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各地煤電節(jié)能減排升級(jí)改造計(jì)劃仍在醞釀

2015-12-29 來源:本站編輯


  燃機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn):即在基準(zhǔn)氧含量6%的條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米;

  重點(diǎn)區(qū)域特別排放限值:即在基準(zhǔn)氧含量6%的條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于20、50、100毫克/立方米。

  日前,安徽省能源局發(fā)布《安徽省煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》,這是公開信息中,第二個(gè)出臺(tái)國(guó)家《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)》地方版的省份。

  2014年11月,江蘇省已發(fā)布《江蘇省煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》。

  地方仍在摸索

  從去年9月國(guó)家三部委聯(lián)合發(fā)布《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)》至今已四個(gè)月有余,截至記者發(fā)稿時(shí),只有江蘇和安徽的地方版行動(dòng)計(jì)劃已公開。

  國(guó)家能源局綜合司曾發(fā)布《關(guān)于分解落實(shí)煤電節(jié)能減排升級(jí)改造目標(biāo)任務(wù)的通知》,要求各省(區(qū)、市)、中央發(fā)電企業(yè)按照國(guó)家《行動(dòng)計(jì)劃》要求,及時(shí)制定本地區(qū)、本企業(yè)2014-2020年煤電節(jié)能減排升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃,于2014年11月底前報(bào)送國(guó)家能源局和有關(guān)部門。

  記者了解到,山東省發(fā)改委環(huán)保廳曾于去年10月下發(fā)《關(guān)于盡快制定現(xiàn)役燃煤機(jī)組節(jié)能減排升級(jí)與改造計(jì)劃的通知》,要求各單位于2014年10月31日前將現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造升級(jí)方案及擬實(shí)施年度安排計(jì)劃分別報(bào)山東省發(fā)展改革委和環(huán)保廳。但目前,山東省政府及其發(fā)改委官方并未公布具體規(guī)劃。

  同樣,浙江省人民政府辦公廳1月份印發(fā)的《浙江省2014—2017年大型燃煤機(jī)組清潔排放實(shí)施計(jì)劃》,只對(duì)未來3年提出了規(guī)劃,至于如何貫徹落實(shí)國(guó)家2018年到2020年的煤電節(jié)能減排計(jì)劃,仍不得知。

  “國(guó)家發(fā)布的《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃》標(biāo)準(zhǔn)高、實(shí)施起來難度大,要給行業(yè)適應(yīng)的時(shí)間。”業(yè)內(nèi)分析人士表示。他認(rèn)為,去年7月起開始實(shí)施的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》已成為史上最嚴(yán),而此次國(guó)家《行動(dòng)計(jì)劃》嚴(yán)上加嚴(yán),對(duì)于要兼顧環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的電廠抑或是地方政府而言,如何實(shí)現(xiàn)此次《行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo),還在探索期。

  要求高見效快?

  從已經(jīng)發(fā)布的地方版《行動(dòng)計(jì)劃》看,均提出了比國(guó)家更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

  國(guó)家《行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定,到2020年,現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時(shí),其中現(xiàn)役60萬千瓦及以上機(jī)組(除空冷機(jī)組外)改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時(shí)。東部地區(qū)現(xiàn)役30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機(jī)組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機(jī)組以及其他有條件的燃煤發(fā)電機(jī)組,改造后大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。

  和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比,安徽省現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后目標(biāo)平均供電煤耗低了5克/千瓦時(shí)。根據(jù)安徽《行動(dòng)計(jì)劃》,到2020年,現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于305克/千瓦時(shí),其中現(xiàn)役60萬千瓦及以上機(jī)組改造后平均供電煤耗低于300 克/千瓦時(shí);全省新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均煤耗低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí);大氣污染物排放濃度原則上接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)排放限值。

  江蘇也一樣,規(guī)定“全省在役燃煤機(jī)組平均供電煤耗下降至305克/千瓦時(shí)”。但是在目標(biāo)完成時(shí)間和機(jī)組改造范圍上,江蘇省除了將完成目標(biāo)時(shí)間提前了2年外,對(duì)10萬千瓦以下的燃煤機(jī)組大氣污染物排放也提出了具體要求:到2018年年底,全省10萬千瓦及以上燃煤機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn);全省10萬千瓦以下燃煤機(jī)組大氣污染物排放濃度達(dá)到重點(diǎn)區(qū)域特別排放限值。

  此外,在《行動(dòng)計(jì)劃》中,江蘇省還明確了每個(gè)任務(wù)的責(zé)任部門和單位。

  上述業(yè)內(nèi)人士表示,江蘇省標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格,任務(wù)也更重。根據(jù)國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于分解落實(shí)煤電節(jié)能減排升級(jí)改造目標(biāo)任務(wù)的通知》下達(dá)的地區(qū)分解目標(biāo)任務(wù),江蘇省有5526萬千瓦機(jī)組需要進(jìn)行節(jié)能改造,占全國(guó)63366萬千瓦機(jī)組的8.7%,排名全國(guó)第一;有5881萬千瓦機(jī)組需要進(jìn)行環(huán)保改造,占全國(guó)21397萬千瓦機(jī)組的27.5%,在東部地區(qū)排名第一。

  “分解到各省的任務(wù)不同,地方政府出于各自考慮,標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn),完成任務(wù)的可能性會(huì)大一點(diǎn)。”上述人士表示。

  盡快出臺(tái)有益

  2015年既是“十二五”收官之年,也是謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵年。國(guó)家《行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)完成時(shí)間是2020年,各省市如何貫徹落實(shí)國(guó)家《行動(dòng)計(jì)劃》,也關(guān)系到 “十三五”的規(guī)劃和發(fā)展。

  “我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中化石能源比重偏高,煤炭消費(fèi)比重高達(dá)66%,發(fā)電量中煤電比例為75%,高出世界平均水平約28個(gè)百分點(diǎn)。”但是去年6月,時(shí)任國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄在全國(guó)“十三五”能源規(guī)劃工作會(huì)議上指出,“今后較長(zhǎng)一段時(shí)期,煤炭作為我國(guó)主體能源的地位不會(huì)改變,清潔高效利用煤炭資源是保障我國(guó)能源安全的重要基石。”

  在清潔高效開發(fā)利用煤炭方面,吳新雄首先提出的便是持續(xù)提高發(fā)電用煤比重,實(shí)施煤電節(jié)能減排升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃。

  “謹(jǐn)慎在所難免,但是地方也要盡快出臺(tái)相關(guān)落實(shí)計(jì)劃,才能讓發(fā)電企業(yè)明確未來發(fā)展方向。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。


 

      關(guān)鍵詞: 電力節(jié)能環(huán)保