日前，河南省發(fā)展改革委發(fā)布《河南省工業(yè)企業(yè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》《河南省增量配電網(wǎng)類(lèi)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》《河南省農(nóng)村地區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》三個(gè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目”的征求意見(jiàn)稿，“隔墻售電”這一走向電力市場(chǎng)化交易的舉措再引行業(yè)熱議。

　　“隔墻售電”是分布式發(fā)電實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化交易的通俗說(shuō)法，是允許分布式能源項(xiàng)目通過(guò)配電網(wǎng)將電力直接銷(xiāo)售給周邊的能源消費(fèi)者，而不是先低價(jià)賣(mài)給電網(wǎng)，再由用戶(hù)從電網(wǎng)高價(jià)買(mǎi)回。這一模式可以讓能源消費(fèi)者成為“生產(chǎn)投資型消費(fèi)者”，同時(shí)還可以促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)向平臺(tái)化服務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

　　“其實(shí)我們也沒(méi)有想到關(guān)于‘隔墻售電’的省級(jí)政策會(huì)先從河南省發(fā)布出來(lái)。”長(zhǎng)期從事光伏項(xiàng)目投資的陳兵告訴記者，本次河南省發(fā)展改革委發(fā)布的三個(gè)文件，針對(duì)工業(yè)企業(yè)、增量配電網(wǎng)、家庭作坊和整村開(kāi)發(fā)四類(lèi)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目提出了一系列重點(diǎn)建議。

　　關(guān)于公開(kāi)征求《河南省工業(yè)企業(yè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》等三個(gè)實(shí)施細(xì)則的公告

　　來(lái)源：省能源局綜合處

　　為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、建設(shè)新型能源體系的重大戰(zhàn)略決策，切實(shí)增強(qiáng)我省能源安全可靠供應(yīng)能力，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，按照省委省政府安排部署，我委研究制定了《河南省工業(yè)企業(yè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》《河南省增量配電網(wǎng)類(lèi)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》《河南省農(nóng)村地區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2024年4月19日至2024年4月25日，相關(guān)意見(jiàn)建議請(qǐng)于公示期間以電子郵件方式反饋至hnsnyj@163.com。以單位名義反映問(wèn)題應(yīng)加蓋公章，以個(gè)人名義反映的請(qǐng)注明姓名、單位、聯(lián)系方式。

　　2024年4月19日

河南省工業(yè)企業(yè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章 總 則

　　第一條【實(shí)施目的】為深化電力體制改革，助力企業(yè)降低用能成本，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，制定本細(xì)則。

　　第二條【項(xiàng)目定義】工業(yè)企業(yè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一體化項(xiàng)目”)是指：用電量較大的工業(yè)企業(yè)，結(jié)合自身用電特性，通過(guò)充分發(fā)揮負(fù)荷調(diào)節(jié)能力、合理利用周邊新能源資源建設(shè)屋頂光伏或分散式風(fēng)電、適當(dāng)配置儲(chǔ)能設(shè)施等，提升綠電使用比例和系統(tǒng)運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化運(yùn)行。完全利用自有固定建筑物屋頂及其附屬設(shè)施建設(shè)屋頂光伏項(xiàng)目的，可按照原有項(xiàng)目管理機(jī)制繼續(xù)實(shí)施。

　　第三條【實(shí)施主體】一體化項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)為電力用戶(hù)。重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及輕紡、冶金、電子制造、裝備制造、大數(shù)據(jù)中心等用電負(fù)荷大、用電成本高的工業(yè)企業(yè)，加快一體化項(xiàng)目建設(shè)。

　　第二章 技術(shù)條件及標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條【建設(shè)模式】一體化項(xiàng)目業(yè)主可選擇自主開(kāi)發(fā)建設(shè)，也可委托專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍以合同能源管理方式開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　第五條【電源規(guī)?！恳惑w化項(xiàng)目的電源建設(shè)規(guī)模應(yīng)與用電負(fù)荷做好匹配。存量負(fù)荷配建的電源規(guī)模原則上不超過(guò)其近三年平均用電負(fù)荷;新增負(fù)荷配建的電源規(guī)模原則上不超過(guò)其設(shè)計(jì)年平均用電負(fù)荷。

