一、中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略思想體系
“能源”是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展看得見、摸得著的直接強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們已經(jīng)看到了黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步提升、完善和踐行“科學(xué)發(fā)展觀”的決心，高能耗、高污染、高成本治理的發(fā)展老路很難維系。中國(guó)必須出臺(tái)和實(shí)施既能支撐一定經(jīng)濟(jì)增速以助力全國(guó)總體上跳出中等收入陷阱又將保持環(huán)境友好能給后世子孫留下美麗山河的能源發(fā)展戰(zhàn)略。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記審時(shí)度勢(shì)，高屋建瓴，首次提出能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和國(guó)際能源合作的“四革命、一合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略思想體系，為中國(guó)能源清潔發(fā)展指明了方向。具體來說就是，第一，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)。堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅(jiān)定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能，樹立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，加快形成能源節(jié)約型社會(huì)。第二，推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系。立足國(guó)內(nèi)多元供應(yīng)保安全，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系，同步加強(qiáng)能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)。第三，推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。立足我國(guó)國(guó)情，緊跟國(guó)際能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，以綠色低碳為方向，分類推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結(jié)合，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。第四，推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府對(duì)能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系。第五，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。在主要立足國(guó)內(nèi)的前提條件下，在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命所涉及的各個(gè)方面加強(qiáng)國(guó)際合作，有效利用國(guó)際資源。
中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略思想體系 中國(guó)能源結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，如何才能走清潔高效發(fā)展之路呢?在新能源結(jié)構(gòu)中，光伏(太陽(yáng)能)是新能源(清潔能源)結(jié)構(gòu)中的主體能源類型之一，也符合我國(guó)走清潔高效能源發(fā)展的大趨勢(shì)。在這一大背景下，我們認(rèn)為，以史為鑒，通過了解能源演化的歷史以及能源演化內(nèi)在規(guī)律(“新”的能源逐步替代“舊”的能源)，通過對(duì)比分析研究能源演化規(guī)律在第一次能源革命時(shí)期和本次能源革命中起的作用，來進(jìn)一步探索光伏行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。
二、能源演化規(guī)律在能源革命中的作用
(一)能源演化規(guī)律--資源邊際收益遞減規(guī)律
