突如其來的新冠肺炎疫情,給2020年我國脫貧攻堅戰(zhàn)的全面收官帶來新的挑戰(zhàn)。疫情之下,正是脫貧攻堅最吃勁的關(guān)鍵時刻,中國華電咬定目標不放松,統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,以責任擔當之勇、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能,全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)“兩大戰(zhàn)役”。
2020年3月16日,在中國華電2020年扶貧工作會議上,董事長、黨組書記、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫樞剛強調(diào),要在毫不放松抓緊抓實抓細疫情防控的同時,以更大決心、更強力度助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期全面完成脫貧攻堅目標任務(wù)。
在過去的一年,中國華電堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把扶貧工作成效作為檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成效的重要內(nèi)容,不斷健全體制機制,層層壓實責任,狠抓工作落實。全年投入直接幫扶資金2.57億元,選派127名扶貧干部在16個省(區(qū))駐村幫扶,超額完成定點扶貧任務(wù)。截至目前,中國華電定點扶貧的新疆維吾爾自治區(qū)烏恰縣、阿圖什市以及對口支援的喀什市、青海省都蘭縣已全部脫貧摘帽。
“組織+制度”催生動力活力
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,中國華電黨組始終把扶貧工作作為一項重大政治任務(wù)扛在肩上、落到實處。突出發(fā)揮黨的建設(shè)在脫貧攻堅中的核心作用,著力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢、黨建活力轉(zhuǎn)化為攻堅動力,讓基層黨建在這場硬仗中要有所作為、有大作為,為高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)提供堅強的組織保證。
高位推動,系統(tǒng)謀劃。
2019年,中國華電黨組先后召開4次黨組會、6次總經(jīng)理辦公會、2次領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究部署扶貧工作,組織公司系統(tǒng)聚焦聚力抓好各項舉措,班子成員多次赴“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)調(diào)研指導(dǎo),并在資金、人才等方面給予充分保障,以高度的政治站位、強烈的使命擔當、扎實的工作作風精心謀劃、精心組織、精心推進,確保各項任務(wù)落到實處。
規(guī)范管理,建強支部。
中國華電在自身改革發(fā)展任務(wù)十分繁重的情況下,印發(fā)《集團公司助力精準脫貧工作指導(dǎo)意見(2019年修訂版)》《關(guān)于公司系統(tǒng)采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的通知》等文件,補齊制度短板。將年度扶貧任務(wù)分解到總部9個職能部門和45家直屬單位,明確時間表和路線圖,做到分工明確、責任清晰、考核到位。開展5次定點扶貧專題督導(dǎo),及時協(xié)調(diào)地方政府解決存在的突出困難和問題;實地調(diào)研華電新疆公司、華電云南公司、烏江公司等直屬單位深度貧困地區(qū)扶貧點,推進扶貧項目落地;持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理,補短板,強弱項,促提升。
與此同時,中國華電充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,延伸黨組織陣地,拓展服務(wù)功能,做到扶貧工作推進到哪里,基層黨建就延伸到哪里;精準扶貧瞄準哪里,基層黨建就跟進到哪里。
華電西藏公司以創(chuàng)“華電雪域先鋒黨支部”為契機,把支部建到扶貧一線。成立尼瑪縣分公司4588黨支部,西藏江達縣駐村點設(shè)駐村黨支部等多個黨支部,在推動當?shù)卦椖拷ㄔO(shè)運營、搶險救災(zāi)、群眾培訓中發(fā)揮重要作用。在華電金上公司對口幫扶的深度貧困村——涼山州金陽縣古恩村,組織基層企業(yè)黨支部與古恩村黨支部開展結(jié)對共建,持續(xù)提升村“兩委”組織力、戰(zhàn)斗力,打造堅強的脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘,為村里培養(yǎng)一支“永遠不走的工作隊”。
