到2020年將建設(shè)“四縱四橫”城際電動(dòng)汽車(chē)快速充電網(wǎng)絡(luò)，新增超過(guò)800座城際快速充電站。新增集中式充換電站超過(guò)1.2萬(wàn)座，分散式充電樁超過(guò)480萬(wàn)個(gè)，滿足全國(guó)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充換電需求。
下調(diào)整車(chē)補(bǔ)貼，上調(diào)充電樁補(bǔ)貼。為了新能源汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展，很多城市近期調(diào)整了補(bǔ)貼政策。
根據(jù)深圳財(cái)委和深圳發(fā)改委7月26日印發(fā)《深圳市2017年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》的通知，汽車(chē)補(bǔ)貼大幅下調(diào)。與此同時(shí)，充電樁的補(bǔ)貼比去年高一倍。其中，新建直流充電設(shè)備的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從原有的300元/千瓦提升到600元/千瓦，交流充電設(shè)備補(bǔ)貼從150元/千瓦提升到300元/千瓦。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查詢后了解到，包括北京、唐山、貴陽(yáng)、廈門(mén)、石家莊等30多個(gè)省市，都在政策中明確了對(duì)充電樁的補(bǔ)貼額。
“現(xiàn)在電動(dòng)車(chē)這條腿走在前頭了，要拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”國(guó)家新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新工程專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛，將電動(dòng)車(chē)和充電樁比做兩條腿。
據(jù)充電樁數(shù)量最多的北京在8月8日公布的數(shù)據(jù)，截至今年6月底，累計(jì)建成約9.23萬(wàn)個(gè)充電樁，形成六環(huán)內(nèi)平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)，且充電樁網(wǎng)絡(luò)下半年繼續(xù)擴(kuò)建。而根據(jù)目標(biāo)，北京將在2020年前建電動(dòng)汽車(chē)充電樁約43.5萬(wàn)個(gè)。
從建設(shè)滯后到“適度超前”，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，未來(lái)三年充電樁產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)大發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)千億級(jí)。
充電樁數(shù)量“大爆發(fā)”
根據(jù)國(guó)家政策，2017年，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼額度比2016年降低20%，地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過(guò)中央單車(chē)補(bǔ)貼額的50%，而到2020年，個(gè)人購(gòu)純電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼將完全取消。
按照這一政策，各城市調(diào)整了對(duì)新能源整車(chē)的補(bǔ)貼額度。
以深圳為例，純電動(dòng)乘用車(chē)?yán)m(xù)航公里在100-150公里之間的，每輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從去年的2.5萬(wàn)元下降到今年的1萬(wàn)元，150-250公里之間的從4.5萬(wàn)元降到1.8萬(wàn)元，大于或等于250公里的從6萬(wàn)元降到2.2萬(wàn)元。
此外，杭州、上海、北京等地的新能源整車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，也出現(xiàn)了大幅下調(diào)。
與之相對(duì)應(yīng)的是，各大城市開(kāi)始積極發(fā)展充電樁。從一則上市公司公告中就可一窺端倪：8月初，眾業(yè)達(dá)(002441.SZ)在互動(dòng)易平臺(tái)回復(fù)投資者提問(wèn)時(shí)表示，公司充電樁站業(yè)務(wù)已在珠海、汕頭、成都、鄭州、海南、湖南等多地均有項(xiàng)目訂單并完成項(xiàng)目試點(diǎn)。
最新發(fā)布充電樁數(shù)據(jù)的是北京。據(jù)北京市城市管理委員會(huì)8月8日的消息，截至2017年6月底，圍繞不同領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)充電需求，北京累計(jì)建成約9.23萬(wàn)個(gè)充電樁。
其中，私人自用領(lǐng)域建成約6.5萬(wàn)個(gè)，配建比約為75%；社會(huì)公用領(lǐng)域，聚焦商場(chǎng)商圈、交通樞紐、寫(xiě)字樓、高速公路服務(wù)區(qū)、公園景點(diǎn)、加油站等公共停車(chē)區(qū)域，建成1873處，約1.70萬(wàn)個(gè)，基本形成六環(huán)范圍內(nèi)平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)。在公共專(zhuān)用領(lǐng)域，建成充換電場(chǎng)站1190余處，充電樁超過(guò)1.03萬(wàn)個(gè)。
據(jù)介紹，今年北京計(jì)劃新建3000個(gè)公用充電樁，并研究對(duì)新建建筑配套停車(chē)場(chǎng)的充電樁數(shù)量進(jìn)行固定配比。
而根據(jù)北京市發(fā)改委下發(fā)的《北京市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2016-2020)》，將在2020年前建電動(dòng)汽車(chē)充電樁約43.5萬(wàn)個(gè)，有效保障到時(shí)60萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求。到2020年，城市核心區(qū)、通州新城、亦莊、延慶冬奧區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域充電服務(wù)半徑將小于0.9公里。
換句話說(shuō)，北京將在未來(lái)數(shù)年迎來(lái)充電樁數(shù)量“大爆發(fā)”。事實(shí)上，除了北京之外，多地對(duì)于充電樁的建設(shè)都積極性頗高。比如，到2020年，上海市新能源車(chē)輛充電樁規(guī)模至少達(dá)到21.1萬(wàn)個(gè)；廣東將建成分散式充電樁約35萬(wàn)個(gè)。
