黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展工作。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“中小企業(yè)能辦大事”“將繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”“加快培育一批‘專精特新’企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”。李克強(qiáng)總理多次組織召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署“專精特新”有關(guān)工作，指出要“促進(jìn)更多‘專精特新’、‘小巨人’、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大”。

　　只有中小企業(yè)好 中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能好

　　工業(yè)和信息化部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量已達(dá)4762家(2019年第一批248家，2020年第二批1744家，2021年第三批2930家)，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)848家。所謂“專精特新”就是指中小企業(yè)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新型特征，發(fā)展到下一個(gè)階段還應(yīng)具備人性化和系統(tǒng)化等特征。力爭(zhēng)到2025年，通過(guò)中小企業(yè)“雙創(chuàng)”帶動(dòng)孵化100萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育10萬(wàn)家省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，1萬(wàn)家專精特新“小巨人”企業(yè)，1千家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，逐步構(gòu)建起“百十萬(wàn)千”的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系同時(shí)，在2021-2025 年，中央財(cái)政累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，分三批(每批不超過(guò)三年)支持1,000余家國(guó)家級(jí)專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　德國(guó)隱形冠軍標(biāo)準(zhǔn)

　　2022年，時(shí)值中德建交50周年之際，中德政府合作中小企業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)項(xiàng)目也邁入了第15個(gè)年頭。德國(guó)在培育“隱形冠軍”企業(yè)方面的許多做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。目前，全球有近3000家隱形冠軍企業(yè)，其中德國(guó)擁有近1400家。德國(guó)“隱形冠軍”共識(shí)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是該企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品在全球市場(chǎng)占有率排名前三或大洲第一，換言之在行業(yè)擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)，甚至是標(biāo)準(zhǔn)的制定者;二是營(yíng)業(yè)額達(dá)到 50 億歐元左右(有的平均年?duì)I業(yè)額只有3.26億歐元，1/4的不到5000萬(wàn)歐元。規(guī)模雖小，但全球競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，處于細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)的頭部);三是企業(yè)的知名度相對(duì)較低，不為大眾所知，這類企業(yè)注重研發(fā)投入、穩(wěn)健投資、很少融資、執(zhí)著于細(xì)分市場(chǎng)，當(dāng)然德國(guó)政府的政策扶持體系是關(guān)鍵。

　　中國(guó)專精特新“小巨人”企業(yè)條件

　　“小巨人”企業(yè)評(píng)選，要符合4項(xiàng)基本條件、4項(xiàng)專項(xiàng)條件和3項(xiàng)分類條件等要求，包括經(jīng)濟(jì)效益、專業(yè)化程度、創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)管理等方面。其主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)優(yōu)先聚焦制造業(yè)短板弱項(xiàng)，符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點(diǎn)領(lǐng)域，從事細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料;或符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或?qū)儆诋a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”產(chǎn)品;或圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化攻關(guān);或?qū)儆谛乱淮畔⒓夹g(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　中國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍指標(biāo)

　　單項(xiàng)冠軍企業(yè)須符合以下五項(xiàng)入選指標(biāo)：一是長(zhǎng)期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品領(lǐng)域，從事相關(guān)領(lǐng)域10年及以上，新產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到3年以上。二是企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率位居全球前三。三是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝國(guó)際領(lǐng)先，重視研發(fā)投入，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主導(dǎo)或參與制定相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。四是企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量精良，關(guān)鍵性能指標(biāo)處于國(guó)際同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平。盈利能力超過(guò)行業(yè)企業(yè)的總體水平。重視并實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和品牌戰(zhàn)略;五是具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)等管理制度。近三年無(wú)環(huán)境、質(zhì)量、安全違法記錄，企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值，安全生產(chǎn)水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平等。目前，在中國(guó)上天、入海、探月、高鐵等重大工程都有專精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)身影。

　　專精特新“小巨人”分析

　　根據(jù)工信部已公布的4762家“小巨人”數(shù)據(jù)，現(xiàn)對(duì)企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)地點(diǎn)、行業(yè)分布、實(shí)繳資本、融資情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多維度占比分析，結(jié)論如下：一是專精特新“小巨人”成立時(shí)間集中在2000-2014年;二是分布在全國(guó)，33%集中在東部沿海地區(qū);三是行業(yè)集聚在制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè);四是實(shí)繳資本多在5000萬(wàn)人民幣以上，近50%的企業(yè)有融資行為，近80%的企業(yè)有對(duì)外投資情況;五是近70%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)和司法風(fēng)險(xiǎn)較低。同時(shí)，專精特新“小巨人”還具備“56789”新特征：超50%研發(fā)投入在1000萬(wàn)元以上，平均擁有近50項(xiàng)有效專利;超60%屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域;超70%深耕細(xì)分行業(yè)10年以上;超80%居本省細(xì)分市場(chǎng)頭部;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全部營(yíng)收的比重近90%。

　　詮釋德國(guó)

　　德國(guó)的國(guó)土面積35萬(wàn)多平方公里，人口數(shù)量8300萬(wàn)，擁有2300個(gè)世界品牌，28家世界500強(qiáng)。333所各類大學(xué)(多數(shù)為雙元制職業(yè)學(xué)院)，6372所藝術(shù)博物館。德國(guó)最美的建筑物是大學(xué)、教堂和藝術(shù)博物館。