擔當奉獻,凝聚合力。
脫貧攻堅的道路上,中國華電不僅強化黨組織的政治引領(lǐng)功能,更善于集中黨員干部的智慧和力量,涌現(xiàn)了一只“帶頭人”隊伍。
他們中,有迎難而上,挺進“生命禁區(qū)”的“中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”胡純卿。在海拔4588米的西藏尼瑪,帶領(lǐng)參建各方戰(zhàn)勝高寒缺氧、風沙漫天、烈日暴曬等惡劣自然環(huán)境,為藏區(qū)群眾送去溫暖和光明。
他們中,有中國華電派駐烏恰縣巴音庫魯提村第一書記譚軒。短短一年,幫助銷售柯爾克孜牛羊肉40000公斤、創(chuàng)收500余萬元,被村民親切稱為“羊倌書記”。
他們中,有南疆57名“訪惠聚”工作隊員。在他們的幫助下,新疆阿克土村的125家貧困戶搬進了安居房;阿圖什市的160戶家庭因為“救急難”行動而受益,避免了因病返貧,村民紛紛請求把“自家人”留下。
這樣的名字還有很多:華電西藏公司的“中央企業(yè)勞動模范”彭松濤、華電金上公司的“2018年四川省內(nèi)對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣先進個人”駐涼山州金陽縣寨子鄉(xiāng)黨委副書記黃明維、涼山州“脫貧攻堅獎奉獻獎”“優(yōu)秀綜合幫扶工作隊員”古恩村第一書記杜光遠,更有華電新疆喀什熱電公司駐村工作隊、南疆七個行政村“訪惠聚”駐村工作隊等團體。脫貧攻堅道路上,他們心中有數(shù),手中有招,靠實干立身、拿實績說話,發(fā)揮好頭雁作用,凝聚起脫貧攻堅強大合力。
“項目+產(chǎn)業(yè)”帶來“源頭活水”
脫貧增收,項目發(fā)展是拉動地方經(jīng)濟的有力抓手,特色產(chǎn)業(yè)是鞏固成果、防止返貧的重要保障。中國華電始終堅持落實精準扶貧精準脫貧基本方略,結(jié)合電力行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢,走出一條“項目+產(chǎn)業(yè)”的科學發(fā)展之路,大力培育深度貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。
以項目建設(shè)培育脫貧攻堅的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。
華電科工、國電南自發(fā)揮自身優(yōu)勢,探索“光扶”新模式,在新疆烏恰縣巴音庫魯提村建設(shè)500千瓦光伏發(fā)電項目,成為克州首座光伏扶貧電站,也是國家“十三五”規(guī)劃第二批光伏扶貧電站中首個成功并網(wǎng)電站。每年為村集體帶來60萬元年收入,收入列入鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟,均用于貧困戶幫扶。
華電金上公司計劃在西藏和四川藏區(qū)建設(shè)總裝機達3000萬千瓦的大型水光互補可再生能源示范基地。2015年以來,累計完成投資215億元,在當?shù)乩U納稅收8億元。工程建設(shè)期間,共投資43億元建設(shè)了總長241公里的5條交通公路,惠及當?shù)匕傩?2500人。在電站吸收695人參與工程建設(shè),將部分運輸業(yè)務(wù)和輔助工程交由地方百姓承擔,在公益性崗位吸收當?shù)?03人就業(yè),參工參建為地方增加產(chǎn)值達2.9億元。
華電西藏公司在所屬能源項目建設(shè)中,充分發(fā)揮西藏在建最大內(nèi)需電源項目對地方經(jīng)濟的帶動作用,累計完成投資37.8億元,為當?shù)卦黾佣愂战?000萬元。電站建設(shè)期間長期提供務(wù)工崗位250余個,先后吸納400余名當?shù)厝罕妳⑴c工程建設(shè),幫扶桑日縣白堆鄉(xiāng)和達古村全部建檔立卡135戶338人于2017年底全部脫貧。
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展激發(fā)脫貧攻堅主體的內(nèi)生動力。
華電西藏公司駐波公村、外沖村黨支部將發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)當成群眾長效脫貧的治本之策,近年從無到有發(fā)展起木刻廠、黃牛養(yǎng)殖場、核桃種植等產(chǎn)業(yè),群眾年分紅超過200萬元,初步形成了扶貧“造血”能力。新冠肺炎疫情期間,黨支部積極協(xié)調(diào)解決木刻工人不能集中作業(yè)、黃牛飼料供應(yīng)短缺等問題,緊急聯(lián)系縣農(nóng)牧局爭取到7000斤玉米飼料,格列旺久等黨員主動幫助村民承擔養(yǎng)殖黃牛工作,解決了燃眉之急。
