編制 《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，并由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施；專(zhuān)門(mén)制定方案，圓滿(mǎn)完成多次重大活動(dòng)、重要節(jié)假日保電工作；應(yīng)急處置能力超強(qiáng)，成功應(yīng)對(duì)多次臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害；積極推進(jìn)大面積停電事件應(yīng)急演練，提升全社會(huì)綜合應(yīng)急水平……一個(gè)個(gè)閃光的成績(jī)，凝聚著國(guó)家能源局近年來(lái)電力應(yīng)急管理工作付諸的努力。
多項(xiàng)規(guī)章制度齊發(fā)力健全應(yīng)急工作機(jī)制
未雨綢繆，有備無(wú)患。近年來(lái)，國(guó)家能源局為健全應(yīng)急工作機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。
2015年，國(guó)家能源局結(jié)合我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展實(shí)際，依據(jù)國(guó)家最新頒布實(shí)施的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)預(yù)案，在總結(jié)近年來(lái)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織編制了《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，并由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施。與2005年印發(fā)實(shí)施的《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》相比，新《預(yù)案》在適用范圍、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)等方面進(jìn)行了調(diào)整完善，增加了監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告相關(guān)規(guī)定，對(duì)提升全社會(huì)電力應(yīng)急能力起到了積極推進(jìn)作用。
健全應(yīng)急預(yù)案體系，離不開(kāi)應(yīng)管理制度的提升。2016年1月，國(guó)家能源局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案貫徹落實(shí)工作的通知》，指導(dǎo)、督促有關(guān)省份責(zé)任部門(mén)推進(jìn)省級(jí)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案制定工作，并按要求向其備案。截至目前，已有24個(gè)?。▍^(qū)、市）政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及主要電網(wǎng)企業(yè)正式印發(fā)了本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案并向其備案。下一步，國(guó)家能源局將把各地大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案匯編成冊(cè)，供各地相互交流學(xué)習(xí)。
為有效應(yīng)對(duì)能源行業(yè)的重大突發(fā)事件，控制、減輕和消除因事件造成的損害和社會(huì)負(fù)面影響，國(guó)家能源局印發(fā)了《重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作制度》等多個(gè)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善了應(yīng)急規(guī)章制度體系和工作機(jī)制，規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案管理，強(qiáng)化了電力企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)，提升了應(yīng)急響應(yīng)工作水平。
防患未然積累經(jīng)驗(yàn)保電抗災(zāi)碩果累累
電力保障工作歷來(lái)受?chē)?guó)家能源局高度重視。每逢重大活動(dòng)、重要節(jié)假日，局有關(guān)部門(mén)都會(huì)專(zhuān)門(mén)制定保電工作方案。保電開(kāi)始前，召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議，開(kāi)展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)督促各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)落實(shí)保電責(zé)任；保電期間，強(qiáng)化應(yīng)急值守，及時(shí)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告相關(guān)消息；保電結(jié)束后，及時(shí)全面總結(jié)，整改問(wèn)題、消除隱患、積累經(jīng)驗(yàn)。各項(xiàng)工作緊密銜接環(huán)環(huán)相扣，成熟且完整的流程確保電力運(yùn)行萬(wàn)無(wú)一失。
根本固者，華實(shí)必茂。在完善的工作制度下，國(guó)家能源局圓滿(mǎn)完成了2014年北京APEC峰會(huì)、2015年抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)、2016年G20杭州峰會(huì)、2017年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等重大活動(dòng)保電工作。
為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害，國(guó)家能源局建立與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)部級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨等極端天氣的預(yù)警通知，督促電力企業(yè)做好自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展的檢測(cè)和防范工作，切實(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，積極收集災(zāi)害信息及發(fā)展動(dòng)態(tài)，認(rèn)真研究災(zāi)害可能給電力系統(tǒng)帶來(lái)的影響，提出防范措施，指導(dǎo)做好災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，并嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，密切跟蹤災(zāi)情動(dòng)向，及時(shí)掌握相關(guān)信息，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方政府及有關(guān)單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
得益于完善的應(yīng)急體系和超強(qiáng)的應(yīng)急處置能力，2014年至今，能源電力行業(yè)企業(yè)成功應(yīng)對(duì)了 “威爾遜”“彩虹”“妮妲”“天鴿”等臺(tái)風(fēng)。更對(duì)2014年云南省普洱市6.6級(jí)地震、2016年5月8日福建省三明市泰寧縣特大泥石流災(zāi)害、2017年四川省阿壩州山體高位垮塌、2017年四川省九寨溝7.0級(jí)地震等重大自然災(zāi)害作出快速響應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年以來(lái)，國(guó)家能源局累計(jì)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)送值班信息70余期。
除此之外，國(guó)家能源局積極推進(jìn)大面積停電事件應(yīng)急演練，提升全社會(huì)綜合應(yīng)急水平；研究推進(jìn)災(zāi)后評(píng)估工作，促進(jìn)恢復(fù)重建能力提升；加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)，提高全行業(yè)應(yīng)急意識(shí)；增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)反恐防范工作……在其不懈的努力下，各項(xiàng)工作有條不紊地推進(jìn)，一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、保障有力的應(yīng)急管理體系已搭建完成。
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