在化石能源融資愈加困難的情況下，近年來，日本開始逐步關(guān)停老舊燃煤電廠，并提高可再生能源發(fā)電比例。而在過去的一年多時間里，日本全國范圍內(nèi)已有163座城鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村宣布到2050年實現(xiàn)凈零排放，這也讓日本政府不得不推出一個全國性的目標(biāo)。

　　10月26日，日本首相菅義偉在上任后的第一次國會講話時宣布，日本將在2050年前實現(xiàn)碳中和。然而，業(yè)界普遍擔(dān)憂，多年來煤炭一直占日本一次能源消耗的一半以上，要在未來30年內(nèi)實現(xiàn)凈零排放挑戰(zhàn)十分艱巨。

　　“凈零陣營”又添一員

　　菅義偉表示，為實現(xiàn)氣候目標(biāo)，日本將加速關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，包括下一代光伏電池技術(shù)以及碳回收技術(shù)等，同時也將“徹底改變長期依賴煤電的能源格局”。菅義偉稱：“應(yīng)對氣候變化對于經(jīng)濟增長來說已經(jīng)不再是一個限制因素。我們需要改變我們的觀念，采取強有力的措施以應(yīng)對氣候變化，同時在工業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟方面做出改變。”

　　據(jù)了解，早在兩年前，日本就曾提出減排目標(biāo)，但由于缺乏確切時間表以及具體減排措施而備受業(yè)界批評。根據(jù)2018年的減排規(guī)劃，日本將在2050年前把二氧化碳排放量降低80%，在本世紀(jì)下半葉實現(xiàn)凈零排放。

　　彭博社撰文指出，自日本宣布碳減排80%這一目標(biāo)后，日本政府曾備受業(yè)界質(zhì)疑，此次提高減排目標(biāo)，釋放出了積極的信號。

　　有分析指出，此次日本政府宣布凈零排放目標(biāo)的舉措很可能是由于商業(yè)領(lǐng)域減排壓力所致。在化石能源融資愈加困難的情況下，近年來，日本政府已開始逐步關(guān)停老舊燃煤電廠，并提高可再生能源發(fā)電比例。另外，根據(jù)日本環(huán)境部公布的消息，在過去的一年多時間里，日本全國范圍內(nèi)已有163座城鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村宣布到2050年實現(xiàn)凈零排放，這也讓日本政府不得不推出一個全國性的目標(biāo)。

　　減排之路布滿挑戰(zhàn)

　　據(jù)路透社報道，截至目前，全球已有超過60個國家宣布減排目標(biāo)，共同對抗氣候變化。然而，對于日本能否最終完成減排目標(biāo)，各界仍有一定質(zhì)疑聲。

　　有數(shù)據(jù)顯示，日本二氧化碳年排放量位居全球第五，煤炭在該國能源體系中的占比仍超過50%。自福島核電事故后，日本公眾對于核電的反對聲一直居高不下，日本對于化石能源的依賴也愈加嚴(yán)重。2018年，日本政府制定能源計劃稱，日本將在2030年前，將煤電在其電力結(jié)構(gòu)中占比從32%降低至26%，但在一次能源消費中，日本煤炭使用的占比仍將超過50%，可再生能源的比例小于25%。

　　據(jù)《紐約時報》報道，根據(jù)當(dāng)前的計劃，日本將降低能源領(lǐng)域?qū)τ诿禾康囊蕾?，擴大光伏、風(fēng)電建設(shè)規(guī)模，同時核電也將是其未來能源體系中的一部分。菅義偉在講話中也表示，日本將推動可再生能源發(fā)展，并將進一步提高核能安全性，進而保證核能在能源體系中的地位。

　　截至目前，日本政府尚未披露日本實現(xiàn)碳中和的具體路徑細(xì)節(jié)。

　　路透社援引環(huán)保組織“綠色和平”總監(jiān)Sam Annesley的話稱，雖然日本公布了凈零排放目標(biāo)，但日本未來的能源體系中不應(yīng)包括核電。“過去10年間，日本一直在遭受福島核電事故后的災(zāi)難性后果，這表明，核電不應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展的未來中占有一席之地。”

　　挪威Storebrand資產(chǎn)管理公司首席執(zhí)行官Jan Erik Saugestad則認(rèn)為，像日本這樣嚴(yán)重依賴煤電的國家，其在制定氣候目標(biāo)的同時都應(yīng)附帶一份可靠的淘汰煤炭計劃。據(jù)了解，該公司旗下約有900億美元資產(chǎn)用于投資日本企業(yè)，而該公司對于日本的用煤立場始終持反對意見。

　　化石能源行業(yè)面臨巨大調(diào)整

　　《日本經(jīng)濟新聞》撰文稱，從目前已宣布凈零排放的各國來看，英國、法國、德國等歐洲國家均已宣布將停止煤電使用。日本將在2021年夏季對現(xiàn)有能源規(guī)劃進行修改，從現(xiàn)狀來看，預(yù)計將迎來較大的改動。

　　據(jù)了解，今年10月初，日本貿(mào)易與工業(yè)部曾宣布，將尋求提高低碳轉(zhuǎn)型預(yù)算，并開始逐步淘汰低效燃煤電廠。該部門計劃將日本2021—2022財年的低碳轉(zhuǎn)型預(yù)算調(diào)升至46.5億美元，較此前提升約15.2%。有分析稱，在日本，老舊電力設(shè)施改造、汽車以及鋼鐵制造企業(yè)以及用煤量較大的工業(yè)領(lǐng)域減碳進程仍面臨較大壓力。

　　在此情況下，日本化石能源行業(yè)也做出了回應(yīng)。據(jù)路透社報道，日本石油協(xié)會主席Tsutomu Sugimori呼吁，為實現(xiàn)凈零排放目標(biāo)，日本煉油廠商應(yīng)加速開發(fā)更加清潔的能源，使用更多可再生能源以及氫氣。

　　而在煤炭領(lǐng)域，日本煤炭廠商仍“掙扎求生”。路透社援引一位日本官員的話稱，日本本土小型老舊煤電廠主正不斷游說相關(guān)政府部門，要求在政府出臺淘汰煤電政策時獲得“豁免”，能夠繼續(xù)維持生計。