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國家電力投資集團公司改革發(fā)展紀實

發(fā)布時間:2017-10-17   來源:中國電力報

  改革綻光彩,發(fā)展聽足音!

  黨的十八大以來,我國電力事業(yè)飛速發(fā)展。強有力的前進步伐,為我國全面建成小康社會提供了源源不斷的發(fā)展能量。在這之中,國家電力投資集團公司(以下簡稱"國家電投")走得深沉而精彩。

  五年來,國家電投加快增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,企業(yè)改革不斷深化,核心競爭力顯著提高,發(fā)展活力持續(xù)釋放。截至目前,該集團發(fā)電總裝機達1.2億千瓦,與2012年相比增長46%;資產(chǎn)總額達9412.7億元,較2012年增長64.4%。

  五年來,國家電投致力于清潔、綠色、可持續(xù)發(fā)展。清潔能源裝機實現(xiàn)翻番,占比從31%上升到44.68%,遙遙領(lǐng)先于國內(nèi)同類發(fā)電企業(yè)。其中,光伏發(fā)電總裝機突破千萬千瓦大關(guān),繼續(xù)位居世界第一。

  在7月12日國務(wù)院國資委披露的中央企業(yè)2016年業(yè)績考核結(jié)果中,國家電投再次獲得A級。7月20日,美國《財富》雜志發(fā)布2017年財富世界500強企業(yè)最新排名(按營業(yè)收入排名),國家電投以營業(yè)收入294.93億美元位列第368位,居中央發(fā)電集團第二位,連續(xù)六年榮登榜單。

  改革
  "1+1>2"演算成真

  全面深化改革,新在全面,難在深化。

  對于國家電投而言,改革的珍貴之處,首先在于把"1+1>2"這個并不成立的不等式演算成真。

  在產(chǎn)品同質(zhì)化、發(fā)電側(cè)充分競爭的市場環(huán)境里,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢只是相對和暫時的,如果固步自封,遲早將被趕超,但如果借"勢"而為,就能強者恒強。

  近年來,國家電投以建設(shè)國有資本投資公司為方向,建立了新的管控模式和運營機制,確立了主要領(lǐng)域"四梁八柱"性質(zhì)的改革主題框架以及企業(yè)愿景、戰(zhàn)略定位、發(fā)展基調(diào)和戰(zhàn)略舉措。

  在改革頂層設(shè)計到位后,大刀闊斧的總部職能轉(zhuǎn)型和機構(gòu)改革風起云涌。針對集團總部偏運營管理的特點,國家電投以建設(shè)戰(zhàn)略管控型總部為抓手,取消部門內(nèi)部處級機構(gòu),建立大的產(chǎn)業(yè)協(xié)同部。總部部門數(shù)量由36個減少為17個,人員由400余人減少為260余人。

  由董事長、總經(jīng)理親自掛帥的"壓減"工作領(lǐng)導小組,專門制定了"壓減"方案,旨在壓縮管理層級、減少法人單位,規(guī)范完善法人治理結(jié)構(gòu)。計劃到2018年底,集團管理層級控制在3級,個別特殊的嚴格控制在4級;法人層級控制在5級,個別特殊的嚴格控制在6級。

  為了完善總部和二級單位的權(quán)責界面,國家電投連續(xù)出臺兩版總部權(quán)力清單(A版、B版),賦予二級單位投資、發(fā)展、人事等更大自主權(quán),明確和強化總部"戰(zhàn)略、評價、激勵、監(jiān)督、服務(wù)"五大職能。

  管控體系的優(yōu)化,催生出精干高效、職能明確的國家電投集團總部和雙向溝通順暢的兩級公司治理體系。

  業(yè)務(wù)層面,"專業(yè)化+區(qū)域化"是國家電投優(yōu)化調(diào)整業(yè)務(wù)板塊的主導思路。在專業(yè)化方面,該集團對原來兩家企業(yè)的核電、金融、科研、環(huán)保、海外、鋁電等產(chǎn)業(yè)板塊資源進行整合,組建專業(yè)化子集團或子公司。在區(qū)域化布局上,按照"省為實體"原則,推進同一省域內(nèi)常規(guī)電力及相關(guān)資產(chǎn)整合,完成了"省為實體"的全國覆蓋。并在此基礎(chǔ)上,對接國家主體功能區(qū)規(guī)劃,進一步制定了該集團在京津冀、長三角、泛珠三角、大東北、黃河流域等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,保障了該集團能夠優(yōu)化調(diào)配資源,取得規(guī)模化運營效益。

