2020年的美國(guó)光伏市場(chǎng)頑強(qiáng)的生命力給人們留下了深刻的印象。疫情爆發(fā)后，美國(guó)二季度清潔能源行業(yè)開始大裁員，更多光伏屋頂安裝商轉(zhuǎn)為線上銷售，光伏制造業(yè)和戶用市場(chǎng)受到了明顯的影響。但是公共事業(yè)電站和電力市場(chǎng)投資交易一直呈現(xiàn)穩(wěn)定活躍的狀態(tài)。下半年，光伏跟蹤系統(tǒng)市場(chǎng)不斷公布吉瓦級(jí)訂單和企業(yè)公開募股，側(cè)面反映出光伏市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)。隨著拜登宣布贏得2020年總統(tǒng)選舉，表示將重返巴黎協(xié)定，這一切似乎都預(yù)示著2021年的美國(guó)光伏行業(yè)即將迎來一個(gè)新的高度。

出乎行業(yè)預(yù)料，據(jù)《2020年四季度美國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)洞察報(bào)告》顯示，新冠疫情“幾乎沒有延誤”美國(guó)的公用事業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)展，同時(shí)新項(xiàng)目的發(fā)布也“幾乎沒有放緩。”隨著人們對(duì)公用事業(yè)光伏市場(chǎng)信心的回升，預(yù)期2020年美國(guó)新增光伏裝機(jī)量達(dá)到19GW，比2019年的13.3GW增長(zhǎng)了42.86%。這一數(shù)據(jù)僅略低于Wood Mackenzie在一季度的預(yù)測(cè)，不過當(dāng)時(shí)的預(yù)測(cè)并沒有將新冠疫情的影響納入到數(shù)據(jù)中。

根據(jù)美國(guó)光伏協(xié)會(huì)的報(bào)告，一季度光伏裝機(jī)總量接近3.76GW，其中公用事業(yè)規(guī)模近2GW，戶用光伏容量1.6GW，季度裝機(jī)量超過了以往任何年份一季度數(shù)據(jù)。

二季度光伏裝機(jī)總量3.5GW，季度環(huán)比下降7%，但同比增長(zhǎng)52%，是有史以來裝機(jī)量最大的二季度。公用事業(yè)裝機(jī)以2.5GW打破了以往二季度的記錄。戶用市場(chǎng)因疫情沖擊，裝機(jī)容量下降到617MW。

三季度光伏裝機(jī)新增3.8GW，其中公用事業(yè)裝機(jī)以2.7GW，占比超過70%的份額再次刷新記錄。戶用光伏裝機(jī)量達(dá)到738MW，比上一季度增長(zhǎng)19.6%，但仍低于疫情前水平。

 圖片：2020年美國(guó)公共事業(yè)規(guī)模光伏裝機(jī)容量在14GW左右。來源：Wood Mackenzie

得益于線上銷售等創(chuàng)新方式以及越來越多的在線審批流程，綜合預(yù)計(jì)2020年戶用裝機(jī)容量將超過3GW，同比增長(zhǎng)7%，而且未來會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。在商業(yè)、政府、非盈利項(xiàng)目和社區(qū)光伏項(xiàng)目等非戶用市場(chǎng)，報(bào)告顯示三季度以基本恢復(fù)到今年一季度水平，全年裝機(jī)容量接近2GW。

 12月21日，美國(guó)國(guó)會(huì)宣布即將通過一項(xiàng)法案，將太陽(yáng)能投資稅收抵免(ITC)延長(zhǎng)兩年，并為研發(fā)提供額外資金，包括分布式能源部署關(guān)鍵的軟成本，以及用于可再生能源項(xiàng)目的聯(lián)邦土地使用權(quán)的支持。

根據(jù)擬議的立法，在2021年和2022年開始建設(shè)的項(xiàng)目的太陽(yáng)能ITC將保持在26%，在2023年下降到22%，在2024年將下降到商業(yè)項(xiàng)目的10%。住宅項(xiàng)目則完全終止。盡管抵免稅率逐年遞減，但是為了在2024年前納入ITC政策，地面電站、分布式光伏和戶用將集中增長(zhǎng)。

