猶如硬幣的兩面，電能替代成為社會(huì)治霾良策共識(shí)之時(shí)，也面臨許多亟待破解的現(xiàn)實(shí)問題。
作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，電能替代需要各方面的支持和參與，而資金的投入是一個(gè)繞不開的話題。
國家電網(wǎng)公司營銷部負(fù)責(zé)人曾表示，經(jīng)濟(jì)性問題是用戶考慮選擇電能替代技術(shù)的重要因素之一。由于企業(yè)使用燃煤等高污染、低效率能源成本明顯低于清潔能源，使得企業(yè)更注重眼前經(jīng)濟(jì)利益，弱化環(huán)保要求。另外，實(shí)施電能替代需配套改造供配電設(shè)施，一次性投入較大。這些因素疊加影響，使得終端用戶往往缺乏實(shí)施電能替代的動(dòng)力。
事情往往就是這樣。眼前的障礙邁不過去，美好的初衷難免會(huì)束之高閣。可現(xiàn)實(shí)是，面對資金、能源價(jià)格因素影響，推進(jìn)電能替代單靠電網(wǎng)企業(yè)的支持和企業(yè)的投入，顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有沒有更好的破題之道呢?
江蘇泰州，中國歷史文化名城，地處長江下游北岸、長江三角洲北翼，是上海都市圈、南京都市圈、蘇錫常都市圈的重要節(jié)點(diǎn)城市。近年來，泰州以“強(qiáng)富美高”(經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高)為目標(biāo)，努力建設(shè)新泰州。這使得當(dāng)?shù)馗邆溟_展電能替代的條件和優(yōu)勢。
“我們當(dāng)?shù)赜胁簧俅笮推髽I(yè)很認(rèn)可電能替代戰(zhàn)略，但苦于前期資金投入巨大，實(shí)施用能改造時(shí)還是有些猶豫。為此，我們從去年開始嘗試探索配電設(shè)備租賃的模式，減少企業(yè)改造初期資金壓力，加快推進(jìn)電能替代工作?！苯K泰州供電公司總經(jīng)理吳爭介紹說。
目前，泰州供電公司的配電設(shè)備租賃模式已經(jīng)在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)踐了半年多時(shí)間。
那么，這種電能替代方式的效果如何?是一個(gè)可以復(fù)制并推廣的模式嗎?為此，筆者以江蘇泰州供電公司試行配電設(shè)備租賃模式為樣板，圍繞模式實(shí)施緣由、效果以及推廣價(jià)值展開調(diào)查。
現(xiàn)實(shí)的困局
中石油蘇北采油廠是實(shí)施配電設(shè)備租賃的一家大型企業(yè)，我們的故事也就從這家企業(yè)講起。
蘇北采油廠有很多設(shè)備是靠柴油發(fā)電驅(qū)動(dòng)。油廠位于茅山東村油田的鉆機(jī)，就是由3臺(tái)大功率柴油發(fā)電機(jī)提供動(dòng)力。
鉆機(jī)是油田開采的核心設(shè)備，也是耗能巨大的設(shè)備。初步計(jì)算，3臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)每年消耗柴油約1000噸，按0號柴油6000元/噸(2015年市價(jià))計(jì)算，年運(yùn)行費(fèi)用約600萬元，占到企業(yè)總體成本的三成。
另外，柴油機(jī)發(fā)出的巨大噪音以及燃油排放造成的污染，已經(jīng)給員工和周邊環(huán)境帶來消極影響。