　　德國(guó)“隱形冠軍”概念提出者赫爾曼·西蒙教授曾對(duì)媒體表示，其對(duì)隱形冠軍概念的提出、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、行業(yè)的選擇、細(xì)分領(lǐng)域的劃分和政府扶持體系等多方位研究，是建立在企業(yè)案例的長(zhǎng)期追蹤，大數(shù)據(jù)的科學(xué)分析、行業(yè)發(fā)展的前瞻性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研判等多維度考量的基礎(chǔ)之上。

　　中德政府合作中小企業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)項(xiàng)目

　　“企業(yè)靠管理，管理要人才，人才在培養(yǎng)。”在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程中，加強(qiáng)中小企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)，強(qiáng)化和提升中小企業(yè)自身“造血功能”和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力是大勢(shì)所趨。始于2007年的中德政府合作中小企業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)項(xiàng)目，15年以來(lái)，成效顯著，成績(jī)斐然，成果豐碩。截至2021年底，近200名德國(guó)中小企業(yè)經(jīng)理人來(lái)華商務(wù)交流，超800位中國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者赴德培訓(xùn)及項(xiàng)目對(duì)接，其中中方30%的學(xué)員所屬企業(yè)為專精特新“小巨人”，5%發(fā)展成為中國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。這些學(xué)員學(xué)成回國(guó)后，對(duì)推動(dòng)中德中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍起到了至關(guān)重要的作用。

　　中外中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)

　　2012年工信部先后在全國(guó)設(shè)立了近20個(gè)中外中小企業(yè)國(guó)際合作園區(qū)，涉及中德(10個(gè))、中意、中瑞、中東歐、中歐及“一帶一路”等多雙邊國(guó)際合作。截至2021年底，合作區(qū)累計(jì)簽約外資投資項(xiàng)目超過(guò)4300個(gè)，使用外資規(guī)模達(dá)430億美元。其中中德(太倉(cāng))中小企業(yè)合作示范區(qū)引進(jìn)超400家德國(guó)獨(dú)資中小企業(yè)落戶園區(qū)(含隱形冠軍企業(yè)近50家)，成為中德務(wù)實(shí)合作的典范。期盼疫情過(guò)后，能重啟中德中小企業(yè)合作“破冰之旅”，重燃“星星之火可以燎原”之勢(shì)，光耀中德中小企業(yè)合作新征程。

　　思考與建議

　　綜上所述，通過(guò)對(duì)“小巨人”、單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍的比較分析，得出結(jié)論：“小巨人”是高中生，單項(xiàng)冠軍是本科生，隱形冠軍是研究生。為此，我提出以下建議供相關(guān)部門(mén)參考：一是健全科學(xué)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)專精特新“小巨人”評(píng)價(jià)體系;二是厘清專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的界限;三是對(duì)標(biāo)德國(guó)隱形冠軍，發(fā)展中國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，必須擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能解決關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸;四是擴(kuò)大中國(guó)單項(xiàng)冠軍在歐洲設(shè)立研究機(jī)構(gòu)的數(shù)量，目的是利用當(dāng)?shù)厝瞬牛岣弋a(chǎn)品研發(fā)能力、提升企業(yè)國(guó)際化核心競(jìng)爭(zhēng)力;五是高度重視專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性關(guān)系;六是將我國(guó)部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如律師、會(huì)計(jì)、審計(jì)事務(wù)所和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等納入專精特新“小巨人”評(píng)審，助力中小企業(yè)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，融入“一帶一路”建設(shè);七是加快構(gòu)建大中小融通發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)“小巨人”和單項(xiàng)冠軍為大企業(yè)做好配套服務(wù);八是數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，要實(shí)施中小企業(yè)+數(shù)字技術(shù)，引導(dǎo)“小巨人”、單項(xiàng)冠軍走數(shù)智技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之路;九是在“與狼共舞”學(xué)習(xí)和借鑒基礎(chǔ)之上，傳承艱苦奮斗，獨(dú)立自主，自力更生的自信之魂;十是學(xué)習(xí)“兩彈一星”、鐵人王進(jìn)喜等精神，培育中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者社會(huì)責(zé)任和“企業(yè)營(yíng)銷無(wú)國(guó)界，企業(yè)家有祖國(guó)”的愛(ài)國(guó)主義情懷，成就新時(shí)代“小巨人”冠軍新精神。希望越來(lái)越多“小巨人”、單項(xiàng)冠軍助力中國(guó)制造發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)世界具有重要意義。

　　合作與展望

　　面對(duì)百年未有之大變局，當(dāng)今世界形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，給予我們更多的警醒與啟示，特別是對(duì)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的影響，如何實(shí)施好中國(guó)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，發(fā)揮中小企業(yè)在國(guó)際外交中的經(jīng)濟(jì)作用，是擺在我們面前需要研究的重大課題。

　　根據(jù)商務(wù)部最新公布的數(shù)據(jù)，2021年中歐貨物貿(mào)易額達(dá)8281億美元，其中中德占比30%以上，中德合作一直發(fā)揮著中歐合作“領(lǐng)頭羊”的作用。為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，提振全球市場(chǎng)信心，中德雙方更應(yīng)以戰(zhàn)略的定力、眼光和智慧，維護(hù)好多邊貿(mào)易體制和自由貿(mào)易秩序。共同推進(jìn)中歐投資協(xié)定批準(zhǔn)生效進(jìn)程。特別是中德經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性及穩(wěn)定性影響到中歐的穩(wěn)定，中歐的穩(wěn)定性對(duì)世界的穩(wěn)定有著不可估量的推動(dòng)作用。我們要以中德中歐的穩(wěn)定和確定性，去應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界的不穩(wěn)定和不確定性，夯實(shí)中德合作。(張曉輝：中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際合作協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng))