12月18日，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)罕見(jiàn)四連問(wèn)，質(zhì)疑央企項(xiàng)目光伏項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)結(jié)果。中國(guó)光伏行業(yè)措辭嚴(yán)厲發(fā)問(wèn)“項(xiàng)目是否嚴(yán)格落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求?是否依招投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定排除最低價(jià)投標(biāo)?是否按國(guó)資委、發(fā)改委相關(guān)要求選擇全生命周期性?xún)r(jià)比最優(yōu)?是否是形式主義?”

　　中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)提到，2024年12月17日，新疆電力巴州發(fā)電公司國(guó)能巴州抽水蓄能項(xiàng)目配套博湖縣60萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目光伏組件設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo)中標(biāo)候選人公示。此前，招標(biāo)單位國(guó)家能源集團(tuán)下屬?lài)?guó)電電力巴州發(fā)電公司招采信息中明確設(shè)置了0.6313元/瓦的最高投標(biāo)限價(jià)。早在11月18日，我們便向招標(biāo)單位制發(fā)了《風(fēng)險(xiǎn)提示函》，并建議其依據(jù)實(shí)際情況，切勿設(shè)定不合理限價(jià)。但截至目前，未收到任何回復(fù)。

　　此后在項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)，除小部分未在《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》名錄中的企業(yè)報(bào)出限價(jià)之內(nèi)的價(jià)格外，其余公認(rèn)的行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)均實(shí)事求是，報(bào)出了含最低必要費(fèi)用以上的成本價(jià)。

　　但是，從近日公示的中標(biāo)的候選人情況來(lái)看，招標(biāo)單位國(guó)電電力巴州發(fā)電公司依舊堅(jiān)持選擇了限價(jià)內(nèi)的報(bào)價(jià)單位，甚至選擇了報(bào)價(jià)最低與次低的企業(yè)作為中標(biāo)候選人。

　　中國(guó)光伏行業(yè)強(qiáng)調(diào)，“招標(biāo)單位作為集團(tuán)下屬企業(yè)此舉是否貫徹落實(shí)了中央最新要求?是在防止‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)還是加劇‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)?有沒(méi)有規(guī)范自己企業(yè)的行為?”“三家中標(biāo)候選人單位有兩家分別坐落在江蘇、浙江，在含稅含運(yùn)費(fèi)的情況下，按每千公里行業(yè)公允價(jià)運(yùn)費(fèi)1.5分/瓦算，刨除四千余公里的運(yùn)費(fèi)成本，組件本身的價(jià)格又是多少?是否低于成本價(jià)?是否符合招投標(biāo)法要求?”光伏協(xié)會(huì)提出，招標(biāo)方應(yīng)公開(kāi)最低價(jià)中標(biāo)的相關(guān)依據(jù)。

　　今年1-10月，光伏行業(yè)在逆境中前行。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示，1~10月，多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)量同比增長(zhǎng)均超20%，電池、組件出口量同比增長(zhǎng)分別為41.8%和 15.9%。

　　價(jià)格方面，1~10月，多晶硅、硅片、電池片及組件價(jià)格分別下滑超過(guò)35%、45%、25%，這直接造成了整個(gè)光伏制造端產(chǎn)值的縮水。今年前10個(gè)月，國(guó)內(nèi)光伏制造端(不含逆變器)產(chǎn)值約7811億元，同比下降43.17%。進(jìn)入12月，N型顆粒硅成交價(jià)格區(qū)間為3.6萬(wàn)元/噸至3.75萬(wàn)元/噸，成交均價(jià)為3.7萬(wàn)元/噸，相較11月初微降了0.5%，雖然降幅已經(jīng)收窄，但N型顆粒硅全年至今下跌37.29%。

　　11月21日消息，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)光伏制造行業(yè)規(guī)范管理，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2024年本)》及管理辦法。

　　《規(guī)范條件》以“優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制總量、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持應(yīng)用”為基本原則，從生產(chǎn)布局與項(xiàng)目設(shè)立、工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗、智能制造和綠色制造、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)和社會(huì)責(zé)任等七個(gè)方面提出有關(guān)要求，旨在發(fā)揮“規(guī)范企業(yè)”名單示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)光伏制造行業(yè)提質(zhì)增效。通過(guò)提高技術(shù)指標(biāo)要求、加強(qiáng)質(zhì)量管控、提升項(xiàng)目資本金比例、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)化綠色制造等關(guān)鍵舉措，積極規(guī)范行業(yè)秩序，倒逼落后產(chǎn)能加快退出，減少行業(yè)“內(nèi)卷”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，為光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

　　《規(guī)范條件》明確提出，引導(dǎo)地方依據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)合理布局光伏制造項(xiàng)目，鼓勵(lì)集約化、集群化發(fā)展。引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目，最低資本金比例為30%。

　　12月4-6日，2024光伏行業(yè)年度大會(huì)在四川宜賓舉行。會(huì)議聚焦光伏行業(yè)遭遇的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和海外市場(chǎng)貿(mào)易壁壘頻發(fā)的雙重壓力。

　　本文源自：金融界 作者：大江