在蘇北采油廠工作了近10年的茅山東村油田副經(jīng)理孫力對此也感到無奈?！耙郧笆袌霏h(huán)境不錯(cuò)，可開采油田資源多，鉆機(jī)的燃料成本基本不太影響企業(yè)的業(yè)績，”孫力說，“但現(xiàn)在不行啊，能源價(jià)格攀升，減排任務(wù)重，我們也在想怎么降低鉆機(jī)的燃料成本，但一直沒有找到合適的方式。”
巧合的是，泰州供電公司也注意到茅山東村油田的短板?！坝袝r(shí)候鉆機(jī)要往下鉆很深也未必能找到油，這無形中就進(jìn)一步加大了柴油消耗，增加了企業(yè)成本開支?！碧┲莨╇姽緺I銷部市場及大客戶服務(wù)室副主任黃瑋說。
市場供需關(guān)系如果實(shí)現(xiàn)了對接，困局也就有了破解的可能。泰州供電公司給茅山東村油田項(xiàng)目部算了一筆賬，如果鉆機(jī)直接采用電能驅(qū)動(dòng)，年消耗電能420萬千瓦時(shí)，按現(xiàn)行電價(jià)0.8601元/千瓦時(shí)計(jì)算，年運(yùn)行費(fèi)用約360萬元，年可節(jié)約240萬元。
兩筆賬擺在了一起，孰優(yōu)孰劣一看便知。“沒有想到‘以電代油’能為企業(yè)節(jié)省這么多成本，更堅(jiān)定了我們實(shí)施電能替代的決心。”孫力說。
然而，隨著雙方不斷接觸，許多未知的問題逐漸顯露出來。雙方發(fā)現(xiàn)，對鉆機(jī)實(shí)施電能替代最大的挑戰(zhàn)是，項(xiàng)目前期投資比較大。其中，鉆機(jī)改造部分投資約350萬元，2500千伏歐式箱變等供配電設(shè)施部分投資約120萬元，整個(gè)項(xiàng)目投資總額約470萬。茅山東村油田項(xiàng)目部開始有點(diǎn)猶豫，項(xiàng)目推進(jìn)出現(xiàn)了停滯。
“一方面項(xiàng)目改造后能為企業(yè)創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的效益，但另一方面，前期投入比較大，我們也希望找合作企業(yè)分擔(dān)一下，否則項(xiàng)目進(jìn)展不了，我們也很著急。”孫力說。
“茅東村油田的例子并不是孤立的，這是電能替代工作中經(jīng)常會(huì)遇到的問題，前期巨大的資金投入很容易影響企業(yè)實(shí)施電能替代的積極性?！秉S瑋解釋說。
是進(jìn)還是退?顯然是在考驗(yàn)各方的智慧。
租賃緣何被接受
其實(shí)，在泰州當(dāng)?shù)兀粌H僅是蘇北采油廠，還有很多相類似規(guī)模的油田和工礦企業(yè)十多家。解決好蘇北采油廠茅山東村油田的問題，實(shí)際上也為泰州供電公司向更多供電客戶開展電能替代提供了樣板。
顯然，蘇北采油廠電能替代的困局必須要破。但，從何切入呢?
正當(dāng)大家一籌莫展之時(shí)。2015年初，泰州當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目引起泰州供電公司的關(guān)注。當(dāng)時(shí)，泰州供電公司剛投運(yùn)的110千伏鮑徐變電站工程主變設(shè)備采用了租賃方式。
“由于前期投資大，在國網(wǎng)江蘇電力的統(tǒng)一部署下，泰州供電公司采用有償租用的方式，從設(shè)備企業(yè)租賃主變壓器。”泰州供電公司一位人士說。
這一模式每年可為企業(yè)節(jié)約設(shè)備采購和運(yùn)輸?shù)乳_支上百萬元，而且設(shè)備到使用壽命后，由設(shè)備廠家負(fù)責(zé)回收，大大減輕了供電企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。
為什么不能借鑒這種方式，在電能替代領(lǐng)域開展配電設(shè)備租賃呢?