資源邊際收益遞減規(guī)律是指在長(zhǎng)期來看，由于某項(xiàng)資源供給是固定的或是有限的，那么由于對(duì)這種資源的需求在迅猛上升，每單位這種資源產(chǎn)出需要更多的投入，結(jié)果導(dǎo)致該資源的成本價(jià)格飆升，從而促使用其他資源對(duì)該資源的替代。例如，在有機(jī)能源經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下，人類能源需求的全部來源于土地，隨著工業(yè)需求增長(zhǎng)，工業(yè)原材料需求增加，特別是熱能的需求主要是來自于木材(有機(jī)能源形式)，對(duì)木材需求增加。由于土地面積供給固定，每畝森林的木材產(chǎn)出需要更多單位的投入，木材邊際收益遞減規(guī)律導(dǎo)致其價(jià)格持續(xù)飆升，促使能源轉(zhuǎn)型。第一次能源革命(從有機(jī)能源經(jīng)濟(jì)形式向化石能源經(jīng)濟(jì)形式轉(zhuǎn)型—即有機(jī)能源轉(zhuǎn)向化石能源革命)發(fā)生在英國(guó)，之后第一次能源革命的深刻影響輻射到歐洲其他國(guó)家、美洲和亞洲等全球各區(qū)域，促進(jìn)了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)和假設(shè)，一噸煤炭產(chǎn)生的能量相當(dāng)于一英畝森林產(chǎn)生的熱量，那么在1750年時(shí)，英國(guó)的煤炭產(chǎn)量為4.3百萬噸，換算成森林面積只占全國(guó)國(guó)土面積的13%，但是到了1850年，煤炭產(chǎn)量達(dá)到48.1百萬噸，其產(chǎn)生的熱量相當(dāng)于英國(guó)國(guó)土面的1.5倍的森林面積提供的木材所產(chǎn)生的能量，這對(duì)于英國(guó)來說是不可能的。因此，如果沒有煤炭提供相當(dāng)量的能源，森林提供的木材數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了英國(guó)的能源需求。當(dāng)木材供給的能源不能滿足能源需求時(shí)，木材的邊際收益遞減規(guī)律發(fā)揮作用，導(dǎo)致木材的價(jià)格飆升。
“舊”能源的動(dòng)力機(jī)制。從“舊”能源(比如第一次能源革命中的木材)動(dòng)力機(jī)制來看，“舊”能源的供給受到邊際收益遞減規(guī)律的影響，供給增長(zhǎng)幅度較小，而“舊”能源需求由于受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要來源于“舊”能源，需求增長(zhǎng)較快，從而導(dǎo)致“舊”能源需求曲線和供給曲線動(dòng)態(tài)向上向右移動(dòng)，導(dǎo)致“舊”能源價(jià)格持續(xù)攀升。
“新”能源的動(dòng)力機(jī)制。從“新”能源(比如第一次能源革命中的煤炭在當(dāng)時(shí)是“新”能源;本次能源革命中的光伏(太陽(yáng)能)等)動(dòng)力機(jī)制來看，由于技術(shù)進(jìn)步以及“新”能源富存，導(dǎo)致“新”能源供給顯著增長(zhǎng)，結(jié)果“新”能源需求曲線和供給曲線動(dòng)態(tài)向下向右移動(dòng)，促使“新”能源價(jià)格降低。
在能源演化的歷史進(jìn)程中，由“新”能源不斷地代替“舊”能源作為能源的主要來源，舊有的能源格局被打破，在一定程度上緩解了“舊”能源的邊際收益遞減規(guī)律的作用以及舒緩了“舊”能源的供給壓力。每一次能源革命會(huì)促使農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展，城市得到發(fā)展，進(jìn)入良性循環(huán)，能源的替代呈現(xiàn)出螺旋式上升形式，人類文明才得以進(jìn)步。
(二)能源演化規(guī)律在每次能源革命中起的作用
發(fā)生在英國(guó)的第一次能源革命使人類文明從有機(jī)能源時(shí)代走向化石能源時(shí)代，有其內(nèi)在的深刻原因和必然性，煤炭成為人類能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的主體能源，促使人類擺脫有機(jī)能源的束縛，進(jìn)而推動(dòng)了人類工業(yè)文明和促進(jìn)了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。十四世紀(jì)到十八世紀(jì)，人類總體上還處于農(nóng)業(yè)或使用有機(jī)能源的時(shí)代，城鎮(zhèn)化率很低。例如1500年，城鎮(zhèn)化率(指規(guī)模達(dá)1萬人以上的城市人口占總?cè)丝诘谋戎?較高的比利時(shí)達(dá)到21.1%，荷蘭為15.8%，意大利為14.9%，當(dāng)時(shí)的英格蘭和威爾士為3.1%，蘇格蘭為1.6%，而其他國(guó)家的水平也只有1%-6%左右。然而，隨著人口數(shù)量指數(shù)般的增長(zhǎng)，以木材為代表的有機(jī)能源受到資源邊際收益遞減規(guī)律的影響(有機(jī)能源的負(fù)反饋機(jī)制起作用)，已經(jīng)無法滿足英國(guó)的能源需求。在有機(jī)能源經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下，技術(shù)進(jìn)步只起到減緩該規(guī)律而不能徹底消除該規(guī)律的作用。技術(shù)進(jìn)步是有效增長(zhǎng)而不是持續(xù)增長(zhǎng)的條件。如果沒有外在的能源形式替代的話，有機(jī)能源最終會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減緩或停滯。英國(guó)率先開啟了能源革命，作為當(dāng)時(shí)的“新能源”，以煤炭為代表的化石能源逐漸替代了以木材為代表的有機(jī)能源，真正成為了人類能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的主體能源。
