng)單,請(qǐng)同事到辦公室統(tǒng)一蓋章。
印章線上管理系統(tǒng)是中國(guó)電科院11月初上線試運(yùn)行的系統(tǒng)?!霸谡{(diào)研中,有科研人員提出用印審批存在過(guò)度監(jiān)管的問(wèn)題。之前用印需要本部門(mén)負(fù)責(zé)人、歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和辦公室負(fù)責(zé)人在審批單上簽字。在具體執(zhí)行過(guò)程中,為了加強(qiáng)管理,歸口管理部門(mén)往往會(huì)讓分管此項(xiàng)工作的專責(zé)先簽字,之后負(fù)責(zé)人再簽字。如果哪個(gè)流程的審批人不在,大家要么得等會(huì)兒,要么還得再跑一趟?!敝袊?guó)電科院辦公室文檔處副處長(zhǎng)陳乃仕說(shuō)。
新系統(tǒng)上線后,每個(gè)環(huán)節(jié)只需一人審批,負(fù)責(zé)人可以將一些常規(guī)事項(xiàng)授權(quán)給專責(zé),簡(jiǎn)化了流程。大家等待審批的時(shí)間縮短了,也不用再跑來(lái)跑去。同時(shí),蓋章的具體文件都在系統(tǒng)中有留存,減少了管理風(fēng)險(xiǎn)。
在“放管服”改革中,中國(guó)電科院有效應(yīng)用信息化手段,在快速準(zhǔn)確傳遞信息的同時(shí)加強(qiáng)工作監(jiān)管。除印章線上管理系統(tǒng),中國(guó)電科院還研發(fā)了科技項(xiàng)目智能化管理系統(tǒng),為研究所項(xiàng)目申報(bào)查重和科研信息挖掘提供依據(jù);開(kāi)發(fā)項(xiàng)目論證評(píng)審類會(huì)議系統(tǒng),80%以上項(xiàng)目論證評(píng)審類會(huì)議審批權(quán)限下放到基層單位,預(yù)計(jì)可減少審批節(jié)點(diǎn)3400個(gè)。
對(duì)新能源研究中心工程師汪春來(lái)說(shuō),投標(biāo)是一個(gè)頗費(fèi)時(shí)間和精力的工作。“去年我參加的投標(biāo)有五六十個(gè),離得近的地方還好,如果去外地投標(biāo),來(lái)回就得3天?!蓖舸赫f(shuō),“我在投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)碰到其他研究所的同事,其實(shí)同一集中批次的招標(biāo)項(xiàng)目,標(biāo)書(shū)重復(fù)度很高,大家分別制作標(biāo)書(shū)、參加投標(biāo),浪費(fèi)了大量的人力和物力資源?!?/p>
今年9月,中國(guó)電科院成立投標(biāo)工作組,統(tǒng)籌管理全院的投標(biāo)業(yè)務(wù)。成立以來(lái),投標(biāo)工作組統(tǒng)一辦理流程、制作標(biāo)書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)提交標(biāo)書(shū),避免了各業(yè)務(wù)單位重復(fù)勞動(dòng),縮減投標(biāo)工作20人·天以上。投標(biāo)工作組負(fù)責(zé)人趙曉彤介紹,工作組成立以來(lái)已完成近百項(xiàng)工作的投標(biāo)。中國(guó)電科院每年要完成2000項(xiàng)左右投標(biāo)工作,現(xiàn)在,70%的投標(biāo)都由這個(gè)工作組來(lái)完成,節(jié)省了專業(yè)技術(shù)人員的時(shí)間,也提高了投標(biāo)業(yè)務(wù)的辦理質(zhì)量和效率。