　　第六條【儲(chǔ)能配置】一體化項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)合理配置儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)手段，實(shí)現(xiàn)所發(fā)電力自發(fā)自用。應(yīng)加裝防逆流裝置，不向大電網(wǎng)反送電，在支撐綠色電力充分消納的同時(shí)，不占用公共電力系統(tǒng)調(diào)峰能力。

　　第七條【電網(wǎng)調(diào)度】一體化項(xiàng)目(含電源、線路、負(fù)荷、儲(chǔ)能設(shè)施)作為同一主體接受統(tǒng)一調(diào)度，與其他用電主體公平承擔(dān)相關(guān)安全責(zé)任與義務(wù)。一體化項(xiàng)目要按要求配置電力電量計(jì)量系統(tǒng)，為電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控、綠電綠證交易等提供支撐。

　　第八條【負(fù)荷消納】一體化項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)風(fēng)電、光伏發(fā)電曲線合理安排生產(chǎn)，多用自發(fā)綠電。在項(xiàng)目運(yùn)行期內(nèi)，因負(fù)荷或調(diào)峰能力不足造成棄風(fēng)棄光的，自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第九條【系統(tǒng)備用】在系統(tǒng)備用資源富余的情況下，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為一體化項(xiàng)目提供適當(dāng)?shù)膫溆萌萘恐С帧?/p>

　　第十條【安全要求】一體化項(xiàng)目應(yīng)具有較為完善的安全方案，在推進(jìn)建設(shè)過(guò)程中，有效防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。一體化項(xiàng)目采用的風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能設(shè)施等設(shè)備應(yīng)通過(guò)型式認(rèn)證等相關(guān)認(rèn)證，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)計(jì)、建設(shè)施工以及運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

　　第三章 建設(shè)要求

　　第十一條【并網(wǎng)時(shí)間】存量負(fù)荷配建新能源項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合負(fù)荷特點(diǎn)加快建設(shè)，盡早投產(chǎn)。新增負(fù)荷配建新能源項(xiàng)目，應(yīng)不早于新增負(fù)荷及儲(chǔ)能設(shè)施投產(chǎn)時(shí)間，且與新增負(fù)荷項(xiàng)目運(yùn)行周期做好匹配。

　　第十二條【接入要求】以綠電就近、就地、就低、可溯源為目標(biāo)，鼓勵(lì)建設(shè)綠色專(zhuān)變、綠色專(zhuān)線，保障一體化項(xiàng)目新能源電力電量直接為用戶(hù)服務(wù)。新能源接入工程需滿(mǎn)足以下要求：

　　1.新能源項(xiàng)目應(yīng)直接接入接入用電負(fù)荷側(cè)配電設(shè)施;

　　2.新能源配套接入工程由企業(yè)投資建設(shè)，確保接入工程與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度相匹配。

　　第四章 組織流程

　　第十三條【試點(diǎn)先行】一體化項(xiàng)目按照試點(diǎn)先行原則組織實(shí)施，原則上每個(gè)省轄市(含濟(jì)源示范區(qū)、鄭州航空港區(qū)，下同)選取5個(gè)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)，后續(xù)項(xiàng)目待試點(diǎn)建設(shè)完成并形成典型模式后，適時(shí)推廣。完全利用自有固定建筑物屋頂及其附屬設(shè)施建設(shè)屋頂光伏項(xiàng)目的，不受試點(diǎn)數(shù)量限制。

　　第十四條【及時(shí)入庫(kù)】河南省可再生能源項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)為試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟專(zhuān)項(xiàng)通道。省轄市級(jí)能源主管部門(mén)組織項(xiàng)目業(yè)主編制試點(diǎn)建設(shè)方案，并按照前期庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)相關(guān)建設(shè)條件后，按程序納入前期庫(kù)。

　　第十五條【報(bào)備實(shí)施】各省轄市級(jí)能源主管部門(mén)將符合條件的試點(diǎn)項(xiàng)目匯總后，向省發(fā)展改革委(省能源局)報(bào)備。省發(fā)展改革委(省能源局)按程序公布實(shí)施。

　　第五章 組織實(shí)施

　　第十六條【責(zé)任分工】省發(fā)展改革委(省能源局)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)解決細(xì)則實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，做好要素保障。各省轄市發(fā)展改革部門(mén)牽頭推進(jìn)本地區(qū)一體化項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)依法合規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，盡快落實(shí)相關(guān)建設(shè)條件。

