國際能源機構(IEA)發(fā)表的《世界能源投資報告》對世界能源投資動向、能源發(fā)展趨勢、技術創(chuàng)新情況作了客觀評述,其中多處提到中國對傳統(tǒng)能源系統(tǒng)改造、新能源開發(fā)及節(jié)能增效的顯著成果。為此,在東京國際能源論壇期間,《經濟日報》記者采訪了國際能源機構首席經濟專家瓦羅。
瓦羅認為,在各經濟體中,中國依然是世界最大的能源投資國,占投資總額的21%。雖然中國新建煤炭火力發(fā)電容量減少25%,但中國的能源投資主要靠低碳電力供給、電力網建設和節(jié)能改造拉動。美國石油、天然氣投資雖有所下降,但由于對可再生能源投資增加,在世界能源投資中的占比上升到16%。相比之下歐洲的能源投資減少10%,明顯落后。與此同時,節(jié)能產業(yè)投資進一步擴大,雖然能源價格持續(xù)走低,但2016年節(jié)能產業(yè)投資額達到2310億美元。其中支出額最多的是歐洲,但增速最快的是中國,中國政府在調整經濟結構的同時,依靠強化節(jié)能減排政策促進了單位GDP的能源消費量下降。
瓦羅說,2015年全世界對能源領域的研究開發(fā)支出達650億美元。雖然對能源領域科技創(chuàng)新的重要性認識不斷提高,但過去4年來無論是對能源技術,還是對清潔能源的投資并未增加。歐洲、美國支出最多,分別占到投資總額的25%。在能源領域研發(fā)經費的GDP占比中,中國在2014年超過日本成為最大支出國。
瓦羅認為,數字信息的收集、處理及通訊數字技術今后在能源領域發(fā)揮的作用引人注目。2016年有470億美元資金投向了電力部門的數字化基礎設施軟硬件建設,這些不僅有助于提高系統(tǒng)運營的靈活性、管理需求,也有利于提高可再生能源與傳統(tǒng)能源的協調性。在石油、天然氣領域,數字技術也廣泛應用于加強成本管理、提高生產效率等方面。
瓦羅表示,在應對現行商業(yè)模式的靈活性方面,電力資產投資明顯不足。在確保需求高峰穩(wěn)定供給的同時,為提高風力和光伏發(fā)電比例,需要持續(xù)開展靈活的投資。電力產業(yè)靈活性目前大多體現在既有設備方面,主要是調節(jié)火力發(fā)電和水電的負荷能力以及協調輸送電能力。2016年投入的新發(fā)電容量及能源儲存設備全球合計只有130吉加瓦,跌至10年來最低水平。這主要是因為行政限制的不確定性及市場規(guī)劃不足造成的投資性價比失衡所致。
瓦羅最后強調,中國在節(jié)能減排、降耗增效、開發(fā)新能源方面投資增加明顯,成果顯著,為國際社會特別是廣大發(fā)展中國家提供了很好的示范。像中國這樣地域廣闊、人口眾多的國家,只有持之以恒地推進節(jié)能增效和新能源開發(fā),也才能達到經濟效益的最大化。(經濟日報駐東京記者 蘇海河)