自十八大以來(lái)，國(guó)家能源革命戰(zhàn)略的深入執(zhí)行,“十三五”規(guī)劃中提出，到 2020 年煤炭行業(yè)基本建成集約、安全、高效、綠色的現(xiàn)代煤炭工業(yè)體系。2016年以來(lái)，隨著供給側(cè)改革的不斷深化、化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能政策的強(qiáng)化執(zhí)行。煤炭產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，煤炭運(yùn)輸逐步轉(zhuǎn)向鐵路，煤炭供應(yīng)逐步集于“三西”地區(qū)、集于大型煤企，煤企在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位明顯提升，市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)明顯加強(qiáng)，國(guó)家對(duì)煤炭市場(chǎng)調(diào)控更加靈活、有力，電煤供應(yīng)緊平衡態(tài)勢(shì)趨于常態(tài)化。

　　隨著國(guó)家碧水藍(lán)天、青山綠水工程的不斷深入進(jìn)行，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)對(duì)城市燃煤發(fā)電企業(yè)實(shí)施搬遷以及燃煤總量控制，嚴(yán)控公路運(yùn)輸、公轉(zhuǎn)鐵等政策的落地執(zhí)行，致使火電企業(yè)生存舉步維艱。近幾年國(guó)家對(duì)環(huán)保管控的不斷強(qiáng)化，紛紛設(shè)定禁煤區(qū)域，對(duì)貨運(yùn)汽車類型及路線進(jìn)行了限制，城市火電企業(yè)生存空間越來(lái)越小，尤其進(jìn)入冬季后燃煤的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備問題凸顯，經(jīng)常性的有煤無(wú)法調(diào)運(yùn)，庫(kù)存燃煤量急劇下降，甚至因缺煤出現(xiàn)限負(fù)荷、限熱、停機(jī)的事故。為了企業(yè)的生存以及長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展，急需尋求突破，克服自身的短板，提升應(yīng)變市場(chǎng)的能力是謀求發(fā)展的必由之路。

　　隨著國(guó)家去產(chǎn)能、供給側(cè)結(jié)構(gòu)型調(diào)整的持續(xù)推進(jìn)，煤炭行業(yè)中小型煤企越來(lái)越少，資源越來(lái)越集中在大型煤企手中。市場(chǎng)格局發(fā)生了根本變化，由原先煤礦自主定價(jià)，轉(zhuǎn)變成集團(tuán)化管控，統(tǒng)一競(jìng)標(biāo)，統(tǒng)一銷售。煤炭產(chǎn)能集中在山西、陜西、蒙西的趨勢(shì)越來(lái)越突出。2019年中國(guó)原煤產(chǎn)量約為37.5億噸，同比2018年增長(zhǎng)1.8%，為2016年供給側(cè)改革后連續(xù)第三年保持增長(zhǎng)。中國(guó)煤炭資源空間分布呈西多東少、北多南少特點(diǎn)，內(nèi)蒙古、山西、陜西、新疆、貴州是我國(guó)煤炭產(chǎn)量前五大省份，2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)原煤產(chǎn)量達(dá)103523.7萬(wàn)噸，占全國(guó)原煤總產(chǎn)量的28%；山西省原煤產(chǎn)量達(dá)97109.4萬(wàn)噸，占比26%；陜西省原煤產(chǎn)量為63412.4萬(wàn)噸，占比17%，“三西”地區(qū)是中國(guó)動(dòng)力煤生產(chǎn)的中心，約占全國(guó)產(chǎn)量的71%，也是未來(lái)煤炭新增產(chǎn)能的主力釋放區(qū)域；“公轉(zhuǎn)鐵”的逐步實(shí)施，鐵路運(yùn)輸將成為主導(dǎo)運(yùn)輸方式，瓦日、蒙冀鐵路運(yùn)力的提升與釋放，蒙華鐵路的建成通車，將對(duì)沿線煤炭發(fā)運(yùn)帶來(lái)新的變革。當(dāng)前國(guó)有大型煤礦在市場(chǎng)中占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，通過限產(chǎn)能、降庫(kù)存等方式來(lái)調(diào)節(jié)供需關(guān)系，2019年1-11月，國(guó)有大型煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量完成23.9億噸，同比增加3409萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.4% 。

　　排名前10家企業(yè)原煤產(chǎn)量合計(jì)為15.6億噸，占大型企業(yè)原煤產(chǎn)量的65.3%。把控市場(chǎng)走勢(shì)，對(duì)區(qū)域市場(chǎng)采購(gòu)帶來(lái)了較大影響，市場(chǎng)無(wú)規(guī)律可循。隨著國(guó)家化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展政策的落實(shí)和推進(jìn)，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，煤炭供需形勢(shì)緊平衡態(tài)勢(shì)將成為常態(tài)。煤價(jià)受需求變化影響的季節(jié)性波動(dòng)及受安全環(huán)保督察影響的干擾性波動(dòng)幅度明顯加大。

　　城市火電企業(yè)大部分無(wú)自有煤炭資源，穩(wěn)定的燃煤供應(yīng)是基礎(chǔ)，充足的燃煤儲(chǔ)備是關(guān)鍵。如何建立穩(wěn)定的燃煤供應(yīng)鏈需從以下幾方面需求突破：一是按照國(guó)家資源整合的要求，煤企與電企進(jìn)行資源整合，通過參股、控股的模式，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，達(dá)到互幫互助共發(fā)展；二是加大中長(zhǎng)協(xié)合作力度，逐步由市場(chǎng)采購(gòu)向中長(zhǎng)協(xié)統(tǒng)一采購(gòu)轉(zhuǎn)變，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)直達(dá)直供，降低采購(gòu)成本；三是對(duì)于采購(gòu)高度重疊的區(qū)域，實(shí)施區(qū)域集中采購(gòu)，避免出現(xiàn)自我惡性競(jìng)爭(zhēng)，互相搶奪資源；四是新、擴(kuò)建符合國(guó)家環(huán)保政策的新型儲(chǔ)煤基地，建設(shè)綠色環(huán)保清潔的能源中轉(zhuǎn)基地，通過科學(xué)調(diào)控庫(kù)存結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)煤量，把控采購(gòu)節(jié)奏，掌握主動(dòng)權(quán)；五是創(chuàng)新供應(yīng)模式與渠道，將先進(jìn)的物鏈理念引入到燃料供應(yīng)鏈中，降低資金占用，提高資金周轉(zhuǎn)率。
作者系山西大唐國(guó)際臨汾熱電有限責(zé)任公司 副總經(jīng)理

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