  與此同時,以優(yōu)化管控模式和業(yè)務(wù)布局為基石,針對干部員工隊伍,既重激勵又有約束的關(guān)鍵領(lǐng)域三項制度改革也是如火如荼。一是建立業(yè)績考核制度,突出效益關(guān)鍵指標,分類確定工資總額和考核兌現(xiàn)。二是在總部推進落實職業(yè)"雙通道",完善職務(wù)職級相結(jié)合的領(lǐng)導人員管理體系。三是在業(yè)務(wù)市場化程度較高、人力資源貢獻大的咨詢設(shè)計、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)金融等企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人、員工持股試點。

  革新之后,國家電投取得驕人成績。太陽能、核電、氣電、金融、鋁業(yè)、電站服務(wù)等產(chǎn)業(yè)利潤大幅度增長,將傳統(tǒng)煤電、水電利潤下降對企業(yè)經(jīng)營造成的影響降至最低。

  經(jīng)過深入的自我革命和自我錘煉,一個管控模式清晰、業(yè)務(wù)布局科學、員工隊伍干勁十足的現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)架已然成型。

  國家電投的另一項改革,聚焦在投融資領(lǐng)域。

  今年3月底,國家電投分別與中國建設(shè)銀行和中國工商銀行簽署了300億元意向資金的市場化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議。該協(xié)議的簽訂,不僅標志著國家電投債轉(zhuǎn)股工作正式啟動,也意味著發(fā)電企業(yè)開始嘗試新方法降低企業(yè)資產(chǎn)負債率。

  數(shù)據(jù)顯示,國家電投2016年年末資產(chǎn)負債率為82.1%,比年初下降0.65個百分點。

  而在未來,國家電投將繼續(xù)與大型金融機構(gòu)通過總對總對接,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,遵循法治化原則,采用市場化手段,靈活創(chuàng)新、規(guī)范操作,擴大該集團權(quán)益融資,降低經(jīng)營杠桿,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。

  核電
  全產(chǎn)業(yè)鏈航母極速啟航

  30年前,當中國大陸第一座百萬千瓦級大型商業(yè)核電站開工建設(shè)時,我國連核電站的地板磚、電話線、水泥都要從國外進口。及至今天,以國家電投為代表的中國企業(yè),已經(jīng)把"中國核電"的名片推向了全世界。自2015年5月,國家電投組建以來,一艘核電全產(chǎn)業(yè)鏈航母便啟航前行。

  "核電對保障我國能源安全具有舉足輕重作用,必須著眼長遠,切實擔負起國家使命,打造集團最突出的競爭力。"國家電投董事長、黨組書記王炳華的話語清晰地勾勒出對于核電發(fā)展的定位和目標。

  近年來,國家電投持續(xù)強化三代核電自主化平臺作用,不斷推出三代核電自主化創(chuàng)新成果,此舉有力推動了AP/CAP三代核電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和核電國際化發(fā)展。在今年年初召開的年度工作會議上,王炳華將核電上升為"最突出競爭力"的層面。他說:"必須著眼長遠,切實擔負起國家使命,把核電打造成為集團最突出的競爭力。"

  而在這之中,國家電投承擔的國家科技重大專項CAP1400最為引人矚目。

  2016年4月27日,歷時9個多月評審,國際原子能機構(gòu)(IAEA)在維也納召開CAP1400通用反應(yīng)堆安全評審驗收會。IAEA評價報告認為,CAP1400初步安全分析報告總體達到IAEA安全法規(guī)標準的最新要求。標志著CAP1400進一步獲得國際權(quán)威機構(gòu)的認可,為CAP1400在更高層次上參與國際競爭奠定了基礎(chǔ)。

  截至目前,CAP1400示范工程核島設(shè)計累計完成99.2%,滿足示范工程FCD后的連續(xù)施工要求。CAP1400屏蔽主泵完成樣機制造,建成主泵試驗臺架并完成首次空載試驗。

  今年1月5日,國家電投在京宣布,具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的NuPAC平臺,通過中國國家核安全局和美國核管理委員會(NRC)許可,成為全球首個通過中美政府核安全監(jiān)管機構(gòu)行政許可的核電站反應(yīng)堆保護系統(tǒng)平臺。

  該許可的獲得,標志著國家電投具備了為中國境內(nèi)各類核電機組提供核級數(shù)字化儀控系統(tǒng)的能力和資質(zhì),同時打破了國際知名核電儀控企業(yè)在該領(lǐng)域的長期壟斷,為中國核電技術(shù)進入歐美市場提供了技術(shù)準入。

