能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，能源的安全、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到國(guó)家的戰(zhàn)略安全和戰(zhàn)略利益，能源行業(yè)的進(jìn)步自然也與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分。
近日，為了更好地總結(jié)分析2016年能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及研判2017年發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)能源研究會(huì)召開了能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家論壇，并在會(huì)上發(fā)布了《2016年能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及2017年展望》（以下簡(jiǎn)稱《展望》），《展望》對(duì)過(guò)去一年我國(guó)能源行業(yè)各領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，并對(duì)2017年我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)作出了預(yù)測(cè)?！墩雇分赋?，2016年我國(guó)能源生產(chǎn)量出現(xiàn)了新世紀(jì)以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，能源供給及消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，預(yù)計(jì)2017年能源結(jié)構(gòu)將繼續(xù)優(yōu)化，能源生產(chǎn)總量可能會(huì)回到36億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。
消費(fèi)：清潔能源占比接近20%
“2016年我國(guó)GDP增速有所減緩，但是能源消費(fèi)的增速卻在提高。”在總結(jié)《展望》內(nèi)容時(shí)，中國(guó)能源研究會(huì)能源政策研究中心執(zhí)行副主任林衛(wèi)斌首先提出。
林衛(wèi)斌介紹，根據(jù)2016年前三季度我國(guó)的GDP增速來(lái)看，預(yù)計(jì)2016年全年我國(guó)GDP增速約為6.7%，較2015年的GDP增速將略有下降。
而在日前召開的全國(guó)能源工作會(huì)議中指出，2016年預(yù)計(jì)全國(guó)能源消費(fèi)總量約為43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)1.4%左右。相較2015年的0.9%，增速仍在上升。
對(duì)此，林衛(wèi)斌分析：“其實(shí)經(jīng)濟(jì)增速放緩主要是由于能耗強(qiáng)度較小的第三產(chǎn)業(yè)增速減慢引起的。去年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)相較2015年全年放緩了0.7個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)增速不僅沒(méi)有減少反而還有所提高。加之去年7、8月份（氣溫）比往年歷史高出0.8~0.9攝氏度，對(duì)能源消費(fèi)也產(chǎn)生了一定的影響，導(dǎo)致了現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增速放緩，能源消費(fèi)出現(xiàn)反彈的情況?！?/p>
能源消費(fèi)增速與經(jīng)濟(jì)增速雖然出現(xiàn)了反差，但是我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)卻得到了進(jìn)一步的優(yōu)化。據(jù)《展望》中提供的數(shù)據(jù)顯示，初步測(cè)算2016年非化石能源在能源消費(fèi)中的占比將從2015年的12.0%提升到13.3%，天然氣占比預(yù)計(jì)也將從2015年的5.9%提升至6.3%。照此計(jì)算，清潔能源消費(fèi)在一次能源消費(fèi)中的占比已經(jīng)接近20%。而煤炭則繼續(xù)保持下降的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)將從2015的64%下降到去年的62.3%（詳見右圖）。
對(duì)此，林衛(wèi)斌也表示：“在國(guó)家推進(jìn)現(xiàn)代能源體系的建設(shè)過(guò)程中，我們明顯感受到，目前非化石能源以及天然的消費(fèi)增速已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于整體能源消費(fèi)增速，這就意味著我國(guó)的能源體系又往前邁進(jìn)了一大步，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也在加快。”
聚焦：非化石能源生產(chǎn)量進(jìn)一步上升能耗強(qiáng)度大幅下降
記者梳理《展望》發(fā)現(xiàn)，2016年除了能源消費(fèi)方面發(fā)生一些變化外，我國(guó)能源供給在2016年也體現(xiàn)出了較為鮮明的特點(diǎn)。
對(duì)此，《展望》提出，2016年能源生產(chǎn)量在新世紀(jì)以來(lái)出現(xiàn)了首次下降。
據(jù)介紹，2016年1~11月份煤炭生產(chǎn)量下降10%，原油生產(chǎn)量下降6.9%，天然氣生產(chǎn)量增速也從2015年全年的3.4%下降到了2016年1~11月份的2.2%，綜合測(cè)算預(yù)計(jì)2016全年的能源生產(chǎn)增速應(yīng)為-5%左右。
“改革開放以來(lái)，我國(guó)能源生產(chǎn)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的年份大致為1980年、1981年和1998年，而去年也是自1998年以后首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的年份。”林衛(wèi)斌介紹說(shuō)。
