近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關于加強新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?！秾嵤┮庖姟穼ν苿游覈嚲W(wǎng)融合互動作出了哪些部署?記者專訪了國家發(fā)展改革委、國家能源局有關負責人(以下簡稱“有關負責人”)。

　　為各方協(xié)同推進車網(wǎng)融合互動提供指導

　　記者：《實施意見》的制定背景是什么?

　　有關負責人：所謂“車網(wǎng)互動”主要是指新能源汽車通過充換電設施與供電網(wǎng)絡相連，構(gòu)建新能源汽車與供電網(wǎng)絡的信息流、能量流雙向互動體系。其可有效發(fā)揮動力電池作為可控負荷或移動儲能的靈活性調(diào)節(jié)能力，為新型電力系統(tǒng)高效經(jīng)濟運行提供重要支撐。

　　2020年10月，國務院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(國辦發(fā)〔2020〕39號)，提出要推動新能源汽車與能源融合發(fā)展，加強新能源汽車與電網(wǎng)能量互動，降低新能源汽車用電成本，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應急等響應能力。

　　2023年4月，中央政治局會議提出要鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢。

　　2023年5月，國務院常務會議提出要構(gòu)建“車能路云”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　2023年6月，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)，提出要提升車網(wǎng)雙向互動能力、大力推廣應用智能充電基礎設施、強化對電動汽車充放電行為的調(diào)控能力，推動車網(wǎng)互動等試點示范。

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分發(fā)揮新能源汽車在電化學儲能體系中的重要作用，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，我們制定印發(fā)了《實施意見》，明確車網(wǎng)互動發(fā)展目標和重點任務，為下一階段各方協(xié)同推進提供指導遵循。

　　記者：推動車網(wǎng)互動有哪些重要意義?

　　有關負責人：車網(wǎng)互動主要包括智能有序充電、雙向充放電等形式，可參與削峰填谷、虛擬電廠、聚合交易等應用場景。其主要有以下三方面意義：

　　一是有效提升配電網(wǎng)接入能力，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。隨著新能源汽車大規(guī)模發(fā)展，大量充換電設施建設對配電網(wǎng)接入能力造成較大挑戰(zhàn)。《實施意見》對提升充換電設施互動水平、加快智能有序充電標準制定、科學核定智能有序充電設施接入容量等方面工作進行了部署，將有效促進智能有序充電技術的推廣應用，從而大幅提升配電網(wǎng)對于大規(guī)模電動汽車和充換電設施的接入能力。

　　二是激發(fā)新能源汽車的靈活性資源潛力，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。新能源汽車作為可調(diào)節(jié)負荷和移動儲能資源，對于新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設意義重大。通過完善需求響應和輔助服務市場機制，探索參與現(xiàn)貨市場、綠證交易、碳交易的實施路徑，開展雙向充放電綜合示范，可以激發(fā)新能源汽車作為泛在靈活性資源的調(diào)節(jié)潛力，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。

　　三是促進產(chǎn)業(yè)鏈技術體系升級，推動車網(wǎng)互動商業(yè)模式創(chuàng)新。車網(wǎng)互動技術涉及新能源汽車、充換電設施、電力系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈多個環(huán)節(jié)，通過推進跨行業(yè)協(xié)同技術攻關、構(gòu)建車網(wǎng)互動標準體系，可以促進車-樁-網(wǎng)技術產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級，提高新能源汽車行業(yè)的國際競爭力。通過聚合交易等市場環(huán)境構(gòu)建和試點示范創(chuàng)建，可激發(fā)各類市場主體積極性，積極投入高水平運營與商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　部署6項重點任務推進車網(wǎng)互動

　　記者：《實施意見》的主要內(nèi)容是什么?