　　第十七條【項(xiàng)目立項(xiàng)】縣級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)按實(shí)施方案及時(shí)進(jìn)行核準(zhǔn)(備案)。一體化項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格按實(shí)施方案進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容。

　　第十八條【按期調(diào)度】縣級(jí)能源主管部門(mén)要加強(qiáng)一體化項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，依托河南省可再生能源項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)定期向省發(fā)展改革委(能源局)報(bào)送建設(shè)情況。

　　第十九條【合規(guī)推進(jìn)】在并網(wǎng)調(diào)試前，一體化項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家質(zhì)量、環(huán)境、消防有關(guān)規(guī)定，完成相關(guān)手續(xù)。

　　第二十條【保障接入】電網(wǎng)企業(yè)要按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運(yùn)行安全要求，向一體化項(xiàng)目提供便捷、及時(shí)、高效的并網(wǎng)服務(wù)，不得拒絕和拖延并網(wǎng)。

　　第二十一條【穩(wěn)定運(yùn)行】一體化項(xiàng)目業(yè)主須提前制定處置預(yù)案，在項(xiàng)目負(fù)荷不足、調(diào)峰能力降低或停運(yùn)時(shí)，應(yīng)研究采用提升自身用電負(fù)荷或新建調(diào)峰能力等措施，確保實(shí)施效果不低于項(xiàng)目申報(bào)水平。

　　第二十二條【有序退出】一體化項(xiàng)目應(yīng)按照用地、環(huán)保、安全、質(zhì)量監(jiān)管等相關(guān)法律法規(guī)要求，依法合規(guī)組織建設(shè)，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的，取消試點(diǎn)項(xiàng)目資格，并視情況通報(bào)相關(guān)部門(mén)予以嚴(yán)肅處理。一體化項(xiàng)目因故無(wú)法實(shí)施的，可申請(qǐng)終止項(xiàng)目，并參照《河南省新能源項(xiàng)目庫(kù)管理暫行辦法》進(jìn)行考核。

河南省增量配電網(wǎng)類(lèi)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章 總則

　　第一條 為構(gòu)建我省新型電力系統(tǒng)，加快源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)清潔能源就近就地消納，推動(dòng)增量配電網(wǎng)常態(tài)化發(fā)展，建立新型能源體系，制定本細(xì)則。

　　第二條 增量配電網(wǎng)類(lèi)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化是指依托批準(zhǔn)的增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，就近接入清潔能源，匹配用戶(hù)負(fù)荷，建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，以消納綠色電力為主，與公共電網(wǎng)友好互動(dòng)的發(fā)配儲(chǔ)用系統(tǒng)。

　　第三條 增量配電網(wǎng)類(lèi)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“增量配電網(wǎng)類(lèi)項(xiàng)目”)應(yīng)以自我消納、自主調(diào)峰為主，原則上不向公共電網(wǎng)反送電，不增加公共電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)峰壓力。

　　增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提升電源支撐能力、負(fù)荷管理能力、配電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力。

　　第二章 建設(shè)要求

　　第四條 增量配電網(wǎng)類(lèi)項(xiàng)目的電源、儲(chǔ)能、配電網(wǎng)工程應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)企業(yè)按照批復(fù)的實(shí)施方案，整體投資建設(shè)電源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能等設(shè)施。

　　實(shí)施方案應(yīng)合理確定電源建設(shè)時(shí)序和規(guī)模，電源建設(shè)應(yīng)與區(qū)域內(nèi)負(fù)荷增長(zhǎng)、配電網(wǎng)發(fā)展相匹配，原則上電源建設(shè)總規(guī)模不高于增量配電網(wǎng)類(lèi)項(xiàng)目當(dāng)年年度最大負(fù)荷。

　　第五條 接入清潔能源主要包括風(fēng)電光伏、余熱余氣余壓、生物質(zhì)發(fā)電，總裝機(jī)5萬(wàn)千瓦及以下的小水電站、煤層氣(瓦斯)發(fā)電，以及綜合利用效率高于70%的天然氣熱電冷聯(lián)供等。

　　第六條 增量配電網(wǎng)類(lèi)項(xiàng)目要通過(guò)拓展區(qū)域內(nèi)分布式清潔能源、接納區(qū)域外可再生能源等提高清潔能源比重。

　　第七條 增量配電網(wǎng)類(lèi)項(xiàng)目的新能源消納率應(yīng)不低于全省平均水平，低于全省平均水平的一體化項(xiàng)目，暫不接入新增電源項(xiàng)目。