可喜的是，在能源生產(chǎn)總體負(fù)增長(zhǎng)的背景下，非化石能源的生產(chǎn)量仍在進(jìn)一步上升。數(shù)據(jù)顯示，2016年非化石能源生產(chǎn)量的增速接近12%?！坝捎诜腔茉瓷a(chǎn)量的上升也進(jìn)一步改變了能源的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，非化石能源產(chǎn)量占一次能源產(chǎn)量初步測(cè)算將從14.5%提高到17%，煤炭的占比也首次低于70%?！绷中l(wèi)斌表示。
能源供給的特征是國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)出現(xiàn)縮減，我國(guó)的能源進(jìn)口量卻在高速增長(zhǎng)。《展望》指出，2016年1~11月我國(guó)煤炭進(jìn)口量增長(zhǎng)為22.7%，2016年全年我國(guó)能源對(duì)外依存度也將從2015年的16.3%提升至18%。
面對(duì)我國(guó)2016年能源供給的變化，林衛(wèi)斌認(rèn)為，國(guó)內(nèi)能源供給受到多方面因素的影響：一方面是由于目前國(guó)際油價(jià)的低位震蕩，而另一方面則是由于今年以來(lái)煤炭行業(yè)的積極去產(chǎn)能等政策的推行以及國(guó)內(nèi)能源價(jià)格的變動(dòng)，進(jìn)而影響了我國(guó)能源生產(chǎn)的整體情況。
雖然能源供給在2016年中出現(xiàn)了一些改變，但是能耗強(qiáng)度卻是延續(xù)了幾年來(lái)下降的趨勢(shì)。
《展望》指出，2016年我國(guó)能耗強(qiáng)度為0.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（GDP按照2010年可比價(jià)格計(jì)算），較2015年的0.72噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元下降5%左右，這也表明我國(guó)的綜合能效在進(jìn)一步提高。
“但是從國(guó)際范圍來(lái)看，我國(guó)的能耗強(qiáng)度依然偏高?！绷中l(wèi)斌強(qiáng)調(diào)，如果按照2015年的美元價(jià)格和匯率來(lái)測(cè)算，2016年我國(guó)每創(chuàng)造1萬(wàn)美元的GDP需要消耗3.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤，仍然是世界平均水平的1.4倍，是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的2倍左右。
展望：能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整非化石能源繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
除了上述2016年能源經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)宏觀數(shù)據(jù)外，《展望》還從煤炭、油氣、電力等多個(gè)具體領(lǐng)域進(jìn)行了分析和展望。如《展望》在煤炭篇中指出，2016年我國(guó)煤炭消費(fèi)總量進(jìn)一步減少，但降幅收窄，在油氣篇中預(yù)測(cè)，2017年國(guó)際油價(jià)將在波動(dòng)中回升，但回升幅度有限。
《展望》中，對(duì)2017年能源經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)進(jìn)行的預(yù)測(cè)，尤為引入關(guān)注。
首先，《展望》明確，2017年預(yù)計(jì)，供給側(cè)改革釋放的紅利將對(duì)供給方面的擴(kuò)張起到促進(jìn)因素，而能源類大宗商品價(jià)格反彈、勞動(dòng)力成本上升、環(huán)境治理成本增加等因素又將制約供給的擴(kuò)張。綜合總需求和總供給兩個(gè)方面因素，預(yù)計(jì)2017年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速在6.6%左右。
具體到能源領(lǐng)域，在能源需求方面，《展望》指出，預(yù)計(jì)2017年能源消費(fèi)將增加5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，屆時(shí)全年能源消費(fèi)總量將達(dá)約44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)約1.1%。
而在一次能源消費(fèi)方面，全國(guó)能源工作會(huì)議也作出了相應(yīng)的要求。會(huì)議指出，要持續(xù)轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式，以提高清潔能源消費(fèi)比重、發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，推動(dòng)能源發(fā)展邁向高水平供需平衡。2017年，一次能源消費(fèi)中，非化石能源消費(fèi)比重要提高到14.3%左右，天然氣消費(fèi)比重要提高到6.8%左右，煤炭消費(fèi)比重要下降到60%左右。
對(duì)此，林衛(wèi)斌分析，2016年煤炭消費(fèi)量下降1.5%，預(yù)計(jì)2017年煤炭消費(fèi)量將進(jìn)一步降低，而且幅度也有望超過(guò)2016年，因此60%的指標(biāo)很有可能達(dá)到。同時(shí)預(yù)計(jì)到2017年非化石能源和天然氣等清潔能源的占比將在21%左右。
另外，林衛(wèi)斌指出，受價(jià)格等因素的影響，2017能源供給的形勢(shì)也將較2016年發(fā)生變化。“一方面是生產(chǎn)可能回暖，尤其煤炭生產(chǎn)增速預(yù)計(jì)由負(fù)轉(zhuǎn)正，原油將基本持平略有下降，天然氣生產(chǎn)增速提高，而非化石能源繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2017年能源生產(chǎn)總量可能會(huì)回到36億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上?！?/p>
“在能源進(jìn)口方面，預(yù)計(jì)2017年還將保持較快速度增長(zhǎng)，但增速會(huì)明顯回落，特別是煤炭進(jìn)口量可能出現(xiàn)較大幅度減少?！绷中l(wèi)斌補(bǔ)充說(shuō)。