據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)顯示，截至2017年6月，全國(guó)范圍內(nèi)各成員單位總計(jì)上報(bào)公共類(lèi)充電樁171609個(gè)，相比2015年底的4.9萬(wàn)個(gè)翻了3倍以上。
而國(guó)家能源局發(fā)布的《2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，2017年內(nèi)計(jì)劃建成充電樁90萬(wàn)個(gè)。其中，公共充電樁10萬(wàn)個(gè)，私人充電樁80萬(wàn)個(gè)。
此外，根據(jù)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年將建設(shè)“四縱四橫”城際電動(dòng)汽車(chē)快速充電網(wǎng)絡(luò)，新增超過(guò)800座城際快速充電站。新增集中式充換電站超過(guò)1.2萬(wàn)座，分散式充電樁超過(guò)480萬(wàn)個(gè)，滿足全國(guó)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充換電需求。
30多省市出臺(tái)補(bǔ)貼政策
根據(jù)國(guó)家能源局和中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟聯(lián)合編制的《中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展年度報(bào)告(2016-2017)》，目前已有30多個(gè)省市出臺(tái)了充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策，加大了補(bǔ)貼力度，補(bǔ)貼最高達(dá)設(shè)施投資的30%。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者統(tǒng)計(jì)全國(guó)的情況后發(fā)現(xiàn)，城市充電樁建設(shè)補(bǔ)貼政策大致可分為四類(lèi)。
第一類(lèi)是按照投資總額或者投資額進(jìn)行補(bǔ)貼。
比如，根據(jù)《北京市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2016-2020年)》，北京市對(duì)符合相應(yīng)條件的公用充電設(shè)施給予不高于項(xiàng)目總投資30%的市政府固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金支持。
類(lèi)似的還有唐山市，根據(jù)當(dāng)?shù)卣?，按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資20%給予一次性補(bǔ)助。貴陽(yáng)對(duì)完成充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)的企業(yè)，按照不超過(guò)總投資額10%的比例給予建設(shè)單位獎(jiǎng)勵(lì)。另外，廈門(mén)對(duì)新建的公共充電設(shè)施，按充電站設(shè)備投資額的20%給予財(cái)政補(bǔ)助。
第二類(lèi)是進(jìn)行定額補(bǔ)貼。比如山西晉城規(guī)定，交流充電樁補(bǔ)貼0.3萬(wàn)元，快充站補(bǔ)貼60萬(wàn)元，公交充換電站補(bǔ)貼100萬(wàn)元。
第三類(lèi)是按照功率給予補(bǔ)貼，這也是應(yīng)用最為廣泛的方式。
新近調(diào)整補(bǔ)貼政策的深圳市就是如此，此外，今年也調(diào)整了補(bǔ)貼政策的南京市，補(bǔ)貼交流充電樁每千瓦600元、直流充電樁每千瓦900元。
第四類(lèi)則是在建設(shè)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，還疊加運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。比如上海對(duì)公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)充換電設(shè)施按0.1元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，千瓦充電功率每年補(bǔ)貼電量上限為2000千瓦時(shí)；其他公用充換電設(shè)施按0.2元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，上限為1000千瓦時(shí)。
不過(guò)，補(bǔ)貼力度加大的同時(shí)，不斷有建成充電樁使用率低、充電位被燃油汽車(chē)占用等現(xiàn)象發(fā)生，由此產(chǎn)生了充電樁“白補(bǔ)貼”的質(zhì)疑。特別是有了新能源汽車(chē)騙補(bǔ)的前車(chē)之鑒，對(duì)充電樁補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)“從嚴(yán)考核”的呼聲越來(lái)越大。
對(duì)此，王秉剛建議，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放、使用等的管理和監(jiān)督，明確制度，把錢(qián)用到實(shí)際上?！安皇钦f(shuō)建成就能拿補(bǔ)貼，而是有效運(yùn)行后才能拿補(bǔ)貼?！?/p>
事實(shí)上，部分城市已經(jīng)注意到這點(diǎn)并設(shè)置了補(bǔ)貼門(mén)檻。武漢市要求申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的充電設(shè)施必須保證正常使用至少5年，否則被補(bǔ)貼方必須退還資金。
深圳則要求建成的充電設(shè)施需接入深圳新能源汽車(chē)充電設(shè)施服務(wù)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控平臺(tái)，單個(gè)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)充電樁總功率達(dá)到8000KW方可提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。
補(bǔ)貼、土地、電價(jià)等政策優(yōu)惠外，王秉剛還建議，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)私人夜間充電的關(guān)注。“私人充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)以分散的充電樁為主，充電方式應(yīng)為夜間慢充、低谷電為主，公共充電站等其他方式為輔。現(xiàn)在關(guān)注度大多在大型充電站、快充站上，建設(shè)過(guò)多反而會(huì)導(dǎo)致充電效率降低，車(chē)主充電往往要排長(zhǎng)隊(duì)?！?/p>
