本報訊 8月18日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋圍繞建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國介紹有關(guān)情況,并答記者問。
黨的十九屆五中全會對“十四五”生態(tài)文明建設(shè)作出了全面部署,提出要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。對于“十四五”時期將如何深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),黃潤秋表示,從“十三五”堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),到“十四五”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),從“堅決”到“深入”意味著污染防治攻堅戰(zhàn)觸及的矛盾和問題層次更深、領(lǐng)域更廣,對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的要求也更高。
他表示,當前污染防治工作還存在一些不足和短板,可以概括為“五個不夠”:思想認識還不夠深、治理能力還不夠強、改善水平還不夠高、工作成效還不夠穩(wěn)、治理范圍還不夠?qū)?。對于中央提?ldquo;十四五”要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,必須保持力度、延伸深度、拓展廣度,從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)層面共同發(fā)力。
首先,是在戰(zhàn)略層面上,關(guān)鍵要推動減污降碳協(xié)同增效,將此作為總抓手。習近平總書記指出,“十四五”時期,我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。黃潤秋分析,我國的生態(tài)環(huán)境問題,根本上還是高碳的能源結(jié)構(gòu)和高耗能、高碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。要解決這些問題,必須從源頭上發(fā)力,推動能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,走綠色低碳發(fā)展道路,既降碳又減污,從而實現(xiàn)減污和降碳的協(xié)同增效。
從戰(zhàn)術(shù)層面上講,下一步要踐行“減污、降碳、強生態(tài)”。“減污”是減少污染物排放,可以進一步拓展為“提氣、增水、固土、防風險”:“提氣”是要進一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量,做好多污染物的協(xié)同減排;“增水”是要增加好水,增加生態(tài)水,改善水生態(tài),做好“三水”統(tǒng)籌;“固土”是要鞏固和拓展土壤污染防治攻堅戰(zhàn)成果,讓居民吃得放心、住得安心;“防風險”是要進一步守牢環(huán)境安全底線,切實化解各類環(huán)境風險。“降碳”是進一步降低碳排放強度,有效應(yīng)對氣候變化。“強生態(tài)”是要進一步強化生態(tài)保護監(jiān)管,堅決守住自然生態(tài)安全的邊界。
“減污”“降碳”“強生態(tài)”這三個方面實際上各有側(cè)重,有密切關(guān)聯(lián),相互作用、相互支撐、系統(tǒng)增效,構(gòu)成一個整體。在具體工作方面,“十四五”時期生態(tài)環(huán)境部將從兩個方面發(fā)力:一方面,更加突出綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理;另一方面,更加突出精準治污、科學治污、依法治污,尤其是在精準、科學、依法上下更大的功夫,做到問題、時間、區(qū)域、對象、措施“五個精準”,同時,要做到以法治的力量保護生態(tài)環(huán)境、以法律的武器治理環(huán)境污染。
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