按照泰州供電公司的計(jì)劃，供電公司引入施工單位、配電設(shè)備廠家作為第三方社會(huì)投資主體，負(fù)責(zé)茅山東村油田項(xiàng)目部配電設(shè)施的投資、建設(shè)與日常運(yùn)行維護(hù)。
剛開始，茅山東村油田項(xiàng)目部對這一做法還有些猶豫，擔(dān)心設(shè)備質(zhì)量沒有保障，后期運(yùn)行維護(hù)成本高?！安贿^，看到泰州供電公司的方案后，我們打消了顧慮?！睂O力說。
原來，泰州供電公司、茅山東村油田項(xiàng)目部以及設(shè)備制造廠商三方商議后簽訂租賃使用協(xié)議，協(xié)議10年一簽，租金每年一付，并明確各自履行的權(quán)力和義務(wù)。
泰州供電公司負(fù)責(zé)提供臨時(shí)用電方案現(xiàn)場審批、接入工程簡化、圖紙預(yù)審、工程預(yù)驗(yàn)收等服務(wù)，確保接電周期在15天以內(nèi)，并提供后續(xù)安全用電技術(shù)指導(dǎo)和設(shè)備巡查，指導(dǎo)客戶開展隱患消缺工作。這無形中消除了茅山東村油田項(xiàng)目部擔(dān)心的設(shè)備運(yùn)維的技術(shù)問題。
另外，與合同能源管理模式不同的是，設(shè)備制造廠商是設(shè)備產(chǎn)權(quán)的歸屬方，負(fù)責(zé)租賃設(shè)備的安裝施工、電氣試驗(yàn)和故障搶修等工作，承擔(dān)非使用原因?qū)е聯(lián)p壞的元器件的修復(fù)責(zé)任，費(fèi)用包含在租賃費(fèi)用內(nèi)，減少了設(shè)備使用企業(yè)的擔(dān)憂。
茅山東村油田項(xiàng)目部在協(xié)議期間擁有設(shè)備的使用權(quán)，負(fù)責(zé)設(shè)備日常運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)工作，定期向設(shè)備投資方支付租賃費(fèi)用，承擔(dān)因使用不當(dāng)導(dǎo)致的損壞設(shè)備的修復(fù)責(zé)任?！斑@樣一來，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也大大降低?！秉S瑋說。
經(jīng)過反復(fù)協(xié)商和研究，一家泰州本地的設(shè)備企業(yè)決定先期投資120萬元購置1臺(tái)2500千伏歐式箱變壓器，與茅山東村油田項(xiàng)目部簽訂長期租賃使用協(xié)議，租賃價(jià)格每月8元/千伏，合計(jì)租金約2萬元/月。按此計(jì)算，該設(shè)備企業(yè)可獲得24萬元/年的箱變租賃收益，約5年即可收回投資。按照箱式變壓器使用壽命10年計(jì)算，年預(yù)計(jì)可獲得約120萬元收益。
“供電公司從利益相關(guān)方的角度解決問題，使得各方的利益都能平衡，也就有了推進(jìn)的基礎(chǔ)和動(dòng)力?！睂O力解釋說。
為了讓配電設(shè)備及時(shí)運(yùn)到現(xiàn)場，并安全可靠地投入使用，泰州供電公司組織人員到生產(chǎn)廠家對相關(guān)裝備進(jìn)行出廠驗(yàn)收，同時(shí)向茅山東村油田項(xiàng)目部相關(guān)人員介紹使用方法，幫助他們?nèi)嬲莆昭b備的使用、維護(hù)要求。裝備運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場后，他們一方面組織廠家安裝人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)試，另一方面還通過現(xiàn)場照片和文字介紹，圖文并茂地向現(xiàn)場人員介紹變壓器使用與注意事項(xiàng)，方便現(xiàn)場人員快速掌握裝備操作流程和具體要求。
“采用租賃的方式，節(jié)省了大量的設(shè)備購置和管理資金，而且設(shè)備可以按需靈活增減，同時(shí)，也能根據(jù)需求，及時(shí)調(diào)整供電方案，各方的需求基本能涵蓋?！秉S瑋表示。
由此，茅山東村油田項(xiàng)目部的電能替代項(xiàng)目出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。隨著項(xiàng)目推進(jìn)，效益逐漸顯現(xiàn)出來。蘇北采油廠茅山東村油田項(xiàng)目部，鉆機(jī)“油改電”前期投資由原有的470 萬元降低至350萬元，年節(jié)約運(yùn)行費(fèi)用240萬元，增加箱式變壓器租賃費(fèi)24萬元，實(shí)際節(jié)約216萬元，20個(gè)月即可全部收回投資成本。
而泰州供電公司年可實(shí)現(xiàn)增售電量420萬千瓦時(shí)，可增加近360萬元售電收入。更重要的是，鉆機(jī)實(shí)施電能替代后帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益，還有節(jié)能減排效益。
2015年6月，茅山東村油田鉆機(jī)“以電代油”項(xiàng)目順利投運(yùn)。截至去年12月年底，泰州供電公司在該項(xiàng)目的售電量已經(jīng)超過200萬千瓦時(shí)。
泰州市經(jīng)信委節(jié)能監(jiān)查中心副主任顧星明表示，泰州供電公司配電設(shè)備租賃項(xiàng)目，有力地推進(jìn)了電能替代工作，也有利于空氣環(huán)境污染改善，同時(shí)也減輕了企業(yè)的成本開支，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益雙贏。
推廣之路能走多遠(yuǎn)
管理學(xué)大師彼得?德魯克曾說過：“當(dāng)今企業(yè)之間的競爭，不是產(chǎn)品之間的競爭，而是商業(yè)模式之間的競爭?！迸潆娫O(shè)備租賃無疑是推進(jìn)電能替代的一種商業(yè)模式探索。那么，這一模式有推廣的可能嗎?