華電新疆喀什熱電公司駐村工作隊結(jié)合實際情況,按照“轉(zhuǎn)移就業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,創(chuàng)新實施“一二三產(chǎn)業(yè)融合”的產(chǎn)業(yè)振興。“一產(chǎn)”即紅棗+石榴+蔬菜套種,“二產(chǎn)”即北部產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)工+衛(wèi)星工廠創(chuàng)效,“三產(chǎn)”鴿業(yè)+合作社。通過這種方式引導(dǎo)村民在一二三產(chǎn)業(yè)中進行務(wù)工和創(chuàng)業(yè)。目前全村288戶建檔立卡貧困戶已實現(xiàn)“一戶一就業(yè)”245戶413人,人均增收2000元以上。
華電金上公司一村一策、因地制宜,投入4380萬元,對7個縣的8個村建檔立卡貧困戶2225人進行精準幫扶。發(fā)展紅花椒、阿旺綿羊、犏奶牛等特色產(chǎn)業(yè),積極組織以購代捐、黨建對口幫扶、駕駛技能培訓、愛心助學等活動,到2019年底,包括國家級深度貧困村——涼山州金陽縣寨子鄉(xiāng)古恩村在內(nèi),對口幫扶的各貧困村全部退出。
在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,華電新疆、西藏、甘肅等多家公司還積極探索“集團+公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶+志愿者”“互聯(lián)網(wǎng)+合作社+牧民”等形式,通過多種方式對農(nóng)產(chǎn)品進行宣傳銷售,進一步拓寬增收渠道,鞏固脫貧攻堅成果。
“教育+就業(yè)”賦能“扶智扶志”
“授人以魚不如授人以漁。”要徹底拔除“窮根”,阻隔貧窮代際傳遞,以就業(yè)、教育帶動貧困群體觀念轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵一環(huán)。中國華電注重增強貧困群眾勤勞致富的自我意識和發(fā)展觀念,注重傳授貧困群眾勞動技能和致富本領(lǐng),推動貧困群眾切實從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要脫貧”“我能脫貧”。
這其中,有固本強基、優(yōu)化配置的有力舉措。
華電新疆公司先后在阿圖什、烏恰縣等地投資建成華電幼兒園8所,同步推進2所小學建設(shè),幫助數(shù)千名農(nóng)牧民子女上學難的問題。另外還通過“民族團結(jié)一家親”活動,累計幫助解決就醫(yī)就業(yè)就學等實事742件。華電甘肅公司對符合教育扶貧資助對象的9名學生進行捐資助學。云南公司幫助對口幫扶點建檔立卡戶子女就讀小學和初中生活補貼,其中包括小學33人,初中17人。華電西藏公司共錄用11名西藏大中專畢業(yè)生,聘用60余人到服務(wù)崗位工作,并支援白堆鄉(xiāng)7名品學兼優(yōu)大學生每人每年5000元直至完成學業(yè)。
更有創(chuàng)新方式、狠抓培訓就業(yè)的經(jīng)典妙招。
華電金上公司、西藏公司創(chuàng)新舉措,推出“定向招生、定向培養(yǎng)、定點安置”的“三定培養(yǎng)”模式,組織西藏昌都市、山南市及四川甘孜州等地45名建檔立卡貧困戶初高中畢業(yè)生,由公司提供住宿費、生活費和往返交通費,在職業(yè)技術(shù)學院進行水電運行專業(yè)教育,學成畢業(yè)后定向錄用到家鄉(xiāng)附近的華電金上公司所屬水電站工作,首批學員將于2020年畢業(yè)并參加工作。
華電甘肅公司以“搭建就業(yè)平臺、助力精準扶貧”為主題,實施“一站式”人才工程,全力解決對口幫扶村建檔立卡貧困家庭子女就業(yè)難題,2018年從建檔立卡貧困戶中選聘錄用5名大中專應(yīng)屆畢業(yè)生,進入到甘肅公司工作。
華電新疆公司先后聯(lián)系畜牧獸醫(yī)局、教育局和人社局等單位,邀請農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖等專家組織各種技能培訓,2019年共舉辦各類培訓班11期,培訓基層干部1327名、技術(shù)人員872名,并對788名貧困農(nóng)牧民開展技能培訓。
僅2019年一年,中國華電就投入255萬元完善村級幼兒園硬件設(shè)施,資助540名品學兼優(yōu)家庭困難學生順利完成學業(yè)。
“設(shè)施+保障”匯聚強大力量
精準扶貧精準脫貧中的“精準”,集中體現(xiàn)了脫貧攻堅戰(zhàn)中的“治理”特征。中國華電充分發(fā)揮扶貧資源、政策研究等方面優(yōu)勢,切實增強扶貧工作的針對性和實效性,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療保障、文化宣教等方面積極作為,深得群眾好評。
