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跨越半個世紀的能源戰(zhàn)略探尋——記首任能源部長黃毅誠和他的能源觀

能源發(fā)展網(wǎng)發(fā)布時間:2021-05-18 00:00:00

——記首任能源部長黃毅誠和他的能源觀

 

□ 宋明霞

 

他是新中國首任能源部長,早在30多年前就組織編制了我國2000年及2020年能源發(fā)展規(guī)劃,至今仍有很強的指導(dǎo)性;他是我國能源和機械制造領(lǐng)域享有很高威望的專家,其能源觀集戰(zhàn)略、技術(shù)和管理為一體,對行業(yè)產(chǎn)生了塑造性影響;他推動了中國能源變革,見證了中國能源的成長;他不滿13歲即參加新四軍,歷經(jīng)抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭直到新中國成立,先后擔任企業(yè)總工程師、廠長30多年,在原國家計委、能源部和全國人大工作20多年,95歲高齡仍不懈怠。

2021年年初,一個陽光明媚的上午,筆者如約走進黃毅誠部長家,端起部長夫人郭晶沏好的紅茶,話匣子隨即打開了。

能源規(guī)劃要看得遠一些,至少20年

“干了一輩子能源,雖然離休多年,但腦子總閑不下來,想的最多的還是能源戰(zhàn)略。”95歲的黃毅誠身板硬朗、思維敏捷,三句話不離本行。

黃毅誠常講,規(guī)劃工作要看得遠一點,最好50年、至少也要20年。在原能源部期間,他組織制定了能源發(fā)展規(guī)劃,系統(tǒng)提出中國能源的戰(zhàn)略安排,涉及到煤炭、電力、石油、核電、新能源等方面,推動能源結(jié)構(gòu)多元化、清潔化發(fā)展。

“沒有電,什么也辦不成!”高度重視電力在國民經(jīng)濟中的支撐作用,黃毅誠對電力發(fā)展的意見是一貫的:

——電是清潔、高效、使用方便的能源;

——從世界多數(shù)國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看,要達到小康社會,我國人均1千瓦的發(fā)電裝機是必不可少的;

——為滿足各方面對電的需求,電力應(yīng)有充足的備用;

——電力建設(shè)應(yīng)全國一盤棋,這樣才能整體優(yōu)化資源配置;

——我國國土遼闊,資源分布不均,應(yīng)通過特高壓輸電,提高國家電力配置效率;

——不論小水電、風(fēng)電,還是小熱電等,都準許并網(wǎng)運行,接受全部電量,不能調(diào)峰的電價應(yīng)低于能調(diào)峰的電價。

……

黃毅誠對我國能源資源稟賦與發(fā)展看得很遠很準,對能源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展認識得很早很深。20年前的建議和判斷,后來都被實踐所證明。

“煤電可以清潔低碳發(fā)展”。針對煤炭依然是我國能源的主力、國家在相當長時間內(nèi)還離不開煤炭的現(xiàn)實,黃毅誠在2001年提出通過加裝高效除塵設(shè)備、高效脫硫設(shè)備和高效脫硝設(shè)備,除去燃煤發(fā)電過程中產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫和氮氧化物,燃煤電廠就可以做到清潔燃燒;通過發(fā)展超超臨界發(fā)電機組,提高火電機組效率,相應(yīng)減少二氧化碳排放。

“中國不發(fā)展核電沒有出路,不發(fā)展核電就不能從根本上解決碳排放的問題。”黃毅誠一貫支持核電,向中央提出的建議中發(fā)展核電的次數(shù)最多,特別是在2011年日本3·11大地震引發(fā)日本福島第一核電站發(fā)生事故后,全國核電建設(shè)暫停,大家談核色變,他大聲呼吁核電是安全的,認為事故反向證明第三代核電是安全的,要堅定信心發(fā)展核電。

認識有個過程,2019年國家開始重啟核電。

黃毅誠對新能源的發(fā)展情有獨鐘。以風(fēng)電為例,早在1990年就主導(dǎo)召開全國第一次風(fēng)電工作會議,提出風(fēng)電要成為電力的一個方面軍。隨著風(fēng)電技術(shù)的不斷創(chuàng)新,他多次向中央建議加速發(fā)展風(fēng)電。

“別人怕刮風(fēng),他是風(fēng)越大越高興,只要聽說風(fēng)大的地方都要去看看。”交談中,當年黃毅誠的秘書、現(xiàn)任國家能源集團神皖能源公司總經(jīng)理趙世斌說,2003年春,黃毅誠頂著大風(fēng)在黃驊港調(diào)研,回京立刻建議神華集團在黃驊港的灘涂上開發(fā)風(fēng)電,促成了國華能源投資公司將風(fēng)電作為主業(yè)轉(zhuǎn)型。

“風(fēng)電的發(fā)展方向不是上山,而是下海。” 2002年11月,黃毅誠到浙江臺州一個陸上風(fēng)電場考察,站在山頂眺望著遠處的大海,意味深長地說。這些年海上風(fēng)電及新能源的蓬勃發(fā)展印證了他的戰(zhàn)略判斷。

節(jié)約下來的能源最綠色

中國承諾在2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和目標,對能源行業(yè)提出了新的更高的要求。