隨著蒸汽機(jī)等技術(shù)創(chuàng)新和煤炭的廣泛使用，西歐其他國(guó)家也相繼大范圍地使用煤炭，進(jìn)而又輻射到美洲地區(qū)，這是人類社會(huì)的第一次能源革命，它導(dǎo)致了工業(yè)革命、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革、農(nóng)業(yè)革命、人口結(jié)構(gòu)變革、職業(yè)結(jié)構(gòu)變革和城市發(fā)展等一系列深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革，從而拉開了全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的大幕。但同時(shí)也要看到，煤炭粗放式的使用也造就了諸如倫敦“霧都”式的環(huán)境污染等的負(fù)面影響。
第一次能源革命以來，人類社會(huì)從有機(jī)能源時(shí)代進(jìn)入化石能源時(shí)代，隨后石油在很多方面代替了煤炭在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，包括石油和煤炭在內(nèi)的化石能源仍在世界一次能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要位置。無論石油還是煤炭都是高碳類能源，大量的粗放式使用對(duì)環(huán)境和大氣都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，資源的邊際收益遞減規(guī)律是客觀法則，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式變革中有機(jī)能源的資源邊際收益遞減規(guī)律由于煤炭的替代作用而有所緩解，但是該規(guī)律仍然存在而不會(huì)消失。從長(zhǎng)期來看，化石能源存量是有限的，在未來一定時(shí)期內(nèi)也會(huì)受到資源邊際收益遞減規(guī)律的影響。同時(shí)也必須看到高碳化石能源目前的利用方式仍然是粗放型的?？梢?，落后的、粗放的化石能源發(fā)展方式終將被替代，中國(guó)和世界能源發(fā)展必須走向清潔、低碳、高效、安全開發(fā)利用之路。
在低碳(新)能源經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式逐步代替高碳的傳統(tǒng)化石能源經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下，太陽(yáng)能(光伏)等新能源替代傳統(tǒng)化石能源部分能源供給的功能，傳統(tǒng)化石能源的部分功能弱化，進(jìn)一步釋放傳統(tǒng)化石能源供給的壓力，傳統(tǒng)化石能源經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式內(nèi)在矛盾的不可調(diào)和性通過外部因素(新能源)解決，進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)光伏(新能源)的資源邊際收益遞增，從而達(dá)到更高水平的能源供需平衡，保持高水平的經(jīng)濟(jì)均衡或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，在伴隨著制造業(yè)數(shù)字化智能化、互聯(lián)網(wǎng)+，以及生物電子和新材料等技術(shù)革命和相關(guān)新能源政策紅利進(jìn)一步釋放和催化劑作用，相應(yīng)地帶來一系列深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)逐步擺脫對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，職業(yè)結(jié)構(gòu)變革)從而進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的低碳化發(fā)展，城市和農(nóng)業(yè)形成良性互動(dòng)影響，從而滿足人口持續(xù)增長(zhǎng)的需求，保持世界經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)和持續(xù)性增長(zhǎng)。
從供給的角度來看，太陽(yáng)能(光伏)的儲(chǔ)量無窮，每年到達(dá)地球表面的太陽(yáng)能約有130萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于現(xiàn)在全球已探明石油能源總儲(chǔ)量約400倍，相當(dāng)于已探明煤炭?jī)?chǔ)量的300倍。目前太陽(yáng)系尚余約50億年的壽命，對(duì)于人類存在的年代來說，可以認(rèn)為是“取之不盡，用之不竭”的，也就是說，太陽(yáng)能的邊際收益呈現(xiàn)出遞增的態(tài)勢(shì)。2014年全球發(fā)電結(jié)構(gòu)中，光伏裝機(jī)占全球發(fā)電裝機(jī)比重僅為0.9%，相比較于水電、風(fēng)電和核電，甚至是比生物質(zhì)發(fā)電都低，光伏發(fā)電的潛力巨大，為全球能源結(jié)構(gòu)變革起到舉足輕重的作用，同時(shí)也是新能源類型中的中堅(jiān)力量。
