? 近日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關于進一步規(guī)范電力項目開工建設秩序的通知》，清理規(guī)范報建審批事項,明確電力項目開工標志，切實維護電力建設秩序，協調指導煤電開工建設，規(guī)范煤電有序開工建設，加強開工建設專項檢查，嚴肅處理違規(guī)建設行為。
“此舉旨在切實維護電力建設秩序?！眹夷茉淳钟嘘P負責人表示，對確需開展的報建審批事項和強制性評估工作，電力項目單位要逐一落實，嚴格按程序辦理。未取齊開工必要的支持性文件前，嚴禁開工建設;已開工建設的，要立即停止建設。
國務院近期印發(fā)了《清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案》，對國務院有關部門設立的投資項目報建審批事項進行了清理規(guī)范。此次通知要求各相關單位支持電力項目的報建審批事項清理規(guī)范工作，凡是不符合《實施方案》相關要求的，一律不再作為開工前置條件。
業(yè)內認為,本輪新規(guī)作為原有政策的強有力補充,將進一步規(guī)劃電力企業(yè)的近期開發(fā)計劃。
通知明確，要嚴肅處理違規(guī)建設行為，對于存在違規(guī)開工建設且拒不停工、不接受相關部門處理等違規(guī)行為的電力項目，國家能源局將通報全國;銀行及金融機構要依據法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定停止對其發(fā)放貸款。
對此,廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強直言,產能過剩在短期內難以改觀。“不過盡管庫存高企,但由于成本較低,部分電力企業(yè)仍有利可圖,而這部分盈利空間,正是刺激各地繼續(xù)新增電力項目的根源。”
業(yè)內人士認為，今年以來，我國“棄風棄光”問題加劇的重要原因，就是全社會電力需求增速放緩以及火電爭相上馬，常規(guī)能源對可再生能源電力的擠出效應加劇。此番清理火電項目，對新能源消納是一大利好。
值得注意的是，在煤電項目開工建設方面，《通知》著重提出，發(fā)展改革、國土、環(huán)保、水利等部門在為煤電項目(含燃煤自備電站)辦理報建審批事項時，要結合《關于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》相關要求，以及國家定期發(fā)布的煤電規(guī)劃建設風險預警等，制定有針對性的政策或采取相應措施。國家發(fā)展改革委、國家能源局將會同相關部門建立協調聯動機制，切實促進煤電有序發(fā)展。
同時，地方政府和發(fā)電企業(yè)要高度重視國家定期發(fā)布的煤電規(guī)劃建設風險預警提示，對預警結果為紅色的省(區(qū)、市)，慎重決策開工建設煤電項目;認真落實565號文有關內容，對于明確要求緩建的已核準未開工煤電項目，2017年底前暫緩開工建設。
近日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關于進一步規(guī)范電力項目開工建設秩序的通知》，清理規(guī)范報建審批事項,明確電力項目開工標志，切實維護電力建設秩序，協調指導煤電開工建設，規(guī)范煤電有序開工建設，加強開工建設專項檢查，嚴肅處理違規(guī)建設行為。
“此舉旨在切實維護電力建設秩序。”國家能源局有關負責人表示，對確需開展的報建審批事項和強制性評估工作，電力項目單位要逐一落實，嚴格按程序辦理。未取齊開工必要的支持性文件前，嚴禁開工建設;已開工建設的，要立即停止建設。
國務院近期印發(fā)了《清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案》，對國務院有關部門設立的投資項目報建審批事項進行了清理規(guī)范。此次通知要求各相關單位支持電力項目的報建審批事項清理規(guī)范工作，凡是不符合《實施方案》相關要求的，一律不再作為開工前置條件。
業(yè)內認為,本輪新規(guī)作為原有政策的強有力補充,將進一步規(guī)劃電力企業(yè)的近期開發(fā)計劃。
通知明確，要嚴肅處理違規(guī)建設行為，對于存在違規(guī)開工建設且拒不停工、不接受相關部門處理等違規(guī)行為的電力項目，國家能源局將通報全國;銀行及金融機構要依據法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定停止對其發(fā)放貸款。
對此,廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強直言,產能過剩在短期內難以改觀?！安贿^盡管庫存高企,但由于成本較低,部分電力企業(yè)仍有利可圖,而這部分盈利空間,正是刺激各地繼續(xù)新增電力項目的根源。”
業(yè)內人士認為，今年以來，我國“棄風棄光”問題加劇的重要原因，就是全社會電力需求增速放緩以及火電爭相上馬，常規(guī)能源對可再生能源電力的擠出效應加劇。此番清理火電項目，對新能源消納是一大利好。
值得注意的是，在煤電項目開工建設方面，《通知》著重提出，發(fā)展改革、國土、環(huán)保、水利等部門在為煤電項目(含燃煤自備電站)辦理報建審批事項時，要結合《關于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》相關要求，以及國家定期發(fā)布的煤電規(guī)劃建設風險預警等，制定有針對性的政策或采取相應措施。國家發(fā)展改革委、國家能源局將會同相關部門建立協調聯動機制，切實促進煤電有序發(fā)展。
同時，地方政府和發(fā)電企業(yè)要高度重視國家定期發(fā)布的煤電規(guī)劃建設風險預警提示，對預警結果為紅色的省(區(qū)、市)，慎重決策開工建設煤電項目;認真落實565號文有關內容，對于明確要求緩建的已核準未開工煤電項目，2017年底前暫緩開工建設。
