近年來，為認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，國網河北省電力公司唐縣供電分公司按照國網、省市公司及縣委組織部的安排部署，在深入推進兩學一做學習教育過程中，總結過去黨員管理經驗，創(chuàng)新黨員教育管理方式，推行黨員管理“雙十分制”，有效激發(fā)了黨員活力，調動了廣大黨員投身供電事業(yè)，服務地方經濟發(fā)展的積極性。
一、積極探索有的放矢，量化黨員履職情況和黨性狀況
唐縣供電公司在省市公司及縣委組織部方案的基礎上，結合單位實際，制定了具有行業(yè)特點的管理方案，在公司全面實行“正向十分激勵、負向十分懲戒”的黨員管理“雙十分制”。黨員管理“雙十分制”遵循“分類積分、量化考核；標桿引導、底線管理；獎優(yōu)罰劣、激勵奉獻”的基本原則，實行以分類為基礎，量化為依據，加分和扣分相結合，是以一個周期內累計得分作為考評黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項管理制度。
（一）從黨員管理薄弱環(huán)節(jié)入手，確定運行方式。針對近年來個別黨組織活動流于形式、黨員服務意識不強、監(jiān)督考核不嚴謹等問題，針對少數黨組織在黨員教育管理中存在的重形式輕實效的現象，少數黨員中存在的先鋒模范作用發(fā)揮不突出，參與黨組織活動熱情不高，作用發(fā)揮、獎懲評價難等問題，唐縣供電公司在多方調研和征求意見的基礎上，推行黨員“雙十分制”管理辦法。將“黨員參加三會一課、黨員活動日、黨員按時參加會議、積極承諾踐諾、熱心公益奉獻”等基本義務履行情況以及日常表現等內容納入積分管理，并通過每月個人申報、支部確認、黨群部審核的方式，累積得出年度的綜合積分。評定結果作為黨員年終民主評議和評先選優(yōu)的重要依據，使黨員管理工作更加科學規(guī)范。
（二）以確保科學可操作性為基礎，規(guī)范運行環(huán)節(jié)。在黨員積分評定過程中按照“申報—確認—審核—匯總—公示”五個步驟進行。黨員積分采取多種渠道進行申報：支部記錄積分。參加會議、活動等，黨支部根據有關記錄直接積分。黨員個人申報積分。黨支部統(tǒng)一發(fā)放黨員積分卡，黨員本人填寫，每月定期向支部上交一次，如獲省市公司優(yōu)秀黨員、業(yè)務能手稱號等，由黨員個人申報、支委核實的辦法積分。班子審核積分。召開支委會，參照《雙十分制管理辦法》的要求，對申報的積分進行討論確定積分。最后，由支部進行匯總核實后，經黨員本人確認后進行通報公示。
（三）以建立健全工作機制為保障，完善獎懲標準。結合實際建立健全黨員相關規(guī)定，制定下發(fā)《積分制考核細則手冊》，根據黨組織開展活動內容，合理確定每項工作活動的分值，增強黨員發(fā)揮作用和參與各類活動的積極性。健全獎懲激勵機制，對于優(yōu)秀黨員推薦對象，規(guī)定年末積分正向記分滿5分且負向記分不滿3分，予以參評。凡年度負向積分累計記滿8分的黨員列為不合格黨員，不享受黨員的各種獎勵，由黨支部約談，指出存在問題，限期并幫助整改。
（四）以激發(fā)黨員內在活力為目的，整合活動載體。以積分量化黨員考核，形成比、學、趕、超的濃厚氛圍，大力激發(fā)黨員內在活力，堅持引導基層黨組織把積分制管理工作與生產經營中心工作結合起來，切實做到“兩不誤、兩促進”。使黨員在不同崗位上開展的活動與黨組織開展的主題實踐活動統(tǒng)一進行量化積分，讓黨員一切貢獻都歸集在“積分”的高低上。
二、破解難題注入活力，帶來了黨員的新變化新氣象
通過近兩年來的探索實踐，黨員“雙十分制”管理辦法為基層黨組織的黨員管理注入了新活力，廣大黨員的思想觀念、現實表現也出現了新變化、新氣象，“雙十分制”管理有效破解了基層黨建的“四個難題”，切實提高了黨員的“四個意識”。
（一）解決了黨員活動組織難的問題，提高了黨員參與意識。以往有個別黨員對黨組織活動的認識和參與意識有所淡化，加之黨組織對黨員缺乏有效的制約手段，也影響了黨員參與活動的積極性。實施積分制管理以后，由于將黨員參與活動的情況全部納入積分范圍，并采取定期公示和年底考評的方式強化工作監(jiān)督，促使黨員參與黨組織活動的積極性普遍提高，使一些“后進”黨員轉變對黨組織活動的態(tài)度，成為各項活動的“積極分子”，黨員互相之間比著干，通過“掙分”、“積分”，使量化“數字表”變成了工作“助推器”。黨員“三會一課”、組織生活會、黨員活動日活動等組織活動的參與率明顯提高，基層黨組織凝聚力、號召力進一步增強。
（二）解決了黨員帶頭作用難發(fā)揮的問題，提高了黨員先鋒意識。積分制管理實施以前，由于缺乏系統(tǒng)具體的黨員考核量化標準，對一些帶頭作用發(fā)揮好的黨員的情況無法以直觀的形式去體現和衡量，嚴重影響了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性。積分制管理辦法實施后，將黨員所參與的每一項活動、所做的每一件實事都進行量化積分，黨員發(fā)揮作用的表現情況，通過積分的多少以直觀的形式來體現，黨員“提高積分，爭當先鋒”的意識大大提高，有效促進了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性。
（三）解決了黨員表現難評價的問題，提高了黨員的形象意識。以往，對黨員的評價一直是各級黨組織的一件“難事”，年終評議往往憑票說了算，或者由黨組織幾個人說了算，投人情票、憑印象考評在所難免，一方面影響了作用發(fā)揮好的黨員的積極性，另一方面對表現一般的黨員的“鞭策”作用難以發(fā)揮。通過推行黨員積分制管理，黨員無論是參加組織生活，還是為群眾辦實事、做好事、解難事，都有記載、有積分，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好與壞，用數據說話，評議結果一目了然，在評議黨員時既有內容，又有標準，使評議變得更直觀、更合理，各個層面的黨員在群眾中亮出了身份，樹立了形象，煥發(fā)了黨組織的生機與活力，黨員所做的每件事都以“積分”的形式表現出來，并按照黨員的積分情況，進行評定公示，切實增強了對黨員評價的直觀性、真實性和可操作性。
（四）解決了黨員服務群眾難量化的問題，提高了黨員宗旨意識。近年來，由于對黨員服務群眾的一些做法和好事實事無法量化到黨員目標管理責任書當中，難以給黨員一個準確的定位和評價，黨員服務群眾的積極性和自覺性不高。積分制管理對黨員服務群眾的一些做法和好事實事準確地量化到黨建目標考核當中，給黨員一個準確的定位和評價，將黨員參與公益活動、提合理化建議、參與文化體育活動等各類服務事項都納入積分范圍，徹底解決了黨員服務群眾難以量化的問題，大大提高了黨員的宗旨意識和責任意識。
通過實施黨員“雙十分制管理”，實現了對黨員考評的精細化、合理化，激發(fā)了黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)內在動力，夯實了基層組織建設的群眾基礎。
