今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員，香港恒基兆業(yè)集團(tuán)主席、香港中華煤氣有限公司主席李家杰針對(duì)新能源、信創(chuàng)(信息技術(shù)創(chuàng)新)和粵港澳跨境醫(yī)療三個(gè)方面發(fā)展帶來4份提案，他從自身多年的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐出發(fā)，為這三大行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　創(chuàng)新與應(yīng)用并舉，推動(dòng)儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用及天然氣管道摻氫試點(diǎn)

　　在國(guó)家“3060”目標(biāo)指引下，我國(guó)能源科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展迅速，新型能源體系正在快速構(gòu)建。其中，促進(jìn)儲(chǔ)能的大規(guī)模應(yīng)用以及氫能的發(fā)展成為新能源領(lǐng)域的熱點(diǎn)。

　　“我國(guó)‘雙碳’目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重，國(guó)家要落實(shí)節(jié)能減碳任務(wù)，就必須加大能源科技創(chuàng)新，從能源供給和需求側(cè)發(fā)力，加速構(gòu)建高質(zhì)量綠色能源體系。”李家杰認(rèn)為，在推進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新和清潔能源利用中，建議對(duì)儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展和氫能使用給予重點(diǎn)支持。

　　就此，針對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，李家杰帶來《大力推進(jìn)儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用 支撐新型電力系統(tǒng)構(gòu)建 助力國(guó)家碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)》的提案，他認(rèn)為，儲(chǔ)能作為一種電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)的靈活性調(diào)節(jié)資源，可有效平衡新能源電力與電量的關(guān)系，有效解決新能源并網(wǎng)難等系列問題。

　　“儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展對(duì)于‘雙碳’目標(biāo)的意義，以及其本身極高的商業(yè)價(jià)值已有行業(yè)共識(shí)，但與我國(guó)新能源發(fā)展速度相比，我國(guó)儲(chǔ)能規(guī)模又呈現(xiàn)明顯不足。”李家杰認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象主要源于各地對(duì)于儲(chǔ)能發(fā)展政策缺乏可落地的執(zhí)行細(xì)則，儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新也較為單一，全場(chǎng)景規(guī)?；瘧?yīng)用不足，同時(shí)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。

　　為更好地支持新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用，李家杰建議：“在政策層面，國(guó)家可加大政策支持力度，明確新型儲(chǔ)能市場(chǎng)的利益分配和交易細(xì)則等;在標(biāo)準(zhǔn)方面，建議完善儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，推動(dòng)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系與能源電力系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)銜接;在試點(diǎn)應(yīng)用層面，建議打造儲(chǔ)能整縣(市、區(qū))試點(diǎn)，加強(qiáng)‘分布式光伏+儲(chǔ)能’的頂層規(guī)劃，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和試點(diǎn)示范，推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)多元化發(fā)展。”

　　在推動(dòng)儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展之外，李家杰認(rèn)為，加大對(duì)已有燃?xì)夤芫W(wǎng)的“綠色改造”，無(wú)論是在減碳成果還是經(jīng)濟(jì)效益上，都有著更顯性、直接的價(jià)值。李家杰建議可將香港已成熟使用的天然氣摻氫經(jīng)驗(yàn)引入內(nèi)地，在內(nèi)地進(jìn)行試點(diǎn)推廣，這樣既可降低天然氣的碳排放，又是一種低成本且高效的輸氫方式，在助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)方面具有重大意義和價(jià)值。

　　“在香港，城燃管網(wǎng)中氫的比例達(dá)49%，且已安全運(yùn)行近50年。以我國(guó)天然氣消費(fèi)量計(jì)算，如摻氫比例為10%(體積比)，可消納1700多億度綠電，大幅提高我國(guó)可再生能源在能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的滲透率。”李家杰表示，內(nèi)地已有相對(duì)完善的天然氣管道，這些管道平均能承受摻氫比為10%-20%以下的摻氫天然氣，因此可以在內(nèi)地加快推進(jìn)天然氣管道摻氫試點(diǎn)，以低成本的高效方式，提高我國(guó)清潔能源的使用占比。

　　李家杰在《關(guān)于加快推動(dòng)天然氣管道摻氫試點(diǎn)及促進(jìn)天然氣摻氫利用的提案》中建議：制定氫氣管道輸送專項(xiàng)規(guī)劃，加快制定天然氣摻氫的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大對(duì)天然氣摻氫產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)貼及金融支持，加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研用”的合作及人才培養(yǎng)，推進(jìn)天然氣摻氫的示范城市和試點(diǎn)項(xiàng)目等。

　　鼓勵(lì)科創(chuàng)類中小企業(yè)參與信創(chuàng)市場(chǎng) 激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

　　隨著全球競(jìng)爭(zhēng)變成一場(chǎng)科技競(jìng)賽，推動(dòng)我國(guó)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至為關(guān)鍵。與此同時(shí)，國(guó)家也多次強(qiáng)調(diào)“信息安全”“技術(shù)自主可控”“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的重要性，依靠科技的自立自強(qiáng)實(shí)現(xiàn)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展已成共識(shí)。

