2016年，我國“十三五”規(guī)劃正式啟動，能源行業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費轉(zhuǎn)型具有深遠的影響和意義。
政府工作報告指出，2015年，服務業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”，且單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。2016年的發(fā)展主要預期目標為，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力；要著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。
眼下，我國經(jīng)濟正在著力調(diào)整發(fā)展方式，發(fā)展新動能，推動舊動能改造升級，能源行業(yè)要對原有存量產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能源發(fā)展方式要從粗放式發(fā)展向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。
國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，我國能源消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了明顯的優(yōu)化趨勢。如圖1所示。
圖1：2015年我國能源消費結(jié)構(gòu)占比圖
與2012年相比較，2015年，我國能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。其中，煤炭消費作為主力軍，結(jié)構(gòu)占比下降明顯，達4.5%；石油、天然氣及其他能源消費占比均有所上升，分別為1.1%、1.1%、2.3%；清潔能源消費上升比重最為顯著，達3.4%。
針對“十三五”時期我國能源消費結(jié)構(gòu)的預測，日前，中國電力新聞網(wǎng)、中電傳媒微博微信論壇、中電傳媒電力數(shù)據(jù)調(diào)查中心通過互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的微話題活動，發(fā)布調(diào)查問卷，廣泛征集意見，結(jié)果如圖2所示。
圖2：“十三五”時期我國能源消費格局調(diào)查結(jié)果圖
調(diào)查結(jié)果顯示，67.65%的人群認為第三產(chǎn)業(yè)用能將飆升，對能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型持樂觀態(tài)度；18.82%的人群認為我國工業(yè)用能仍將保持70%以上，認為我國“十三五”時期能源消費改革存在挑戰(zhàn)；13.53%的人群對能源消費結(jié)構(gòu)改變持有謹慎態(tài)度。
問卷調(diào)查中，有專家認為，“十三五”的能源發(fā)展將在總量上與經(jīng)濟更加協(xié)調(diào)發(fā)展，在結(jié)構(gòu)上進一步調(diào)整，向綠色、低碳邁進。煤電雖占絕對地位但比例進一步降低，煤電的超低排放成為常態(tài)要求；燃氣電廠有望穩(wěn)步增長；核電因施工周期長在“十三五”投產(chǎn)的不會太多；風電中，海上風電將迎來發(fā)展機遇并向6MW級發(fā)展；在繼續(xù)發(fā)展太陽能光伏的同時，太陽能光熱有可能迎來新的發(fā)展機遇。水電方面，大的項目如烏東德進入建設期，抽水蓄能電站也將有大的發(fā)展，以配合間歇式可再生能源以及核電發(fā)展，滿足調(diào)峰調(diào)頻的要求。
專家表示，“十三五”時期，我國能源消費結(jié)構(gòu)將向更加清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系轉(zhuǎn)型，政府決心和市場機制將決定其步伐和速度，特別在民用消費領(lǐng)域尤為明顯。
基層電力企業(yè)職工對此也發(fā)表了看法。南網(wǎng)超高壓公司員工佘亮說，2015年第三產(chǎn)業(yè)電量增速7.5%，居民生活用電增速5%，全社會電量增速0.5%，第二產(chǎn)業(yè)大概占全社會用電量的75%；2016年一季度第三產(chǎn)業(yè)電量增速7.9%?！笆濉睍r期，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、化解過剩產(chǎn)能，以及單位能耗的降低，將進一步降低第二產(chǎn)業(yè)電量占比（其中重工業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)電量的8成）。同時，交通運輸（電動汽車）、倉儲、商業(yè)餐飲、金融、公用事業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)有很大增長空間。所以，第二產(chǎn)業(yè)應該會降到70%以下。該公司修試中心員工劉若楠、楊光源認為，“十三五”時期，我國將基本形成“五基兩帶”能源開發(fā)布局，同時可再生能源增速大幅提高。這樣的布局，可以看出國家能源戰(zhàn)略是體現(xiàn)品質(zhì)清潔的可持續(xù)發(fā)展，那么，在能源消費總量控制是首要任務。在能源結(jié)構(gòu)方面，預計水電、風電、光伏等清潔能源占比將進一步上升，煤電占比將逐步下降。
“十二五”時期，我國能源消費結(jié)構(gòu)取得了良好成績。“十三五”時期，黨中央、國務院高度重視能源改革發(fā)展，推進能源革命，著力化解過剩產(chǎn)能，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。社會對于能源消費結(jié)構(gòu)改革抱有極高的關(guān)注度，對于第三產(chǎn)業(yè)用能的前景十分看好。我們相信，能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整將極大激發(fā)經(jīng)濟活力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)增長動力。
