數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，是基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，也是重要生產(chǎn)力。為統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)中心發(fā)展，發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能和驅(qū)動(dòng)作用，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局先后印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》）《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》（簡稱《實(shí)施方案》）；工業(yè)和信息化部印發(fā)《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021～2023年）》（簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），為數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃布局和建設(shè)運(yùn)營確定了目標(biāo)。

　　數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化對(duì)電力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出更高要求。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)發(fā)揮電網(wǎng)樞紐作用和電力大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)，推動(dòng)算力資源服務(wù)化和數(shù)據(jù)要素化，加強(qiáng)政企數(shù)據(jù)融合利用與大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)資源流通活力，促進(jìn)電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

　　系列政策出臺(tái)，部署加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系

　　系列政策圍繞實(shí)現(xiàn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)的統(tǒng)籌布局和一體化實(shí)施，提出網(wǎng)絡(luò)一體化、能源一體化、算力一體化、數(shù)據(jù)一體化和應(yīng)用一體化的建設(shè)目標(biāo)。

　　《指導(dǎo)意見》明確，加強(qiáng)全國一體化大數(shù)據(jù)中心頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展，形成“數(shù)網(wǎng)”“數(shù)紐”“數(shù)鏈”“數(shù)腦”“數(shù)盾”五大數(shù)據(jù)體系，全面支撐各行業(yè)數(shù)字化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　《實(shí)施方案》根據(jù)《指導(dǎo)意見》部署要求，圍繞大數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制改革、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、關(guān)鍵技術(shù)突破、安全評(píng)估保障、標(biāo)準(zhǔn)體系制定、應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新等，提出構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》定義了新型數(shù)據(jù)中心的概念，明確用3年時(shí)間，基本形成布局合理、技術(shù)先進(jìn)、綠色低碳、算力規(guī)模與數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展格局；提出了建設(shè)布局優(yōu)化行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量升級(jí)行動(dòng)、算力提升賦能行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)固增強(qiáng)行動(dòng)、綠色低碳發(fā)展行動(dòng)、安全可靠保障行動(dòng)等6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，包括20項(xiàng)具體任務(wù)和6個(gè)工程，推動(dòng)新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展。

　　建設(shè)全國一體化數(shù)據(jù)中心，將加速電力網(wǎng)與數(shù)據(jù)網(wǎng)融合

　　加快構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，將推動(dòng)電力網(wǎng)與數(shù)據(jù)網(wǎng)加速融合，促進(jìn)電力大數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接融合，滿足社會(huì)治理、公共服務(wù)和市場化增值服務(wù)需求。通過打造能源“數(shù)據(jù)大腦”，電力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐也將加快。

　　●算力中心服務(wù)布局

　　電力網(wǎng)是電力資源優(yōu)化配置的樞紐平臺(tái)，覆蓋面廣且實(shí)現(xiàn)了電力遠(yuǎn)距離大規(guī)模實(shí)時(shí)傳輸。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，電力網(wǎng)與數(shù)據(jù)網(wǎng)將加速融合。一方面，電力網(wǎng)為數(shù)據(jù)中心運(yùn)行提供電力等基本保障；另一方面，傳統(tǒng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施融合，為同步加載算力資源、實(shí)現(xiàn)“電力+算力”資源復(fù)用與時(shí)空優(yōu)化提供有利條件。

　　●政企數(shù)據(jù)融合流通

　　在國家推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享的背景下，加強(qiáng)政府與企業(yè)的數(shù)據(jù)互通和業(yè)務(wù)互動(dòng)勢(shì)在必行。電力企業(yè)的數(shù)據(jù)規(guī)模大，具有顆粒度細(xì)、關(guān)聯(lián)領(lǐng)域廣、價(jià)值密度高、實(shí)時(shí)準(zhǔn)確性強(qiáng)等特點(diǎn)，能客觀反映國民經(jīng)濟(jì)活躍程度和社會(huì)民生發(fā)展?fàn)顩r，與政府?dāng)?shù)據(jù)結(jié)合將產(chǎn)生倍增價(jià)值。

　　●電力數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新

　　《指導(dǎo)意見》對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新提出要求，明確提升政務(wù)大數(shù)據(jù)綜合治理能力，圍繞國家重大戰(zhàn)略布局，推動(dòng)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，支持各部門利用行業(yè)和監(jiān)管數(shù)據(jù)，建設(shè)面向公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件處置的“數(shù)據(jù)靶場”。電力數(shù)據(jù)具備產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)治理、公共服務(wù)和商業(yè)創(chuàng)新等方面蘊(yùn)含著巨大潛力和價(jià)值，可在挖掘能源數(shù)據(jù)價(jià)值方面發(fā)揮作用，助力提升政務(wù)綜合治理能力。