此外，從2019年到2020年，由于光伏組件價(jià)格持續(xù)壓低系統(tǒng)成本，光伏系統(tǒng)的所有細(xì)分市場(chǎng)的成本都有所下降。雖然2020年下半年玻璃等輔材漲價(jià)導(dǎo)致組件價(jià)格上漲，但是總趨勢(shì)還是同比下降的。根據(jù)Wood Mackenzie最近發(fā)布的《美國(guó)太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)價(jià)格報(bào)告》，2020年100 MW公用設(shè)施規(guī)模的光伏系統(tǒng)平均成本為0.94美元/W，到2025年可能下降19%(所有數(shù)據(jù)均為直流側(cè))。尤其是2021至2022年，單瓦成本將下降13%。主要原因在于201關(guān)稅將逐步取消。

圖表：美國(guó)公用事業(yè)規(guī)模100MW光伏系統(tǒng)平均價(jià)格表，采用單軸跟蹤系統(tǒng)、雙面組件和1500V集中式逆變器。來源：Wood Mackenzie

注意：表中的成本測(cè)算不包含201關(guān)稅延期或增加稅率的情況。

從2020年11月起，美國(guó)恢復(fù)了對(duì)雙面電池和組件的201條款關(guān)稅。在取消豁免之前，2020年從東南亞出口到美國(guó)的雙面單晶組件價(jià)格要低于單面單晶PERC組件，然而取消豁免之后，雙面組件的價(jià)格將比單面單晶PERC組件的價(jià)格高出8%。隨著雙面組件更廣泛的應(yīng)用，或許在拜登上臺(tái)之后有望迎來新的轉(zhuǎn)機(jī)。

根據(jù)SEIA和Wood Mackenzie 發(fā)布的Q3市場(chǎng)報(bào)告，隨著光伏系統(tǒng)成本的下降和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策的刺激，2021年美國(guó)新增光伏裝機(jī)量將首次突破20GW。由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益明顯，大型地面電站在公用事業(yè)規(guī)模的空間將持續(xù)增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2021年將有9.7GW以上的光伏項(xiàng)目完工，該批項(xiàng)目中大約三分之一位于德克薩斯州，該州的15個(gè)項(xiàng)目平均規(guī)模為195MW。其中最大的項(xiàng)目位于德克薩斯州安德魯斯縣，占地3600英畝，處于西得克薩斯州的Permian Basin油氣田中心。該項(xiàng)目將安裝130萬片光伏組件以及一個(gè)40MW（1hour）的儲(chǔ)能系統(tǒng)。光伏組件由知名光伏制造商晶科能源和晶澳太陽(yáng)能公司提供。

圖片：2021年美國(guó)新增光伏裝機(jī)將首次突破20GW。來源：Wood Mackenzie 

早在拜登團(tuán)隊(duì)宣布競(jìng)選之日起，就承諾在上任后將采取全面行動(dòng)，將包括撤銷特朗普政府削弱工業(yè)污染監(jiān)管、降低汽車和電器能效標(biāo)準(zhǔn)以及開放聯(lián)邦土地開采石油和天然氣的行動(dòng)。最引人注目的行政行動(dòng)就是重返巴黎氣候協(xié)定。

《巴黎協(xié)定》于2015年12月在巴黎氣候變化大會(huì)上達(dá)成，是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議?！栋屠鑵f(xié)定》指出，各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì)，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在２℃之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5℃之內(nèi)而努力。美國(guó)重返巴黎協(xié)定將有助于全球可再生能源的發(fā)展。

拜登的“綠色新政”，一項(xiàng)到2035年消除美國(guó)電力部門碳排放，并在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)零碳價(jià)值鏈和基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建進(jìn)行大規(guī)模整合的2萬億美元的計(jì)劃，看起來似乎會(huì)由于共和黨的反對(duì)而大打折扣，但是對(duì)電網(wǎng)技術(shù)的研究和開發(fā)得到了兩黨的支持，此外清潔能源就業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資可能將通過一項(xiàng)新冠病毒救助法案來實(shí)施，這也可能是拜登政府推行的首批法案之一。

隨著新冠肺炎確診病例超過一千九百萬，美國(guó)政府已經(jīng)開啟了疫苗接種工作。后疫情時(shí)代，清潔能源在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和促進(jìn)投資方面的作用愈加凸顯。美國(guó)的光伏發(fā)電市場(chǎng)將迎來新的增長(zhǎng)期。