　　有關負責人：《實施意見》明確了車網(wǎng)互動的2個發(fā)展目標和6項重點任務。

　　——2個發(fā)展目標是：

　　到2025年，初步建成車網(wǎng)互動技術標準體系，全面實施和優(yōu)化充電峰谷分時電價，市場機制建設和試點示范取得重要進展。

　　到2030年，我國車網(wǎng)互動實現(xiàn)規(guī)?；瘧茫悄苡行虺潆娙嫱茝V，新能源汽車成為電化學儲能體系的重要組成部分，力爭為電力系統(tǒng)提供千萬千瓦級的雙向靈活性調(diào)節(jié)能力。

　　——6項重點任務是：

　　一是協(xié)同推進車網(wǎng)互動核心技術攻關。推動長壽命電池和高頻充放電電池安全防護技術進步;研發(fā)車網(wǎng)互動高效充放電設備和電網(wǎng)友好型充換電場站關鍵技術;健全聚合調(diào)控和信息安全等關鍵技術體系。

　　二是加快建立車網(wǎng)互動標準體系。加快制修訂車網(wǎng)互動相關國家和行業(yè)標準;優(yōu)先完成在智能有序場景下的關鍵技術標準制修訂，力爭2025年底前完成雙向充放電場景關鍵標準制修訂;推動在車輛生產(chǎn)準入以及用電報裝等環(huán)節(jié)落實智能有序充電標準要求;加強國際標準合作，提升影響力。

　　三是優(yōu)化完善配套電價和市場機制。力爭2025年底前全面應用居民充電峰谷分時電價，持續(xù)優(yōu)化定價機制，探索對電網(wǎng)放電價格;豐富完善需求響應和輔助服務市場機制，探索參與電力現(xiàn)貨市場、綠證交易、碳交易路徑，驗證雙向充放電等效儲能潛力。

　　四是探索開展雙向充放電綜合示范。依托公共領域和居民社區(qū)等重點場景，打造一批雙向充放電試點示范項目，探索可持續(xù)商業(yè)模式，完善業(yè)務流程機制，建立健全電池質(zhì)保體系，形成可復制推廣的典型模式和經(jīng)驗。

　　五是積極提升充換電設施互動水平。加快制定居住社區(qū)智能充電設施推廣方案，原則上實現(xiàn)新建樁全面覆蓋;鼓勵建立電網(wǎng)與充換電場站高效互動機制，因地制宜建設光儲充一體化場站;研究接入容量核定方法和提升配電網(wǎng)接入能力。

　　六是系統(tǒng)強化電網(wǎng)企業(yè)支撐保障能力。支持電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合新型電力負荷管理系統(tǒng)分階段做好車網(wǎng)互動資源的接入和管理;進一步完善車網(wǎng)互動聚合交易的基礎支撐和技術服務能力;加快完善配套并網(wǎng)、計量、保護控制與信息交互支撐服務體系;優(yōu)化車網(wǎng)互動負荷聚合商的清分結(jié)算機制。

　　多方面舉措保障《實施意見》有效落實

　　記者：下一步如何推動《實施意見》有效落實?

　　有關負責人：國家發(fā)展改革委、國家能源局將會同有關部門認真抓好《實施意見》的落實工作。

　　一是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國家發(fā)展改革委、國家能源局負責車網(wǎng)互動頂層設計與統(tǒng)籌推進，工業(yè)和信息化部、國家能源局負責推動新能源汽車、充換電設施加快應用智能有序充電功能，國家標準化管理委員會組織推動標準體系建設。

　　二是要壓實各方責任。各級地方政府有關部門要落實主體責任，國家能源局派出機構(gòu)推動建立健全市場機制，電網(wǎng)企業(yè)開展配套電網(wǎng)改造并完善車網(wǎng)互動業(yè)務體系，新能源車企、充電企業(yè)等要積極參與生態(tài)建設，行業(yè)協(xié)會要積極搭建交流平臺。

　　三是要強化試點示范。國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門將在長三角、珠三角、京津冀魯、川渝等條件相對成熟的地區(qū)開展車網(wǎng)互動規(guī)模化試點示范，力爭2025年底前建成5個以上示范城市以及50個以上雙向充放電示范項目，通過示范形成可復制推廣的經(jīng)驗模式。

　　中國發(fā)展改革報社記者 | 甄敬怡