  今年9月18日,國際原子能機構(gòu)(IAEA)總干事天野之彌在奧地利維也納參觀中國核能展時表示,中國成功設(shè)計研發(fā)了大型壓水堆CAP1400,這對核能未來非常重要。

  另一項創(chuàng)新技術(shù)--NUCON電站控制系統(tǒng)平臺已成功應(yīng)用于國內(nèi)熱電機組控制系統(tǒng)改造項目,并順利進行了火電廠全范圍試驗性應(yīng)用驗證。

  兩年間,國家電投研制的我國首套完全自主知識產(chǎn)權(quán)的核電廠核設(shè)計與安全分析軟件--COSINE發(fā)布了工程測試版,成立了國際用戶組,課題研究通過了國家能源局驗收,成為中國核電軟件史上的重要里程碑。

  一支實力雄厚的核電艦隊"全新亮相",核電產(chǎn)業(yè)能力得以跨越式提升,核電項目建設(shè)進程加快,國家電投核電業(yè)務(wù)投資占比逐年提高。

  數(shù)據(jù)顯示,2016年,國家電投對核電產(chǎn)業(yè)計劃投資達158.88億元,占該集團總投資的26.2%。

  作為目前世界最大的非能動壓水堆技術(shù),CAP1400得到世界有意發(fā)展核電國家的高度關(guān)注,近年來,在南非、土耳其等重點目標市場取得了階段性成果。

  綠色
  清潔發(fā)展快馬加鞭

  清潔低碳,已成為當今世界能源發(fā)展潮流。深入推進能源革命,推動能源生產(chǎn)利用方式變革,也是我國"十三五"規(guī)劃綱要的題中之義。

  作為我國主要發(fā)電集團之一,國家電投承擔著保障電力供應(yīng)、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任。重組后,該集團明確以核電等先進能源技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,以清潔能源開發(fā)為主導的發(fā)展思路,加大對核電、新能源的投資力度,2016年投資額占集團總投資的65%。目前,國家電投清潔能源比重達44.68%,遙遙領(lǐng)先于國內(nèi)同類發(fā)電企業(yè)。其中,光伏發(fā)電總裝機更是位居世界首位。

  在光伏發(fā)電領(lǐng)域,國家電投已在青海建成全球最大的龍羊峽水光互補光伏電站,擁有全球最大的百兆瓦國家級太陽能發(fā)電實證基地,同時擁有科技研發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、多晶硅、光伏電池、組件制造、工程施工、培訓等完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

  2016年8月23日,習近平總書記在國家電投黃河公司太陽能電力公司西寧分公司調(diào)研時,對該集團光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出殷切希望,要求一定將光伏產(chǎn)業(yè)做好,讓清潔能源更好地造福人民。

  在風電方面,由國家電投江蘇公司投資開發(fā)建設(shè)的鹽城市濱海海上風電場規(guī)劃分三期建成三個風電場,全部建成投運后,將成為世界裝機容量最大的海上風電場。

  在水電方面,成功打造了兩個流域的水電梯級清潔能源基地,其中黃河上游流域水電16級已建成發(fā)電10級;沅水流域水電7級,已全部建成發(fā)電。

  根據(jù)清潔能源點多面廣、地理位置偏遠的特點,國家電投在全國規(guī)劃建設(shè)40個新能源區(qū)域生產(chǎn)運營中心,運用自動化、信息化、智能化手段,實現(xiàn)新能源電站集中監(jiān)控、遠程診斷和實時維護。

  即使在傳統(tǒng)火電領(lǐng)域,該集團也注重清潔有序發(fā)展,不斷優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu),促進高負荷區(qū)大容量、高效率機組投產(chǎn)。目前擁有百萬千瓦等級機組9臺,60萬千瓦級及以上等級機組占集團火電裝機容量的56.89%,居國內(nèi)同類發(fā)電企業(yè)首位。

  五年風雨,砥礪前行。國家電投不斷順應(yīng)能源革命大勢要求,致力清潔發(fā)展,打造經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色引擎。不斷擁抱世界,拓展發(fā)展新空間,在跨越與延伸中推動夢想行進。

  走過五年,為實現(xiàn)"建設(shè)核心競爭力突出的創(chuàng)新型國際化綜合能源集團和現(xiàn)代國有企業(yè)"這一發(fā)展愿景,國家電投正在發(fā)展大潮中,乘風破浪,逐夢前行!

      關(guān)鍵詞:區(qū)塊鏈, 國家電投


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