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大唐集團(tuán)開啟控股核電項目,第四張核電牌照爭奪即將白熱化

作者:劉文慧 發(fā)布時間:2017-01-05   來源:南方能源觀察

大唐集團(tuán)核電領(lǐng)域迎來迄今為止最大的突破。

2016年末,大唐集團(tuán)董事長陳進(jìn)行和廣核集團(tuán)總經(jīng)理張善明為福建寧德第二核電公司揭牌。

寧德第二核電公司注冊資本為1億元人民幣,其中,大唐核電出資4700萬元,占47%股權(quán)比例;中廣核出資4300萬元,占43%;福能股份出資1000萬元,持股10%。

同一個核電廠址,多個業(yè)主公司,已有先例。秦山核電站一期,業(yè)主為中核百分百控股的秦山核電公司;秦山二期4臺機組,業(yè)主單位為核電秦山聯(lián)營有限公司,該公司的主要股東有中核(50%)、浙江省電力開發(fā)公司(20%)、申能股份有限公司(12%)、江蘇省國信資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司(10%)、華東電網(wǎng)有限公司(6%)。

三方合資、大唐核電控股的寧德第二核電有限公司,將建設(shè)和運營一座兩臺百萬千瓦級功率的核電站。大唐集團(tuán)由此實現(xiàn)事實控股了一家核電站,這是大唐集團(tuán)長期追求的目標(biāo)。

對于發(fā)電行業(yè),這亦是一標(biāo)志性事件,即尚未取得核電業(yè)主資質(zhì)的發(fā)電企業(yè)通過相對控股的方式事實控制了核電項目。張善明說:“此次揭牌儀式,標(biāo)志著中國核電行業(yè)里程碑式的進(jìn)展,對促進(jìn)核電行業(yè)更快發(fā)展具有積極意義?!?/p>

爭奪核電牌照
國家能源局和相關(guān)部門對核電業(yè)主資質(zhì)有著嚴(yán)格要求,目前國內(nèi)僅有三家企業(yè)獲得備受認(rèn)可的控股資質(zhì),分別是中核集團(tuán)、廣核集團(tuán)以及國家電投集團(tuán)。

國家電投集團(tuán)由中電投和國家核電技術(shù)公司合并而成,由此坐擁核電業(yè)主資質(zhì)。原中電投集團(tuán)在廠網(wǎng)分開改革時繼承了原國家電力公司全部的核電資產(chǎn),在成立之初即擁有權(quán)益裝機135萬千瓦,占彼時核電裝機的10%。

2007年,中電投通過幾年耕耘,于五大發(fā)電集團(tuán)中率先明確獲得核電業(yè)主資質(zhì)。這令其他發(fā)電集團(tuán)羨慕不已。2015年,中電投與國核技的合并大大增強了其核電領(lǐng)域的實力,新組建的國家電投從國核技獲得了核電技術(shù)研發(fā)、工程建設(shè)方面的能力,從中電投獲得了核電項目開發(fā)建設(shè)的資質(zhì)。

其他發(fā)電集團(tuán)紛紛采用了曲線救國的方式尋求突破。華能集團(tuán)憑借高溫氣冷堆技術(shù),控股了山東石島灣氣冷堆項目。在控股石島灣項目和高比例參股了海南昌江核電項目后,華能集團(tuán)與大唐集團(tuán)已是目前最有競爭力的第四張核電牌照爭奪者。

大唐集團(tuán)較早涉足核電領(lǐng)域。其布局的寧德項目,由廣核集團(tuán)合作開發(fā),一期工程(4臺108萬千瓦)由中廣核控股,占比46%,大唐參股44%,代表當(dāng)?shù)卣母=ㄊ∶禾考瘓F(tuán)(后重組為福建省能源集團(tuán))出資10%。

大唐集團(tuán)高比例參股的另一項目徐大堡核電一期工程已取得國家“路條”,本來已列入“十二五”期間開工備選項目。福島事故后,根據(jù)國家“采用先進(jìn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)三代技術(shù)核電”的要求,將工程技術(shù)方案由二代改進(jìn)型壓水堆核電機型調(diào)整為更具安全性和先進(jìn)性的三代核電技術(shù)AP1000機型。

