如果沒有實(shí)質(zhì)性的目標(biāo)，擺在美國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目面前的不過是一場(chǎng)美妙的空歡喜。然而，在7月31日的最后幾個(gè)小時(shí)中，美國(guó)馬薩諸塞州兩院通過了一項(xiàng)新能源法案，將強(qiáng)制性要求配電公司購(gòu)買海上風(fēng)電電力，為容量高達(dá)1.6GW的風(fēng)電機(jī)組創(chuàng)造市場(chǎng)。對(duì)于一部分視美國(guó)為未來(lái)海上風(fēng)電市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)的行業(yè)和全球海上風(fēng)電開發(fā)商而言，該法案出臺(tái)對(duì)海上風(fēng)電項(xiàng)目而言顯得尤其重要。
馬薩諸塞州的配電公司必須在2017年6月30日前，至少進(jìn)行一項(xiàng)聯(lián)合招標(biāo)，以支持海上風(fēng)電項(xiàng)目。這些招標(biāo)必須轉(zhuǎn)化為“具有經(jīng)濟(jì)效益”的長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議，支持容量高達(dá)1.6 GW的海上風(fēng)電項(xiàng)目。而且，這部分購(gòu)電協(xié)議的最短期限不得低于15年，最高可至20年。這與全球其它地區(qū)的海上風(fēng)電支持計(jì)劃很類似。
首批招標(biāo)的完成期限相當(dāng)緊張。截止目前，馬薩諸塞州僅批準(zhǔn)了2項(xiàng)海上風(fēng)電商業(yè)租約，分別頒給了丹麥的東能源公司(也就是美國(guó)人熟悉的Bay State Wind)與德國(guó)海上MW公司(最大股東為黑石集團(tuán))。
目前，1.6 GW的獨(dú)立容量將為這兩家公司留出足夠空間。未來(lái)，有兩個(gè)海上風(fēng)電站已經(jīng)獲準(zhǔn)建造，但目前尚未通過海洋能源管理局(Bureau of Ocean Energy)進(jìn)行競(jìng)拍。如果這部分容量進(jìn)入市場(chǎng)，未來(lái)對(duì)購(gòu)電協(xié)議的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。
該法案在立法最后期限前的幾小時(shí)內(nèi)緊急通過，但目前尚未獲得州長(zhǎng)的簽字。而馬薩諸塞州州長(zhǎng)Charlie Baker也有可能否決這項(xiàng)能源法案，并將其延期至明年?；仡欉^去，Baker對(duì)海上風(fēng)電的態(tài)度并不明朗，而該能源法案中有關(guān)其它可再生能源發(fā)電技術(shù)的條款(氫燃料、太陽(yáng)能及進(jìn)口天然氣等)也有可能被一同延期。
由于不具有“經(jīng)濟(jì)效益”的提案將被否決。因此，這1.6 GW海上風(fēng)電容量均將依賴一些具有成本競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)。然而，世界領(lǐng)先海上風(fēng)電開發(fā)商?hào)|能源公司最近收購(gòu)獲得了一項(xiàng)建造權(quán)，將在荷蘭建造一座業(yè)內(nèi)能源成本最低的風(fēng)場(chǎng)。我們預(yù)計(jì)，為了敲定一份購(gòu)電協(xié)議并向美國(guó)其它州展示公司在海上風(fēng)電項(xiàng)目方面的競(jìng)爭(zhēng)力，東能源也有可能在美國(guó)提交“具有成本效益的”投標(biāo)。
根據(jù)美國(guó)《1920年商船法》，也就是大家熟悉的“瓊斯法案”，這些公司不得在美國(guó)當(dāng)?shù)貑⒂脷W洲的海上風(fēng)電專用安裝船及船上經(jīng)驗(yàn)豐富的船員。這非常有利于為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，但卻不利于實(shí)現(xiàn)低成本能源的目標(biāo)。然而，東能源和黑石集團(tuán)均在海上風(fēng)電項(xiàng)目的建造上擁有一定經(jīng)驗(yàn)，這也將在未來(lái)的項(xiàng)目中發(fā)揮作用。
目前，1.6GW的統(tǒng)一強(qiáng)制性容量是否足夠在馬薩諸塞州建立一條當(dāng)?shù)睾Ｉ巷L(fēng)電渦輪機(jī)供應(yīng)鏈，尚不得而知。但由于這些國(guó)際領(lǐng)先風(fēng)機(jī)廠商均尚未在美國(guó)設(shè)廠，因此這里的合同大家都可以參與競(jìng)爭(zhēng)。最近，總部位于美國(guó)的通用電氣(GE)公司收購(gòu)了法國(guó)阿爾斯通(Alstom)公司的海上風(fēng)電業(yè)務(wù)，但收購(gòu)后，渦輪機(jī)產(chǎn)品仍需從法國(guó)向世界各地發(fā)貨。目前，通用電氣為布魯克島30MW項(xiàng)目提供的首批海上風(fēng)機(jī)過去24小時(shí)內(nèi)才剛剛抵達(dá)，這是通用電氣完成收購(gòu)后進(jìn)行的首個(gè)美國(guó)項(xiàng)目。在本項(xiàng)目中，運(yùn)往美國(guó)的風(fēng)機(jī)機(jī)艙和葉片剛好裝了兩船，但如果項(xiàng)目的規(guī)模更大，這種需要橫跨大西洋的航運(yùn)就會(huì)非常不劃算。