　　第八條 增量配電網(wǎng)類(lèi)項(xiàng)目原則上應(yīng)配置不低于新能源規(guī)模15%的集中式獨(dú)立儲(chǔ)能裝置。

　　第九條 增量配電網(wǎng)類(lèi)項(xiàng)目作為一個(gè)整體接入公共電網(wǎng)，原則上要與公共電網(wǎng)形成清晰的物理分界面。

　　第十條 配電網(wǎng)內(nèi)部與公共電網(wǎng)的交換功率和交換時(shí)段具有可控性，具備電力供需自我平衡運(yùn)行，獨(dú)立運(yùn)行時(shí)能保障重要負(fù)荷連續(xù)供電不低于2小時(shí)。

　　第三章 管理要求

　　第十一條 增量配電網(wǎng)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)同步建設(shè)調(diào)控平臺(tái)，保障負(fù)荷用電與電氣設(shè)備可獨(dú)立運(yùn)行，接受公共電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

　　第十二條 鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)類(lèi)項(xiàng)目作為獨(dú)立市場(chǎng)主體，按照市場(chǎng)規(guī)則參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)交易。

　　第十三條 執(zhí)行綜合結(jié)算的增量配電網(wǎng)類(lèi)項(xiàng)目，2024年12月31日前，向公共電網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)電量可納入電網(wǎng)代購(gòu)電量;2025年1月1日起，全部電量參與市場(chǎng)交易。執(zhí)行分類(lèi)結(jié)算的增量配電網(wǎng)類(lèi)項(xiàng)目，向公共電網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)電量中居民、農(nóng)業(yè)用電量，按照國(guó)家政策由公共電網(wǎng)企業(yè)和增量配電網(wǎng)企業(yè)自行商定，其它電量執(zhí)行綜合結(jié)算的方式。

　　第十四條 獨(dú)立的小型抽蓄、新型儲(chǔ)能電站向增量配電網(wǎng)送電的，其抽水或充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。

　　第十五條 增量配電網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)的供電接入工程建設(shè)費(fèi)用，由當(dāng)?shù)卣驮隽颗潆娋W(wǎng)企業(yè)結(jié)合實(shí)際研究確定分擔(dān)辦法;增量配電網(wǎng)供電區(qū)域以外接入公共電網(wǎng)的線路工程，原則上由公共電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)，也可經(jīng)雙方協(xié)商，由增量配電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)，后期公共電網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)回購(gòu)。如有調(diào)整，按新政策執(zhí)行。

　　第四章 組織實(shí)施

　　第十六條 增量配電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)編制增量配電網(wǎng)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)省轄市發(fā)展改革部門(mén)批復(fù);省轄市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將符合條件的增量配電網(wǎng)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施方案上報(bào)省發(fā)展改革委備案。

　　第十七條 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要優(yōu)先將具備條件的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)項(xiàng)目納入規(guī)劃，增量配電網(wǎng)內(nèi)電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)能等項(xiàng)目?jī)?nèi)容按照類(lèi)別分別進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。

　　第十八條 公共電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)無(wú)歧視開(kāi)放電網(wǎng)，根據(jù)地方能源主管部門(mén)確定的接入意見(jiàn)，與增量配電網(wǎng)企業(yè)商定詳細(xì)接入系統(tǒng)方案。

　　公共電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運(yùn)行安全要求，向增量配電網(wǎng)企業(yè)提供便捷、及時(shí)、高效的并網(wǎng)服務(wù)，不得拒絕和拖延。

　　第十九條 省轄市發(fā)展改革部門(mén)承擔(dān)組織實(shí)施主體責(zé)任，加強(qiáng)本地區(qū)增量配電網(wǎng)類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，按月向省發(fā)展改革委報(bào)送建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況。

　　第二十條 增量配電網(wǎng)類(lèi)項(xiàng)目備案后，法人發(fā)生變更，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生重大變更，由省轄市發(fā)展改革委部門(mén)負(fù)責(zé)組織評(píng)估認(rèn)定，如需評(píng)審的需重新委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，并將最終意見(jiàn)報(bào)告省發(fā)展改革委，修改相關(guān)信息。

　　對(duì)于確實(shí)無(wú)法推進(jìn)項(xiàng)目，按照原程序向各省轄市發(fā)展改革部門(mén)申請(qǐng)終止項(xiàng)目，并妥善處理好相關(guān)資產(chǎn)。