　　在政府的大力支持下，我國(guó)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從可用到好用的快速發(fā)展，并在金融、能源、教育、電信等重點(diǎn)行業(yè)快速落地應(yīng)用，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)，隨之而來也讓信創(chuàng)市場(chǎng)大企業(yè)聚集效應(yīng)明顯。

　　“在信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，集中資源和力量扶持優(yōu)秀企業(yè)有利于提升行業(yè)關(guān)注度和資源聚合力，但隨著信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)逐漸走向成熟，則需要建設(shè)信創(chuàng)領(lǐng)域的‘統(tǒng)一大市場(chǎng)’，打破市場(chǎng)壁壘，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力。”李家杰表示，從推動(dòng)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，他建議從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，鼓勵(lì)科創(chuàng)類中小企業(yè)參與信創(chuàng)市場(chǎng)，為信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入“源頭活水”。

　　李家杰提交的《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)新型中小企業(yè)參與信創(chuàng)市場(chǎng)的提案》，對(duì)于信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下建議：在政策層面，解除不利于中小型科創(chuàng)企業(yè)參與信創(chuàng)市場(chǎng)的條文規(guī)定，破除信創(chuàng)企業(yè)在政府和國(guó)央企采購(gòu)的準(zhǔn)入門檻，讓市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)回歸技術(shù)本身，公平、公開對(duì)待所有的科創(chuàng)類中小企業(yè);在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，建議我國(guó)制定統(tǒng)一的信創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展，消除企業(yè)發(fā)展限制;在政策扶持上，建議對(duì)科創(chuàng)型中小企業(yè)制定完善的信創(chuàng)市場(chǎng)幫扶政策，為創(chuàng)新型中小科技企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行全鏈路扶持，真正推動(dòng)自主可控信創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。

　　發(fā)揮大灣區(qū)一體化優(yōu)勢(shì) 建設(shè)全球領(lǐng)先的高端醫(yī)療特區(qū)

　　自2017年國(guó)家啟動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以來，經(jīng)過多年發(fā)展，這一重大工程在推動(dòng)三地資源要素的互聯(lián)互通和協(xié)同發(fā)展上，取得諸多突破。在深化大灣區(qū)一體化發(fā)展中，多次明確要重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥等大健康產(chǎn)業(yè)。

　　作為來自香港的政協(xié)委員，李家杰常年往返內(nèi)地和香港的經(jīng)歷，讓他對(duì)兩地的市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展情況有著深刻的理解。今年兩會(huì)期間，他針對(duì)大灣區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策，提交《關(guān)于建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高端跨境醫(yī)療特區(qū)的建議》的提案，建議國(guó)家可從推動(dòng)高端跨境醫(yī)療特區(qū)建設(shè)入手，加速高質(zhì)量醫(yī)療資源的跨區(qū)流動(dòng)，將大灣區(qū)打造成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的高端醫(yī)療市場(chǎng)。

　　“香港的醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)完整，私營(yíng)部門體量接近千億港元，能力充裕并深受內(nèi)地高端醫(yī)療服務(wù)使用者的青睞，是輔助國(guó)家建設(shè)高端醫(yī)療集群、疏導(dǎo)醫(yī)療需求的理想承接地。”李家杰表示，特別是近年來國(guó)民生活質(zhì)量不斷提高，內(nèi)地民眾對(duì)于高端醫(yī)療的需求不斷外溢，就此通過大灣區(qū)來承接這一需求，將助力國(guó)家大健康產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　2022年底中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》也提出，要加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，提供多層次醫(yī)療健康服務(wù)。就此，李家杰表示，在大灣區(qū)建設(shè)高端跨境醫(yī)療特區(qū)，不僅將滿足國(guó)人不斷升級(jí)的醫(yī)療消費(fèi)需求，助力消費(fèi)內(nèi)循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展，更將推動(dòng)我國(guó)高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)擴(kuò)容，提升大健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力和全球競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高端跨境醫(yī)療特區(qū)的建設(shè)上，李家杰提出三方面的發(fā)展建議：首先，對(duì)標(biāo)世界上醫(yī)療資源聚集地，發(fā)展一個(gè)集醫(yī)療康養(yǎng)、生物科技、旅游和會(huì)議于一體的高端跨境特區(qū)，推動(dòng)形成高端醫(yī)療資源集群，并引入國(guó)際知名醫(yī)療企業(yè)和醫(yī)療資源;其次，優(yōu)化兩地要素跨境流動(dòng)，例如放寬兩地和海外醫(yī)生的跨區(qū)執(zhí)業(yè)限制，放寬高端醫(yī)療藥品和器械引入，允許境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨境直接結(jié)算等;最后，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)地居民到港跨境就醫(yī)的便利性，在醫(yī)療簽證及病歷記錄互通等方面給予政策便利等。

　　來源：央廣網(wǎng)  記者：馮方