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銀保監(jiān)會:嚴禁對符合條件的煤電等企業(yè)抽貸斷貸,防止運動式減碳和信貸一刀切!

中國電力網發(fā)布時間:2021-10-07 14:34:38
10月5日,銀保監(jiān)會印發(fā)《關于服務煤電行業(yè)正常生產和商品市場有序流通 保障經濟平穩(wěn)運行有關事項的通知》(下稱《通知》)?!锻ㄖ访鞔_,嚴禁對符合支持條件的煤電、煤炭等企業(yè)和項目違規(guī)抽貸、斷貸,防止運動式減碳和信貸“一刀切”。對符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業(yè)建立快速響應機制,開辟綠色辦貸通道,優(yōu)先安排貸款審批投放,根據(jù)需要適當提高不良貸款監(jiān)管容忍度。
 
保障煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產企業(yè)合理融資需求。對符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業(yè)建立快速響應機制,開辟綠色辦貸通道,優(yōu)先安排貸款審批投放,確保人民群眾溫暖過冬。要指導銀行保險機構積極配合地方政府,支持山西、陜西、內蒙古、新疆等煤炭主產區(qū)和重點煤炭企業(yè)增加電煤供應。支持鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,促進更多資金投向能源安全保供和綠色低碳發(fā)展領域,推進綠色高質量發(fā)展。對短期償付壓力較大但符合支持條件的企業(yè)或項目,在風險可控、自主協(xié)商的基礎上,可予以貸款展期、續(xù)貸。根據(jù)需要適當提高不良貸款監(jiān)管容忍度。
 
嚴禁利用銀行保險資金違規(guī)參與煤炭、鋼鐵、有色金屬等大宗商品投機炒作;嚴禁挪用各種貸款包括經營貸、消費貸投機炒作茅臺酒、名貴普洱茶等高端消費品;嚴禁銀行保險資金違規(guī)流入股市、債市、期市;

 

通知全文如下:
各銀保監(jiān)局,機關各部門:
為維護煤電行業(yè)和商品市場正常秩序,助力做好保供穩(wěn)價工作,嚴防利用銀行保險資金囤積居奇、哄抬價格,保障經濟社會高質量發(fā)展,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、切實提高思想認識。要從講政治的高度認識做好當前保供穩(wěn)價工作的重要意義,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,心懷“國之大者”,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹新發(fā)展理念,堅持系統(tǒng)觀念和底線思維,守土有責、守土盡責,處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中期長期的關系。指導銀行保險機構自覺落實宏觀調控政策,千方百計加大對保供穩(wěn)價支持力度,保障群眾基本生活和經濟平穩(wěn)運行。
二、保障煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產企業(yè)合理融資需求。督促銀行保險機構特別是開發(fā)性、政策性銀行,國有大型商業(yè)銀行,全國性股份制銀行,全力做好今冬明春能源電力保供金融服務工作,滿足能源電力供應合理資金需求。對符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業(yè)建立快速響應機制,開辟綠色辦貸通道,優(yōu)先安排貸款審批投放,確保人民群眾溫暖過冬。要指導銀行保險機構積極配合地方政府,支持山西、陜西、內蒙古、新疆等煤炭主產區(qū)和重點煤炭企業(yè)增加電煤供應。支持鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,促進更多資金投向能源安全保供和綠色低碳發(fā)展領域,推進綠色高質量發(fā)展。對短期償付壓力較大但符合支持條件的企業(yè)或項目,在風險可控、自主協(xié)商的基礎上,可予以貸款展期、續(xù)貸。根據(jù)需要適當提高不良貸款監(jiān)管容忍度。
三、嚴防銀行保險資金影響商品市場正常秩序。嚴禁挪用套取信貸資金或繞道理財、信托等方式,違規(guī)參與煤炭、鋼鐵、有色金屬等大宗商品投機炒作、牟取暴利。嚴禁挪用各種貸款包括經營貸、消費貸投機炒作茅臺酒、名貴普洱茶等高端消費品,防止資本無序擴張。嚴禁銀行保險資金違規(guī)流入股市、債市、期市,影響大宗商品價格,避免脫實向虛、空轉套利。嚴禁對符合支持條件的煤電、煤炭等企業(yè)和項目違規(guī)抽貸、斷貸,防止運動式減碳和信貸“一刀切”。
四、積極推動消費信貸規(guī)范健康發(fā)展。推動健全有利于消費信貸可持續(xù)發(fā)展的管理制度和指標體系。堅持依據(jù)客戶還款能力合理授信,不得誘導金融消費者盲目借貸、過度超前消費。規(guī)范信用卡經營行為,嚴控單一客戶發(fā)卡數(shù)量和授信額度,規(guī)范分期管理,不得通過誘導“過度分期”等方式侵害金融消費者權益,防止以卡養(yǎng)卡、以貸還貸,助長過度負債。規(guī)范銀行機構與消費金融公司等非銀行金融機構業(yè)務合作,審慎開展與助貸機構的業(yè)務合作,不得提供顯著高于市場利率的消費信貸產品。大力弘揚社會主義核心價值觀,銀行機構不得開發(fā)違反公序良俗、助長社會陋習和不良風氣的“墓地貸”“美麗貸”“彩禮貸”等消費信貸產品,堅決打擊各種“偽創(chuàng)新”。
五、切實加強和改進信貸管理。督促銀行機構及時主動調整完善信貸政策,相關授信條件應嚴格遵循相關法律法規(guī),以宏觀經濟政策、產業(yè)政策、投資政策和環(huán)保政策為導向,不得高于國家標準,防止抬高融資準入門檻。要嚴格落實貸前調查、貸中審查、貸后管理要求,不得放松信貸用途管理和真實性查驗,防止信貸資金被套取和挪用。要堅持業(yè)務發(fā)展和風險防控并重,堅決壓縮退出過剩產能貸款,不得繼續(xù)支持長期虧損、失去市場競爭力的“僵尸企業(yè)”,加快不良資產核銷進度,防止信貸資源被長期低效占用。
六、認真做好機構排查工作。要壓實銀行保險機構主體責任,全面排查不當做法和異常交易,扎實做好自查自糾。建立問題清單和整改臺賬,及時采取有針對性的整改措施。對于重大違法違規(guī)問題, 做到該處理就處理、該問責就問責、該移送就移送。以本次自查排查為契機,加強內控管理,構建常態(tài)化監(jiān)測排查機制。要求各銀行保險機構于2021年12月31日前向銀保監(jiān)會、屬地派出機構報送排查和整改報告。
七、認真開展監(jiān)管檢查。要堅決扛起監(jiān)管責任,保持高壓態(tài)勢,將嚴查銀行保險資金違規(guī)流向商品市場與四季度現(xiàn)場檢查項目結合起來,根據(jù)機構排查情況,采取專項檢查、重點抽查等方式,打擊銀行保險資金被挪用于投機炒作、囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為。對機構自查不認真、沒有主動報告和性質惡劣的行為依法采取監(jiān)管措施,及時啟動行政處罰程序,依法依規(guī)嚴肅問責。
特此通知。
中國銀保監(jiān)會
2021年10月4日

 

來源:中國銀保監(jiān)會

 

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