中國電力網(wǎng)（微信公眾號：China_Power_com_cn）獲悉，2021年上半年，全社會用電量持續(xù)保持高速增長，電力供需日益偏緊。尤其是入夏以來，用電量和用電負(fù)荷雙雙快速攀升，截至7月14日，全國日用電量刷新歷史紀(jì)錄，達(dá)到271.87億千瓦時，比去年夏季的最高值增長超過10%，華東、華中區(qū)域電網(wǎng)及廣東、江蘇、浙江等11個省級電網(wǎng)負(fù)荷創(chuàng)歷史新高。

而今年上半年全社會用電量高增的主要拉動力，大的背景自然是我國走出疫情的影響，出口超預(yù)期增長，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快，但發(fā)用電結(jié)構(gòu)上也有一些特點值得關(guān)注，主要有以下4個方面：

首先，是第一產(chǎn)業(yè)的意外高增。“十二五”期間，第一產(chǎn)業(yè)用電量增速明顯低于全社會用電量增速；但在今年上半年，第一產(chǎn)業(yè)用電量451億千瓦時，同比增長20.6%，這兩年平均增長高達(dá)14.3%。

其次是第二產(chǎn)業(yè)中的四大高耗能依然在較高速度增長，今年上半年，制造業(yè)用電量同比增長18.4%，兩年平均增長7.8%，高于全社會用電量增速，起到了正拉動作用。四大高耗能行業(yè)用電量同比增速13.7%，兩年平均增速6.9%。

其三是第三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性增長。上半年，第三產(chǎn)業(yè)用電量6710億千瓦時，同比增長25.8%，兩年平均增長9.9%。

最后在供給端方面，今年上半年的發(fā)電量結(jié)構(gòu)中火電起到了十分關(guān)鍵的兜底支撐作用（也主要拉動了煤炭消費量同比大幅增長10.6%，兩年同期平均增速3.4%，其中上半年電力用煤增長22.5%）。上半年，全國規(guī)模以上電廠總發(fā)電量為3.87萬億千瓦時，同比增長13.7%。

中國電力網(wǎng)（微信公眾號：China_Power_com_cn）注意到，來自上述4個方面的用電量增長，迫使多個省份不得不進(jìn)行錯峰用電、拉閘限電。考慮到迎峰度夏和迎峰度冬，下半年電力供應(yīng)緊張的地區(qū)及程度可能超過上半年。

根據(jù)中電聯(lián)預(yù)測，2021年下半年全社會用電量同比增長6%左右，全年全社會用電量增長10%-11%。若冬季出現(xiàn)長時段大范圍寒潮天氣，則全年全社會用電量增速將可能突破11%，達(dá)到近十年的新高。

從省級電網(wǎng)供需平衡情況來分析，預(yù)計蒙西、浙江、江蘇、山東、安徽、湖南、湖北、江西、廣東、云南、廣西等省級電網(wǎng)在部分用電高峰時段電力供應(yīng)緊張，將需要采取需求響應(yīng)或有序用電措施，其中，廣東、云南、蒙西的電力缺口相對較大。

一位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，解決當(dāng)前電力供需趨緊問題，應(yīng)從以下六個方面做好相關(guān)工作：

一是需要加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電工作，節(jié)能是雙碳目標(biāo)實現(xiàn)的最經(jīng)濟(jì)有效的手段，其次才是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，最后才是碳市場；

二是做好需求側(cè)管理與響應(yīng)，通過拉大分時電價、峰谷電價，積極做好需求側(cè)管理；

三是推動發(fā)電側(cè)靈活性資源建設(shè)，為消納風(fēng)電、光伏創(chuàng)造更好條件，對比我們電源側(cè)和歐洲、德國，我們最大的弱點在靈活性資源不足，我們約為6%，歐洲國家都在15%以上；

四是建立完善容量市場及輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，充分運(yùn)用好市場化手段，進(jìn)一步提升火電靈活性改造積極性以及抽蓄等儲能建設(shè)，缺乏補(bǔ)償機(jī)制會極大影響投資積極性，這也是“十三五”期間未完成火電靈活性改造規(guī)劃的主要原因；

五是加大煤炭增產(chǎn)增供力度，提高煤炭供應(yīng)保障，穩(wěn)定缺口；

六是在部分電力供需趨緊，高峰負(fù)荷明顯支撐不足的地區(qū)，有序建設(shè)火電等基礎(chǔ)電源裝機(jī)。