　　第二十一條 增量配電網(wǎng)類(lèi)項(xiàng)目建成后，省轄市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位，依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第二十二條 省級(jí)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，由省轄市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)篩選本地區(qū)符合條件的項(xiàng)目，經(jīng)省發(fā)展改革委組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審后，報(bào)省政府審定后批復(fù)。

　　原則上，現(xiàn)有國(guó)家增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)較慢、試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃未編制、業(yè)主未確定的省轄市不得上報(bào)省級(jí)試點(diǎn)。

　　第二十三條 省發(fā)展改革委將會(huì)同河南能源監(jiān)管辦對(duì)增量配電網(wǎng)類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期預(yù)警。

　　第五章 附 則

　　第二十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

河南省農(nóng)村地區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為深化電力體制改革，推進(jìn)農(nóng)村能源革命，推動(dòng)農(nóng)村源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，實(shí)現(xiàn)能源從“遠(yuǎn)方來(lái)”到“身邊取”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，制定本細(xì)則。

　　第二條 支持農(nóng)村分布式光伏、分散式風(fēng)電就近多場(chǎng)景開(kāi)發(fā)，推動(dòng)農(nóng)村從單一能源消費(fèi)者向能源產(chǎn)消者轉(zhuǎn)型。

　　第三條 農(nóng)村地區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目應(yīng)遵循“合理配置、自發(fā)自用”原則，根據(jù)負(fù)荷需要確定適宜裝機(jī)規(guī)模，適當(dāng)建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，將用電曲線和發(fā)電曲線相匹配，最大程度使用自發(fā)綠電。鼓勵(lì)電量自我平衡，減輕對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行影響。

　　第四條 充分考慮分布式新能源與周邊環(huán)境景觀相融合，遵循“整齊對(duì)稱(chēng)、色調(diào)和諧、美觀統(tǒng)一”的原則，因地制宜開(kāi)展屋頂分布式光伏、分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，形成與美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合、與建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)的新型能源景觀。

　　第二章 家庭作坊類(lèi)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化

　　第五條 家庭作坊類(lèi)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化是指按照戶(hù)用光伏模式，利用作坊屋頂建設(shè)分布式光伏，實(shí)現(xiàn)作坊生產(chǎn)生活用電優(yōu)先由自發(fā)綠電供應(yīng)，降低用電成本。

　　第六條 家庭作坊類(lèi)項(xiàng)目可以由作坊業(yè)主自行建設(shè)或與第三方合作建設(shè)。合作建設(shè)的，應(yīng)由第三方負(fù)責(zé)設(shè)備全生命周期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，購(gòu)置設(shè)備保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)。

　　第七條 家庭作坊類(lèi)項(xiàng)目中，分布式光伏的備案和并網(wǎng)接入方式按照戶(hù)用光伏執(zhí)行。辦理手續(xù)時(shí)業(yè)主應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、第三方合作協(xié)議或設(shè)備購(gòu)置發(fā)票等證明材料。

　　第八條 電網(wǎng)企業(yè)要積極支持分布式光伏的自發(fā)電量同時(shí)用于作坊生產(chǎn)和生活，做好接入工作。電網(wǎng)企業(yè)兜底保障作坊不足電量，電價(jià)按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。

　　第三章 生產(chǎn)企業(yè)類(lèi)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化

　　第九條 生產(chǎn)企業(yè)類(lèi)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化是指在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生產(chǎn)企業(yè)，利用自有屋頂或周邊屋頂建設(shè)分布式光伏，就近開(kāi)發(fā)利用分散式風(fēng)電，合理配置儲(chǔ)能設(shè)施，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展。

　　第十條 生產(chǎn)企業(yè)類(lèi)項(xiàng)目可以由生產(chǎn)企業(yè)自行建設(shè)或與第三方合作建設(shè)。合作建設(shè)的，應(yīng)由第三方負(fù)責(zé)設(shè)備全生命周期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，購(gòu)置設(shè)備保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)。

　　第十一條 生產(chǎn)企業(yè)類(lèi)項(xiàng)目中，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)的分布式風(fēng)電光伏統(tǒng)一匯集至生產(chǎn)企業(yè)并網(wǎng)，按照單一主體模式管理。