“能效問題直接關(guān)乎雙碳目標的順利實現(xiàn),”黃毅誠認為,建設(shè)一個長遠而符合實際、可操作性強的能源戰(zhàn)略規(guī)劃,提高整個國家的能源利用效率,節(jié)能工作仍要放在重要位置。

黃毅誠一貫主張節(jié)能優(yōu)先,認為節(jié)約下來的能源是最綠色的能源。其能源觀重在一個“實”字,突出體現(xiàn)在原國家計委工作期間抓節(jié)能上。

問題抓得實。針對全國一方面嚴重缺電缺煤,同時能源利用中又普遍存在巨大浪費的問題,1979年,初到原國家計委工作的黃毅誠主動請纓抓節(jié)能。

典型抓得實。組織實地調(diào)研,東北十幾個市歸來,原國家計委很快編寫出《節(jié)約能源30例》,每一例都是企業(yè)實際做法,包括浪費環(huán)節(jié)在哪里,如何進行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)生哪些節(jié)能效果,環(huán)環(huán)緊扣,示范作用很強。之后不斷深化,又提出節(jié)能58條,與原國家經(jīng)委聯(lián)合對城市和工礦企業(yè)提出具體要求,我國節(jié)能工作從此有了切實抓手。

目標放得遠。以能源利用效率為重要指標,黃毅誠提出了“集中供熱,熱電聯(lián)供”的工作思路,把分散供熱的小鍋爐集中起來,用大型鍋爐代替供熱,實行集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)。

為此,他在媒體撰文,通過算總賬得出每年可節(jié)約兩億噸標煤。并呼吁組織全國力量摸清全國工業(yè)鍋爐情況,實施熱電結(jié)合的改造方案;建議所有新建煤電廠,要積極考慮供應(yīng)周邊地區(qū)用熱,用熱電廠來取代工業(yè)鍋爐對熱用戶供熱,利用政策充分把我國的供熱資源利用起來。

突破有目共睹。1988年1月,黃毅誠即將離開國家計委到新成立的能源部工作前,在遼寧丹東召開了“中小型集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)現(xiàn)場會”,丹東答卷成績優(yōu)秀——節(jié)約了幾萬噸標煤,壓縮了5萬噸燃油,拔掉80多個煙囪,全市供暖和環(huán)境問題大大改善。

丹東會議是對9年集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)的一次全面總結(jié),也是再動員再推廣。

體系化持續(xù)推進。能源建設(shè)和節(jié)能技術(shù)改造面對一個共同困難,就是資金嚴重不足。突破瓶頸,設(shè)立節(jié)能資金,從第六個五年計劃開始,已有上百個城市利用節(jié)能資金建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目,直接推動了“節(jié)約與開發(fā)并重”方針的貫徹和落實。

作為我國節(jié)能工作最早的推動者,節(jié)能減排、存量優(yōu)化、綜合利用已成為黃毅誠能源觀的重要組成,對我國能源可持續(xù)發(fā)展影響深遠。

重要的是厘清關(guān)鍵問題

早在20年前,黃毅誠在《單缸十萬千瓦汽輪機的故事》一文就談到二氧化碳排放的嚴峻性——

“作為燃煤大國,我國最應(yīng)該采取有力措施提高煤炭利用效率,減少煤炭總用量,這不僅是個重大的經(jīng)濟問題,同時也是一個重大的政治問題——燃煤產(chǎn)生的二氧化碳是大氣變暖的罪魁禍首。”

實現(xiàn)碳達峰、碳中和,煤電是個繞不開的話題。黃毅誠開門見山,直陳觀點:“鑒于目前我國煤電占比仍在50%,要減少煤的用量,就應(yīng)該千方百計提高燃煤電廠效率。而煤炭作為能源利用時只有在大型電廠中使用,才可能最有效地提高利用效率,才可能做到清潔燃燒。”

黃毅誠表示,50年前,我國敢于依靠自己的力量,獨立研究、設(shè)計、制造重大發(fā)電設(shè)備,回顧總結(jié)可以得到很多啟示,特別是在不屈不撓的創(chuàng)新精神上。今天,中國煤電要有毅力實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新突破,中國煤電要有信心在綠色低碳發(fā)展上引領(lǐng)世界。

黃毅誠希望向社會傳遞他對核電的看法——

“我國需要大量建設(shè)核電,規(guī)模至少要占到總用電量的10%以上。我國實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展,需要把運行安全可靠,經(jīng)濟效益良好的核電提到重要位置。”

實現(xiàn)碳中和,發(fā)展可再生能源“功夫在詩外”。黃毅誠認為,“加快可再生能源發(fā)展,解決我國能源的基本需求,關(guān)鍵是全產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量協(xié)同。”

實現(xiàn)碳中和,需要縱深推進再電氣化。1980年以后,黃毅誠在幾次會議上提出,要逐步推廣電炊。他認為,人類利用燃料做飯的發(fā)展歷史是先利用柴草,后來利用煤炭,再后來利用氣體,現(xiàn)代逐漸改為用電,既安全又方便,今天深入推進再電氣化依然是低碳生活的優(yōu)選方案。

“氣候變化是人類共同面對的問題,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國有責(zé)任在應(yīng)對氣候變化中為人類作出貢獻,有能力踐行碳達峰、碳中和目標。”黃毅誠語氣溫和而堅定。

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