　　●數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系建設(shè)

　　相關(guān)政策要求，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全防護(hù)，加快構(gòu)建貫穿基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等一體化協(xié)同安全保障體系。算力中心布局優(yōu)化、政企數(shù)據(jù)流通融合及大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)路徑愈發(fā)清晰，對(duì)電力行業(yè)數(shù)據(jù)安防體系建設(shè)提出了更高要求，也為打造行業(yè)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)安全合規(guī)管控體系帶來政策紅利。

　　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)化算力服務(wù)結(jié)構(gòu)，深化電力大數(shù)據(jù)應(yīng)用

　　面對(duì)構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系帶來的機(jī)遇，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化算力服務(wù)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)；加快政企數(shù)據(jù)流通融合，深化電力大數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用；筑牢數(shù)據(jù)安全發(fā)展底線，構(gòu)建全場景數(shù)據(jù)安防體系。

　　●優(yōu)化算力服務(wù)結(jié)構(gòu)，助力打造綠色數(shù)據(jù)中心

　　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)推動(dòng)算力資源服務(wù)化，提供基礎(chǔ)算力公共服務(wù)，基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心建設(shè)成果，推動(dòng)公共算力泛在應(yīng)用；開展企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)中心算力模型體系建設(shè)，從政府和企業(yè)兩方面著手，研究數(shù)據(jù)中心算力算效評(píng)估機(jī)制，牽頭制訂相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化算力服務(wù)體系，提升算力服務(wù)調(diào)度能力；加快構(gòu)建邊緣算力供給體系，支撐邊緣數(shù)據(jù)計(jì)算、存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)發(fā)，滿足極低時(shí)延的新型業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。

　　同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)牽頭制訂能源行業(yè)綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制訂涵蓋電源使用效率（PUE）、可再生能源利用率等指標(biāo)在內(nèi)的數(shù)據(jù)中心綜合能源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；健全數(shù)據(jù)中心能耗監(jiān)測(cè)機(jī)制和技術(shù)體系，加強(qiáng)內(nèi)部能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和管理，助力打造綠色數(shù)據(jù)中心示范工程。

　　●加快政企數(shù)據(jù)流通融合，建立統(tǒng)一服務(wù)窗口

　　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依托企業(yè)中臺(tái)建立政務(wù)數(shù)據(jù)需求統(tǒng)一服務(wù)窗口，探索建立政企數(shù)據(jù)融合對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政企數(shù)據(jù)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一出口；探索多樣化政企數(shù)據(jù)開放服務(wù)模式，借助開放數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)沙箱和能力開放平臺(tái)等，開放對(duì)民生服務(wù)、社會(huì)治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要價(jià)值的電力數(shù)據(jù)；探索建立數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)定價(jià)、數(shù)據(jù)交易信任全流程的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度體系和數(shù)據(jù)要素市場，推動(dòng)數(shù)據(jù)從“持有者”向“使用者”流動(dòng)，打造以電力數(shù)據(jù)為樣板的數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化和資本化演進(jìn)模式。

　　●深化電力大數(shù)據(jù)應(yīng)用，打造業(yè)務(wù)賦能引擎

　　電網(wǎng)企業(yè)可將直接反映電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)、企業(yè)運(yùn)營情況、客戶用電行為的電力數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)深度融合，為重大突發(fā)事件決策和調(diào)度指揮提供數(shù)據(jù)支撐；與政府機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期協(xié)同開展“數(shù)據(jù)演習(xí)”，推動(dòng)大數(shù)據(jù)攻防演練機(jī)制化和常態(tài)化。

　　應(yīng)以能源大數(shù)據(jù)價(jià)值鏈延伸為主線，開展能源數(shù)據(jù)價(jià)值綜合挖掘分析，打造能源“數(shù)據(jù)大腦”；聚焦各方數(shù)據(jù)應(yīng)用訴求，推動(dòng)能源數(shù)據(jù)在政府部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)中廣泛應(yīng)用，助力能源行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　●加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管控，構(gòu)建全場景數(shù)據(jù)安防體系

　　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)構(gòu)建數(shù)據(jù)全生命周期安防體系，筑牢數(shù)據(jù)安全發(fā)展底線，圍繞系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、信息安全，建立全渠道、全場景網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，面向數(shù)據(jù)中心匯聚、傳輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)，建設(shè)企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)能力評(píng)估；還應(yīng)推進(jìn)數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，防范數(shù)據(jù)安全違法違規(guī)及數(shù)據(jù)大規(guī)模泄露風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)完善海量數(shù)據(jù)匯聚融合風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防護(hù)技術(shù)、數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)及相關(guān)監(jiān)測(cè)手段，提升技術(shù)保障能力。

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