國(guó)家能源局：推動(dòng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：2017-08-23 來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)

　　在8月19日舉行的2017年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力指出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”背景下，推動(dòng)我國(guó)能源革命向縱深發(fā)展，要做好包括節(jié)能優(yōu)先、綠色低碳、科技創(chuàng)新、深化改革和開(kāi)放的合作在內(nèi)的“五個(gè)堅(jiān)持”。

　　同時(shí)，本次論壇上發(fā)布了由國(guó)家能源局石油天然氣司、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所以及國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心共同編制的《中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告2017》（簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。多位與會(huì)者指出，加快推動(dòng)天然氣發(fā)展，是我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的戰(zhàn)略舉措和現(xiàn)實(shí)選擇。

　　非化石能源消費(fèi)比重再度提升

　　努爾·白克力指出，能源革命領(lǐng)域“五個(gè)堅(jiān)持”，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”背景下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)革命，一個(gè)合作”能源革命戰(zhàn)略思想的重要實(shí)踐。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸穩(wěn)定的形勢(shì)下，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展明顯。2016年，全國(guó)能源消費(fèi)總量43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比僅增長(zhǎng)1.4%，以較低的能源消費(fèi)增速保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，非化石能源的消費(fèi)比重達(dá)到13.3%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；超過(guò)兩億千瓦煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造，超過(guò)一億千瓦機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放改造；非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)36.4%?！暗覈?guó)的能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，一定要從我國(guó)的國(guó)情、資源稟賦和發(fā)展階段出發(fā)，來(lái)審視和推動(dòng)我們國(guó)家的能源轉(zhuǎn)型。”

　　新奧集團(tuán)創(chuàng)始人、董事局主席王玉鎖認(rèn)為，只有從理念、結(jié)構(gòu)、模式上進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)新，創(chuàng)建現(xiàn)代能源體系，才能引領(lǐng)世界能源變革。首先，技術(shù)和政策的創(chuàng)新為創(chuàng)建現(xiàn)代能源體系奠定了基礎(chǔ)；其次，標(biāo)準(zhǔn)體系重構(gòu)為構(gòu)建現(xiàn)代能源體系提供了牽引；再者，泛能網(wǎng)實(shí)踐為創(chuàng)建現(xiàn)代能源體系提供支撐。此外，我國(guó)現(xiàn)代能源體系的建立還需樹(shù)立以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的意識(shí)，加大新技術(shù)，新模式的推廣和支持力度；同時(shí)，進(jìn)一步深化電力體制改革，營(yíng)造公平高效的市場(chǎng)環(huán)境，加大新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)支持力度。

　　三分之二天然氣市場(chǎng)有待開(kāi)拓

　　根據(jù)《報(bào)告》，2016年中國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量為2058億立方米，同比增長(zhǎng)幅度達(dá)6.6%，增速超過(guò)2015年，天然氣的一次能源消費(fèi)占比增至6.4%。其中，受氣價(jià)走低、清潔取暖和新型城鎮(zhèn)化等利好推動(dòng)，城鎮(zhèn)燃?xì)夂吞烊粴獍l(fā)電消費(fèi)增長(zhǎng)明顯。數(shù)據(jù)顯示，2016年城鎮(zhèn)燃?xì)夂吞烊粴獍l(fā)電的天然氣消費(fèi)量分別由2015年的628億立方米、284億立方米增至2016年的729億立方米和366億立方米，在天然氣消費(fèi)總量的占比分別由32.5%、14.7%升至35.4%、17.8%；工業(yè)燃料消費(fèi)量712億立方米，在天然氣消費(fèi)中占比達(dá)34.6%；化工用氣略有下降，為251億立方米，占比從14.6%降為12.2%。

　　對(duì)此，努爾·白克力指出，天然氣是我國(guó)推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，實(shí)現(xiàn)主體能源綠色低碳更替的重要基礎(chǔ)。2020年要實(shí)現(xiàn)天然氣一次能源占比10%的目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)?！拔覈?guó)13.7億人口，按去年約2100億立方米的天然氣消費(fèi)總量測(cè)算，現(xiàn)在涵蓋的人口是4億多，即當(dāng)前天然氣供應(yīng)只能滿(mǎn)足全國(guó)1/3人口的需求，還有2/3的市場(chǎng)需要開(kāi)拓?！?/p>

　　他強(qiáng)調(diào)，為兌現(xiàn)我國(guó)天然氣市場(chǎng)的巨大潛力，要實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?、天然氣發(fā)電工程及工業(yè)燃料升級(jí)工程；同時(shí)，還要加大常規(guī)天然氣、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)和利用，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)供給；要加快天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通；要加大儲(chǔ)氣調(diào)峰建設(shè)，大幅度提高儲(chǔ)氣調(diào)峰能力。