天天视频国产免费入口|日本一区二区免费在线|亚洲成色999久久网站|久99久精品视频免费观|由伊人久久大最新发布版本|国产精品亚洲一区二区无码|欧美a锋一区二区三区久久|日韩一区二区视频免费在线观看

當前位置: 首頁 > 新聞 > 重要新聞

兩部門聯(lián)合印發(fā)通知 要求加強核電工程建設質量管理

能源發(fā)展網發(fā)布時間:2021-01-21 00:00:00

據(jù)國家能源局網站消息,近日,國家能源局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《關于加強核電工程建設質量管理的通知》(國能發(fā)核電〔2020〕68號)。現(xiàn)就文件的出臺背景和主要內容等解讀如下:

一、出臺背景

黨中央、國務院高度重視核電安全發(fā)展工作。發(fā)展核電是優(yōu)化能源結構,構建多元化清潔能源體系,保障國家能源安全和應對氣候變化的重要舉措。安全是核電的生命線,是核電發(fā)展的前提和基礎。30多年來,我國核電一直保持良好安全記錄,在運機組安全穩(wěn)定運行,在建工程質量總體受控。

但近年來核電建設領域也出現(xiàn)了一些質量問題,反映出行業(yè)相關單位在質量管理方面存在不到位的地方,必須引起高度重視。主要表現(xiàn)有:有的業(yè)主單位質量管理職能弱化,工程總承包單位質量責任落實不到位,監(jiān)理單位獨立性不足;有的工程招投標過程不規(guī)范,存在不合理低價中標現(xiàn)象;有的工程開工前準備不足,設計深度不夠、變更頻繁;有的單位質量管理資源投入不足,質量管理機構虛化弱化,質量監(jiān)督不到位;此外,也存在管理要求需進一步明確和細化、管理手段需與時俱進等有待改進的方面。

針對當前影響核電工程質量的問題,為進一步加強管理,保證工程質量,確保核安全,國家能源局、生態(tài)環(huán)境部于2019年5月啟動文件起草工作,通過現(xiàn)場調研、會議座談、專家訪談等方式,廣泛聽取意見建議,研究提出加強質量管理的措施,形成了本《通知》。

二、主要內容

《通知》共5個部分。

第一部分要求充分認識核電工程質量的重要性。進一步提高認識,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持安全第一、質量第一,嚴格認真做好核電工程建設質量管理工作,確保核安全萬無一失。

第二部分要求切實落實核電工程質量責任制。重點是理順業(yè)主單位、總包單位、監(jiān)理單位的關系,明確和落實業(yè)主負責制。強調集團公司對核電工程質量負有領導責任,業(yè)主單位對核電工程質量負總責,總包單位對核電工程質量負責,相關設計、設備制造、施工單位對各自工作質量負責,監(jiān)理單位對施工質量承擔監(jiān)理責任,嚴格開展獨立第三方監(jiān)理工作。

第三部分要求加強工程建設過程質量管理。主要是從工程招投標、質量監(jiān)督、承包商管理等方面多措并舉,確保質量管理體系有效運行。一是充分做好工程評估和風險管理,建立核電項目建設各階段評估標準和機制。二是規(guī)范核電建設市場行為,防止不合理低價中標,嚴格控制分包活動,制定不允許分包物項和服務清單。三是強化質量保證工作獨立性和權威性,要求相關單位單獨設置質量保證機構,提高匯報層級。四是建立質量抽檢復查制度,對關鍵設備、零部件、大宗材料以及特殊工藝過程開展隨機抽查復查。五是加強特殊工藝過程質量管理,明確監(jiān)督檢查比例并嚴格執(zhí)行,不得隨意減少或取消質量控制點。六是強化關鍵崗位人員管理,嚴格按照相關工作資格管理規(guī)定進行執(zhí)業(yè)管理。七是嚴格質量記錄管理,確保質量記錄全面、及時、準確、有效。

第四部分要求加強核安全文化建設。一是建立培訓管理制度,探索切實管用的核安全文化教育形式,定期對領導層、質量管理人員、技術人員和作業(yè)人員開展培訓教育。二是建立經驗反饋和警示教育制度,針對行業(yè)發(fā)生的典型工程質量問題,深刻汲取教訓,舉一反三,防范問題重復發(fā)生。三是建立預防和懲治工程質量造假制度,對組織實施和參與造假的單位和個人堅持以“零容忍”態(tài)度嚴肅處理、依法依規(guī)問責。

第五部分要求發(fā)揮現(xiàn)代信息化技術在核電建設管理中的作用。一是建立現(xiàn)場人員識別和定位系統(tǒng),落實施工人員實名制管理要求,利用信息技術對現(xiàn)場人員進行電子打卡和監(jiān)督提醒。二是提高工程管理信息化水平,建立關鍵設備和重要物資編碼管理系統(tǒng),實現(xiàn)物項質量狀態(tài)等信息動態(tài)管理。三是加強重要環(huán)節(jié)和重點部位監(jiān)控,推動建立工程遠程監(jiān)控系統(tǒng),建立和落實影像留存制度。(中國新聞網)

評論

用戶名:   匿名發(fā)表  
密碼:  
驗證碼:
最新評論0

相關閱讀

無相關信息
北安市| 肥城市| 波密县| 桂林市| 澄城县| 绥滨县| 上林县| 临清市| 全州县| 海盐县| 正蓝旗| 澜沧| 确山县| 长汀县| 江达县| 志丹县| 新民市| 米泉市| 长泰县| 和龙市| 平利县| 琼中| 乐都县| 巢湖市| 旺苍县| 宜章县| 漠河县| 桑日县| 巴楚县| 巍山| 保靖县| 垦利县| 安泽县| 科技| 岱山县| 蓬莱市| 上虞市| 阜阳市| 武强县| 龙州县| 百色市|