針對部分地區(qū)存在的轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶底數(shù)不清、政策宣傳解釋不到位、轉(zhuǎn)供電主體傳導(dǎo)降價紅利不到位、戶表改造工作進展遲緩等問題，近日，國家發(fā)展改革委下發(fā)通知，要求切實做好清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作，確保降價成果真正惠及終端用戶。
一般工商業(yè)電價平均降低10%，是今年《政府工作報告》向全社會做出的重要承諾，是一項必須完成的硬任務(wù)。今年以來，國家發(fā)改委陸續(xù)出臺了10項措施降低一般工商業(yè)電價，各地價格主管部門主動作為，在電力公司的支持配合下，降價工作取得明顯成效，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電工作也取得了積極進展。但同時國家發(fā)改委指出，在部分地區(qū)，國家多次降低一般工商業(yè)電價的措施未能得到有效傳遞和落實。
為此，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于切實做好清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），提出六項具體要求：
首先，要加快轉(zhuǎn)供電摸排清理工作進度。國家發(fā)改委要求，各地要全面摸清本轄區(qū)內(nèi)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶底數(shù)，全面排查不落實降價政策、不在規(guī)定時限內(nèi)全面?zhèn)鲗?dǎo)降價紅利的行為，打通降價政策傳導(dǎo)中的堵點、難點。
其次，要提高降價政策傳導(dǎo)的可操作性?！锻ㄖ分赋觯鞯匾C合已出臺的各項降價措施，明確具體降價標(biāo)準(zhǔn)，簡化操作程序，確保降價措施可操作、可傳導(dǎo)。轉(zhuǎn)供電主體向所有終端用戶（含轉(zhuǎn)供電主體經(jīng)營者辦公、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、停車場等用電，下同）收取的電費總和，以不超過其向電網(wǎng)企業(yè)繳納的總電費為限。轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按國家規(guī)定的銷售電價向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費，其繳納的電費由所有終端用戶按各分表電量公平分?jǐn)偂?/p>
國家發(fā)改委還指出，要進一步加大降價政策宣傳力度。各地要采取各種有效宣傳方式加強宣傳，突出重點，明確降價政策傳導(dǎo)時限規(guī)定，確保所有轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶知曉降價政策、執(zhí)行落實降價政策。
《通知》同時要求，各地要積極配合做好第三方評估等工作。各地價格主管部門要主動與當(dāng)?shù)毓ば挪块T對接工作，溝通工作進展?fàn)顩r，解釋相關(guān)政策執(zhí)行情況，做好評估準(zhǔn)備工作。認(rèn)真分析本地區(qū)各項降價措施落實情況及一般工商業(yè)電價平均降幅，主動開展自查自評，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。各地電網(wǎng)企業(yè)要協(xié)助用戶向價格主管部門反映轉(zhuǎn)供電主體違規(guī)加價、不執(zhí)行國家電價政策等情況，對拒不整改或執(zhí)行政策不到位的，及時向當(dāng)?shù)貎r格主管部門報告。
《通知》還強調(diào)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要進一步增強責(zé)任感，提高為任何用電主體需求服務(wù)的意識，部署各級電力公司盡快摸清轄區(qū)內(nèi)具備一戶一表改造條件的電力用戶數(shù)，主動服務(wù)，加大改造力度，盡快實現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價直接結(jié)算。對于意愿強烈、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰的轉(zhuǎn)供電主體，要優(yōu)先安排，抓緊落實改造。電網(wǎng)企業(yè)因一戶一表改造增加的固定資產(chǎn)折舊和運行維護費用等，納入輸配電成本并適時疏導(dǎo)。
國家發(fā)改委表示，各?。▍^(qū)、市）價格主管部門要進一步提高認(rèn)識，增強緊迫感、責(zé)任感，嚴(yán)格按照國家要求，加大力度、狠抓落實，把清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作放在當(dāng)前價格工作重中之重的位置。各地要按照此前制定的工作目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工，認(rèn)真對標(biāo)對表，扎實推進，對工作責(zé)任不落實、措施不到位，影響降價政策效果或第三方評估較差的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，確保降價成果真正惠及終端用戶。
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