為貫徹落實《中國制造2025》和推動能源技術(shù)革命,促進(jìn)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新和優(yōu)化升級,以能源裝備發(fā)展引領(lǐng)制造強(qiáng)國建設(shè),6月12日,國家發(fā)改委、工信部和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《中國制造2025—能源裝備實施方案》(以下簡稱《實施方案》)?!秾嵤┓桨浮诽岢?,到2025年前我國將形成具有國際競爭力的較完善能源裝備產(chǎn)業(yè)體系,引領(lǐng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
《實施方案》是能源領(lǐng)域貫徹落實《中國制造2025》的具體舉措。與《中國制造2025》總體工作部署統(tǒng)籌銜接,《實施方案》瞄準(zhǔn)制約能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大核心技術(shù)裝備問題,注重關(guān)鍵技術(shù)和工藝的創(chuàng)新,重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵材料、核心零部件和重大裝備,并將之作為提升能源裝備制造業(yè)水平的當(dāng)務(wù)之急。
《實施方案》以“創(chuàng)新驅(qū)動、升級產(chǎn)業(yè),面向需求、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn),依托工程、形成合力”為基本原則。強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用,以關(guān)鍵能源裝備為突破口,著力培育能源裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力,以點(diǎn)帶面,拉動能源裝備制造業(yè)優(yōu)化升級;以推動能源革命和清潔低碳、安全高效的總要求為統(tǒng)領(lǐng),重點(diǎn)突破一批安全保障急需和對能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義的關(guān)鍵裝備和共性技術(shù);要與能源革命總要求以及《中國制造2025》發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照“三個一批”的思路細(xì)化任務(wù)和組織推進(jìn);要依托能源工程推進(jìn)關(guān)鍵裝備的技術(shù)攻關(guān)和試驗示范,政策支持、規(guī)劃引導(dǎo),各方力量有機(jī)結(jié)合,形成能源裝備自主創(chuàng)新合力。
《實施方案》的工作任務(wù)圍繞能源革命的重大部署確定。包含保障能源安全供應(yīng)、推動清潔能源發(fā)展和化石能源清潔高效利用三個方面、15個領(lǐng)域的能源裝備創(chuàng)新行動重點(diǎn),主攻當(dāng)前能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的三代核電、模塊化小型堆、先進(jìn)燃料等先進(jìn)核電裝備、頁巖氣、深水油氣等油氣勘探開發(fā)裝備、燃?xì)廨啓C(jī)、智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)電力裝備等重要領(lǐng)域。
《實施方案》按照技術(shù)攻關(guān)、示范試驗和推廣應(yīng)用“三個一批”的思路,依托能源項目建設(shè)確定了發(fā)展目標(biāo)、示范工程和承擔(dān)單位,下一步還要研究加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo),組織能源企業(yè)與裝備制造企業(yè)對接、形成合力。
根據(jù)《實施方案》,2020年前,我國將突破一批能源清潔低碳和安全高效發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)裝備并開展示范應(yīng)用,制約性或瓶頸性裝備和零部件實現(xiàn)批量化生產(chǎn)和應(yīng)用。2025年前,能源裝備制造業(yè)形成具有比較優(yōu)勢的較完善產(chǎn)業(yè)體系,總體具有較強(qiáng)國際競爭力。能源裝備形成產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合的自主創(chuàng)新體系,實現(xiàn)引領(lǐng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。