幾天前，泰州供電公司開始和其他幾家油田企業(yè)接觸?！拔覀兛紤]在轄區(qū)內(nèi)逐步推廣這一模式?！秉S瑋說。
記者發(fā)現(xiàn)，泰州供電公司選擇的這幾家企業(yè)有共同的特點(diǎn)：企業(yè)規(guī)模大、收益比較穩(wěn)定。那么，這是否是面向更大范圍的企業(yè)，推廣配電設(shè)備租賃模式的主要條件呢?
“這只是基本條件之一?！秉S瑋解釋說，前期投資高，后期回報(bào)大的項(xiàng)目的確比較適合作為配電設(shè)施租賃的對象。例如，茅東村油田項(xiàng)目，改造后給企業(yè)帶來的收益有幾百萬元?！斑_(dá)到一定的投入產(chǎn)出比，企業(yè)才有意愿拿出資金做設(shè)備租賃?！?br/>
另外一個(gè)重要的條件是，需要有良好的合作機(jī)制作保障。作為牽頭合作方，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)著一定的風(fēng)險(xiǎn)?！拔覀兙拖窦t娘一樣，為各方牽線搭橋，但紅娘不介入別人的婚姻，我們是要介入的，自然會(huì)有不少風(fēng)險(xiǎn)?！秉S瑋分析說。
例如，前期溝通中，泰州供電公司就曾為設(shè)備使用時(shí)損壞該誰負(fù)責(zé)的問題與廠家和油田方反復(fù)討論。因?yàn)槭褂貌划?dāng)、設(shè)備品質(zhì)或者其他原因，都可能影響到配電設(shè)備的質(zhì)量和運(yùn)行。在這個(gè)過程中，作為設(shè)備的非供應(yīng)方和非使用方，泰州供電公司很難作出判斷。同樣，其他兩家合作企業(yè)也難以判定究竟誰承擔(dān)責(zé)任。這樣一來，很容易在油田企業(yè)、設(shè)備企業(yè)和供電之間引起口水戰(zhàn)，各說各有理。
因此，黃瑋建議，下一步可以考慮引入政府或者仲裁組織作為獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來。如果企業(yè)在合作過程中出現(xiàn)問題，當(dāng)事方可向第三方機(jī)構(gòu)申請調(diào)查和調(diào)解?！斑@就最大限度避免和減少了合作過程中的糾紛，也能較好地維護(hù)各方應(yīng)該享有的權(quán)益?！秉S瑋說。
當(dāng)然，這只是一個(gè)構(gòu)想。畢竟配電設(shè)備租賃模式目前僅在茅山東村油田一個(gè)項(xiàng)目開展，尚未形成規(guī)模和集群效應(yīng)。另外，政府的參與意愿以及合作方的選擇等，還需要進(jìn)一步溝通和明確。
“不過，為吸引產(chǎn)業(yè)各方參與，下一步我們計(jì)劃引入合同能源管理的思路，配電設(shè)備使用期限，將無償轉(zhuǎn)讓給電能改造企業(yè)?！秉S瑋介紹說。未來，泰州供電公司還將配電設(shè)備租賃項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)將繼續(xù)推廣到大型港口岸電等其他項(xiàng)目。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的背景下，泰州供電公司配電設(shè)備租賃無疑為電能替代工作注入新的動(dòng)力。特別是其在商業(yè)模式上的探索，為產(chǎn)業(yè)各方提供了機(jī)遇，必將有利于電能替代戰(zhàn)略向更深處發(fā)展。