尼瑪縣位于西藏那曲地區(qū),平均海拔4800米,年平均氣溫-4℃,年降水量150毫米,年蒸發(fā)量2000多毫米,是全國少有的孤網(wǎng)運行缺電縣。2016年,中國華電協(xié)議援助資金1.5億元,在海拔4588米的藏北高原尼瑪縣承擔投資3.9億元的光伏儲能電站建設(shè)任務(wù)。
在海拔4588米的雪域高原,援建項目部克服高寒缺氧、日照強、風沙大等惡劣氣候,經(jīng)100天連續(xù)奮戰(zhàn),建成投產(chǎn)9800千瓦光伏發(fā)電系統(tǒng)、32.4兆瓦時儲能系統(tǒng)和1500千瓦柴油發(fā)電機,創(chuàng)造了高海拔、高寒地區(qū)光伏、儲能工程建設(shè)的奇跡,提前1年向尼瑪人民兌現(xiàn)了“光明溫冬”的承諾。
截止2020年3月13日累計發(fā)電2500萬千瓦時。2018年12月至2019年8月期間,獨立保障了縣城近萬名群眾用電,完成春節(jié)、藏歷新年等多個重大節(jié)日保電任務(wù),為尼瑪縣民族團結(jié)、社會穩(wěn)定作出了自己的貢獻。
長期以來,在新疆南疆農(nóng)村地區(qū)村民有喝生水的習慣。華電新疆公司經(jīng)過調(diào)研和水質(zhì)化驗,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,在定點扶貧縣巴音庫魯提鄉(xiāng)巴音庫魯提村啟動農(nóng)村安全飲水項目,安裝超濾凈水設(shè)備,滿足巴音庫魯提鄉(xiāng)小學和巴音庫魯提村幼兒園300名師生和全村600人居民健康飲水,實現(xiàn)了烏恰縣學校直飲水“零”的突破。
這樣的事例在中國華電還有很多。
華電云南公司在怒江州投入約15億元修建的六丙公路一期工程、六庫城區(qū)連接線及美麗公路連接線,全面建成通車,極大改善怒江交通基礎(chǔ)設(shè)施條件。并與瀘水市交通局簽訂通組道路建設(shè)幫扶協(xié)議,道路全長701.92米,項目總投資48萬元,目前以建成通車。
華電新疆公司在阿圖什市西城區(qū)醫(yī)院建立綜合門診樓,年就醫(yī)達萬人次;投入535萬元用于阿圖什市哈拉峻鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè),建成后將大大改善醫(yī)療條件;投入705萬元建設(shè)吐爾尕特衛(wèi)生院,可解決口岸、當?shù)厝罕姾瓦^往客商看病需求。
華電甘肅公司和華電云南公司分別建設(shè)“愛心超市”,村民們通過做好事、講衛(wèi)生、參加村里公益活動等活動,就可以在自己的“度度關(guān)愛積分卡”里進行積分,用積分兌換超市物品。定期開展積分評比,通過懸掛光榮榜、開展心得交流、給予獎勵等多種方式,扶貧也扶志,倡導(dǎo)和諧美好新村風。
中國華電扶貧工作得到了當?shù)卣目隙ê桶傩辗Q贊,2019年,新疆維吾爾自治區(qū)、國務(wù)院扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對華電新疆駐村工作隊精神面貌和工作成效給予高度評價,金上公司榮獲西藏自治區(qū)“脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”,新疆公司榮獲自治區(qū)“訪惠聚”先進工作隊,烏江公司被中國紅十字會授予“中國紅十字人道勛章”、榮獲貴州省脫貧攻堅先進黨組織。
“行百里者,半于九十。”脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭,越要堅定必勝信心,越要有一鼓作氣的決心。
目前,中國華電2020年扶貧工作重點已經(jīng)明確——以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,深化定點扶貧,以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點,堅持“地方所需、企業(yè)所能”,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓落實,著力補齊“兩不愁三保障”和飲水安全短板,持續(xù)抓好項目發(fā)展、民生設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)、教育、消費、人才扶貧和“救急難”工作,鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅任務(wù),為全面建成小康社會貢獻華電智慧和力量。
戰(zhàn)“疫”和戰(zhàn)“貧”疊加,讓脫貧攻堅各項工作任務(wù)更重、要求更高。中國華電將時刻保持“咬定青山不放松”的韌勁和“不破樓蘭終不還”的拼勁,以更大的決心、更強的力度、更有力的舉措,一鼓作氣攻克最后“堡壘”,乘勢而上奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
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