8月14日,新疆發(fā)改委發(fā)布信息表示,按照“基金跟著項目走”的原則,為已布局新能源項目積極爭取基金支持,切實擴大有效投資,著力推進自治區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家開發(fā)銀行喀什分行投放新華水電莎車縣20萬千瓦(80萬千瓦時)配套儲能和80萬千瓦市場化并網(wǎng)光伏發(fā)電項目基礎(chǔ)設(shè)施基金5億元,這是新疆首筆新能源基金項目?;A(chǔ)設(shè)施基金能夠有效提供項目建設(shè)資本金,確保項目能夠盡快開工并形成實物工作量。
下一步,新疆發(fā)改委將持續(xù)加強與國開行新疆分行、農(nóng)發(fā)行新疆分行溝通對接,加快基金投放發(fā)行速度,積極推進已布局新能源項目及時開工建設(shè),力爭實現(xiàn)以資源促發(fā)展,全力服務(wù)新疆經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
在今年6月的國務(wù)院常務(wù)會議上,提出了政策性、開發(fā)性金融工具支持重大項目建設(shè)的舉措,擴大有效投資、促進就業(yè)和消費的措施。明確表示通過政策性、開發(fā)性金融工具加大重大項目融資支持,有利于在堅持不搞大水漫灌、不超發(fā)貨幣條件下,更好發(fā)揮引導(dǎo)作用,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制,促進銀行存貸款在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上更好匹配,實現(xiàn)擴大有效投資、帶動就業(yè)、促進消費的綜合效應(yīng)。
會議決定,運用政策性、開發(fā)性金融工具,通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元,用于補充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%,或為專項債項目資本金搭橋。財政和貨幣政策聯(lián)動,中央財政按實際股權(quán)投資額予以適當(dāng)貼息,貼息期限2年。
據(jù)經(jīng)濟學(xué)家測算,考慮到當(dāng)前項目資本金比例普遍為20%左右,最低可降至15%,3000億元資金最高可帶動約1.5萬億元配套融資。當(dāng)然具體規(guī)模要看實際執(zhí)行情況。再加上8000億元政策性開發(fā)性中長期信貸資金,由此,本輪金融工具最高可為重大項目投資引入約2.6萬億元增量資金,約相當(dāng)于2021年固定資產(chǎn)投資規(guī)模的4.8%。換句話說,若以上政策工具潛力得到充分發(fā)揮,可帶動全年固定資產(chǎn)投資同比增速加快約4.8個百分點。
8月9日,國家發(fā)展改革委反饋審核通過項目28個,總投資222.5億元,通過基金申請21.98億元,喀什地區(qū)發(fā)展改革委充分發(fā)揮地區(qū)推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制作用,積極對接國開行喀什分行、農(nóng)發(fā)行喀什分行,協(xié)調(diào)解決基金投放發(fā)行堵點和難點,實現(xiàn)了首批基金的發(fā)行簽約。
據(jù)了解,除新疆外,江蘇、浙江、安徽等多地一批重大項目也獲得了政策性開發(fā)性金融工具資金支持。對于資金投向,近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確,以市場化方式用好政策性開發(fā)性金融工具,支持的項目要符合“十四五”等規(guī)劃,既利當(dāng)前又惠長遠,主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施,不得用于土地儲備和彌補地方財政收支缺口等。從多地資金投向來看,政策性開發(fā)性金融工具主要投向了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,比如交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施。
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