　　第十二條 生產(chǎn)企業(yè)類(lèi)項(xiàng)目原則上應(yīng)按照不低于新能源裝機(jī)功率的20%、時(shí)長(zhǎng)不少于2小時(shí)的要求配置新型儲(chǔ)能設(shè)施。

　　第十三條 生產(chǎn)企業(yè)類(lèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用自發(fā)綠電滿(mǎn)足生產(chǎn)需要，不足部分由電網(wǎng)企業(yè)兜底保障，電價(jià)按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。

　　第十四條 生產(chǎn)企業(yè)類(lèi)項(xiàng)目中，利用自有屋頂建設(shè)的分布式光伏，按照現(xiàn)行自發(fā)自用政策執(zhí)行;利用周邊屋頂建設(shè)的分布式光伏，應(yīng)通過(guò)合理配置儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)手段，實(shí)現(xiàn)所發(fā)電力自發(fā)自用、不向大電網(wǎng)反送電，在支撐綠色電力充分消納的同時(shí)，不占用公共電力系統(tǒng)調(diào)峰能力。

　　第十五條 鼓勵(lì)農(nóng)村生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)風(fēng)電光伏發(fā)電曲線合理安排生產(chǎn)，多用自發(fā)綠電。

　　第十六條 生產(chǎn)企業(yè)類(lèi)項(xiàng)目涉及的線路改造工程，一體化項(xiàng)目?jī)?nèi)的線路由一體化項(xiàng)目主體自行建設(shè)，項(xiàng)目外的并網(wǎng)線路原則上由電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)，也可經(jīng)雙方協(xié)商，由一體化項(xiàng)目主體建設(shè)，后期電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)回購(gòu)。

　　第四章 整村開(kāi)發(fā)類(lèi)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化

　　第十七條 整村開(kāi)發(fā)類(lèi)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化是指利用村公共建筑和村民屋頂建設(shè)分布式光伏，利用空閑土地適量建設(shè)分散式風(fēng)電，完善村內(nèi)配電網(wǎng)，合理配置儲(chǔ)能設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)全村用電自我保障，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村零碳發(fā)展。

　　第十八條 整村開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目可以由村集體成立開(kāi)發(fā)企業(yè)，自行建設(shè)或與第三方合作建設(shè)。合作建設(shè)的，應(yīng)由第三方負(fù)責(zé)設(shè)備全生命周期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，購(gòu)置設(shè)備保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)。其中，配電網(wǎng)可以由整村開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目主體建設(shè)，也可以協(xié)商利用電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有設(shè)施。

　　第十九條 整村開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)配置儲(chǔ)能設(shè)施，配置規(guī)模原則上不低于新能源裝機(jī)功率的50%、時(shí)長(zhǎng)不少于2小時(shí)，保障全村自供電比例不低于80%。

　　第二十條 整村開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用自發(fā)綠電滿(mǎn)足全村范圍的農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、企業(yè)生產(chǎn)和教育醫(yī)療、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、供暖供冷、污水處理、車(chē)輛充電等生產(chǎn)生活用電需要，提高農(nóng)村能源自主保障能力。不足部分由電網(wǎng)企業(yè)兜底保障，電價(jià)按照現(xiàn)行電價(jià)政策執(zhí)行。

　　第二十一條 整村開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目中的綠電自發(fā)自用比例不低于50%，余量逐步參與電力市場(chǎng)交易。

　　第五章 組織實(shí)施

　　第二十二條 省發(fā)展改革委(省能源局)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)解決細(xì)則實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，做好要素保障。各省轄市人民政府牽頭推進(jìn)本地區(qū)一體化項(xiàng)目建設(shè)，提供一站式服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)依法合規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，盡快落實(shí)相關(guān)建設(shè)條件。

　　第二十三條 電網(wǎng)企業(yè)要按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運(yùn)行安全要求，向一體化項(xiàng)目提供便捷、及時(shí)、高效的并網(wǎng)服務(wù)。

　　第二十四條 一體化項(xiàng)目應(yīng)具有較為完善的安全方案，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，有效防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二十五條 一體化項(xiàng)目在并網(wǎng)調(diào)試前，應(yīng)按照國(guó)家質(zhì)量、環(huán)境、消防有關(guān)規(guī)定，完成相關(guān)手續(xù)。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由省發(fā)展改革委(省能源局)負(fù)責(zé)解釋。

　　來(lái)源：河南省發(fā)展和改革委員會(huì)