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國網(wǎng)改制方案即將出臺 電力央企改制加速

作者:張慧 發(fā)布時間:2017-09-21   來源:界面新聞

  離國資委提出的公司制改革完成時間期限還有兩個多月,各大電力央企的改制工作開始加速。國家電網(wǎng)公司(下稱國家電網(wǎng))、國家電力投資公司(下稱國家電投)、中國長江三峽集團(tuán)(下稱三峽集團(tuán))等企業(yè)均于近日在公司內(nèi)部審議了已制定完畢的改制方案。

  因涉及資產(chǎn)體量龐大,國家電網(wǎng)改制的消息受到業(yè)內(nèi)極大關(guān)注。據(jù)國家電網(wǎng)官網(wǎng)消息,9月7日,國家電網(wǎng)總部召開了職工大會,審議了公司改制方案,確保年底前全面完成改制任務(wù)。國家電網(wǎng)董事長舒印彪在會上表示,當(dāng)前離11月底全面完成公司制改制工作不足3個月時間,要嚴(yán)格依法合規(guī)操作,保證國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失。截至2016年,國家電網(wǎng)資產(chǎn)約3.11萬億元。

  公司制改革,是指將原先全民所有制企業(yè),改制為公司制企業(yè),實現(xiàn)出資人所有權(quán)和企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離。

  國家電投官網(wǎng)顯示,9月13日,國家電投第一屆董事會第十五次會議在總部召開,會議審議通過了《關(guān)于國家電力投資集團(tuán)公司公司制改制方案》等議案。國家電投董事會同意集團(tuán)公司在保留現(xiàn)有業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)、人員、債權(quán)、債務(wù)的基礎(chǔ)上,整體改制為國有獨資公司,同時將改制方案上報國資委審批。

  三峽集團(tuán)官網(wǎng)也在9月11日發(fā)布消息稱,日前召開的第二屆董事會第二十九次會議上,審議通過了《關(guān)于中國長江三峽集團(tuán)公司(集團(tuán)本部)改制方案的議案》等議案。并表示,在保留現(xiàn)有業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)、人員、債權(quán)、債務(wù)的基礎(chǔ)上,整體改制為國有獨資公司。

  “原先由企業(yè)法登記的企業(yè),改為公司法登記的企業(yè)。改制的關(guān)鍵在于實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分開,真正實現(xiàn)市場機(jī)制,而不是政府管理下的計劃體制?!敝袊髽I(yè)研究院首席研究員、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦對界面新聞記者稱。

  李錦認(rèn)為,國有企業(yè)公司制改革的目標(biāo),是在《公司法》的要求下,建立現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)以及市場化的運營體制。

  舒印彪表示,公司制改革有利于建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的產(chǎn)權(quán)管理體系和治理結(jié)構(gòu)。明確了央企的董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會和黨組織之間的權(quán)責(zé)邊界,有利于促進(jìn)國有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我發(fā)展的獨立市場主體。

  上述三大公司均在近日宣布公司制改制進(jìn)程,是按照今年7月國務(wù)院提出的《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》的要求進(jìn)行的。該《方案》表示,年底前國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)要全部完成公司制改制。

  在國務(wù)院的要求基礎(chǔ)上,國資委對改制工作又設(shè)立了具體時間表:央企母公司的改制方案需于9月底前報國資委,子公司按企業(yè)規(guī)定程序報批,確保11月底之前工作全部完成。

  除了上述三大公司,預(yù)計近期還將有央企陸續(xù)出臺改制方案。中石油曾在8月表示,集團(tuán)公司及所屬全民所有制企業(yè),要在11月底前全面完成公司制改制工作。中國華能集團(tuán)、中國華電集團(tuán)等也已對改制工作開始部署。

  截至7月底,近5萬戶中央企業(yè)子企業(yè)中,有約3200戶為全民所有制企業(yè);101戶中央企業(yè)中,仍有69戶集團(tuán)公司為全民所有制企業(yè),其中就包括了國家電網(wǎng)、三峽集團(tuán)、以及五大電力集團(tuán)等公司。從資產(chǎn)層面上看,50萬億元的國有資產(chǎn)中,超過13萬億元資產(chǎn)未完成改制,其中集團(tuán)總部達(dá)8萬億元,所屬各層子公司將近5.66萬億元。

  業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,央企實現(xiàn)公司制改制,可促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,有利于央企的混合所有制改革。

  按照國務(wù)院要求,今年還將深化國企混合所有制改革,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐。

  目前,中石油已出臺了《集團(tuán)公司混合所有制改革指導(dǎo)意見》,分類分層完成合資合作項目50個。去年12月,國家電網(wǎng)推出以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務(wù)、交易機(jī)構(gòu)相對獨立運作等多項重點改革舉措。

      關(guān)鍵詞: 國家電網(wǎng)


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