事實的業(yè)主?
醞釀已久的《核電管理條例(送審稿)》于2016年9月公布,國務(wù)院法制辦正就送審稿公開征求意見。送審稿對核電控股股東準(zhǔn)入條件作出了明確規(guī)定。

送審稿明確國家對核電項目控股股東或者實際控制人實行準(zhǔn)入制度。核電項目控股股東或者實際控制人應(yīng)當(dāng)具備5個條件,其中兩項最為關(guān)鍵:

(一)持有其他核電項目25%以上股份,并具有作為參股股東至少8年的參與核電項目建設(shè)、運行的經(jīng)驗,其中至少包括1個機組的完整建設(shè)周期及其3年運行的經(jīng)驗;

(二)具有數(shù)量不少于300人、符合核電相關(guān)資質(zhì)要求的人才隊伍,其中具有5年以上核電相關(guān)經(jīng)驗的員工數(shù)量不得低于50%, 且專業(yè)配置應(yīng)當(dāng)滿足核電項目管理的需要。

根據(jù)eo記者此前梳理,五大發(fā)電集團(tuán)中的華能、大唐、華電、國電均有參股核電站。其中華能參股49%昌江核電站以及5%海陽核電站;大唐參股44%寧德核電站;華電參股39%福清核電站、10%三門核電站;國電參股5%海陽核電站,持股49%的漳州項目仍處籌建階段。

從參股比例來看,華能、大唐、華電已經(jīng)達(dá)到《核電管理條例》“持有其他核電項目25%以上的股份”條件。

通過參股寧德一期項目,大唐集團(tuán)將在上述三家企業(yè)中首先滿足運營時間的條件。核電建設(shè)周期通常需要5年,再加上3年運營時間,將可達(dá)到最低8年的要求。寧德核電站1號機組已在2013年4月投入商運,目前其運營時間滿3年。這意味著大唐集團(tuán)已經(jīng)滿足這一條件,只需要再突破人才隊伍的門檻,就完全符合《核電管理條例》給出的條件。

業(yè)界人士表示,根據(jù)國務(wù)院法制辦發(fā)布《核電管理條例(送審稿)》,明確國家對核電項目控股股東或者實際控制人實行準(zhǔn)入制度后,大唐集團(tuán)實際上已經(jīng)達(dá)到具備核電業(yè)主資質(zhì)門檻。

相關(guān)企業(yè)在此時揭牌寧德第二核電公司,頗有象征意義。大唐集團(tuán)董事長陳進(jìn)行指出,大唐集團(tuán)將以寧德二期項目為新的起點和契機,努力實現(xiàn)在核電領(lǐng)域新的突破。

除了大唐集團(tuán),華能集團(tuán)和華電集團(tuán)亦和中核集團(tuán)有類似協(xié)議。華能集團(tuán)和華電集團(tuán)將會在其高比例參股的核電項目的二期實現(xiàn)相關(guān)控股。

控股核電站,成為核電業(yè)主只是第一步。無論是中廣核,還是曾經(jīng)的中電投,在取得牌照后,都曾因為技術(shù)和研發(fā)設(shè)計能力缺失而難以開展實質(zhì)性工作。而在向來重視經(jīng)驗、強調(diào)核安全文化的核電行業(yè),沒有業(yè)績頗難立足。

目前電力行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,核電項目的盈利前景也大不如以前。2013年,核電開始執(zhí)行上網(wǎng)標(biāo)桿電價,新建機組已與原有的“一廠一價”穩(wěn)賺模式無緣。而且,核電標(biāo)桿電價還與燃煤標(biāo)桿電價掛鉤,后者已數(shù)次下調(diào)。

2015年全國核電平均利用小時數(shù)下降437小時,而2016年前三季度,核電設(shè)備平均利用率為77.9%,跌出往年的80%。

盡管大唐集團(tuán)成為寧德二期的大股東,但獨立開發(fā)投資建設(shè)一座新核電站的路,還很漫長。

      關(guān)鍵詞: 大唐集團(tuán),核電

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