《指導(dǎo)意見》符合我國國情
記者：您覺得《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)的出臺(tái)具哪些意義，有何亮點(diǎn)？
曾鳴：《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，意義是非常明顯的，至少體現(xiàn)在三個(gè)方面。
一是依照我國國情和能源發(fā)展的情況，能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)在我國一定要由政府把握大方向，因此，由政府出臺(tái)《指導(dǎo)意見》對于能源互聯(lián)網(wǎng)未來的建設(shè)肯定具有重要的指導(dǎo)性意義。二是《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，對能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)是個(gè)利好，這意味著所需要的政策、運(yùn)作機(jī)制以及市場模式將要陸續(xù)出臺(tái)。三是《指導(dǎo)意見》的意義還在于給出了兩個(gè)階段的時(shí)間表，政府在其中的作用和相關(guān)企業(yè)要起的作用，以及整個(gè)社會(huì)和能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系等等都被比較明確地界定出來。
另外，《指導(dǎo)意見》至少具有四大亮點(diǎn)。第一，《指導(dǎo)意見》明確了能源互聯(lián)網(wǎng)的定位、指導(dǎo)思想以及建設(shè)的主要任務(wù)。而且，文件所提要點(diǎn)相對細(xì)致、明確，體現(xiàn)出了系統(tǒng)性、條理性、前瞻性、計(jì)劃性的特點(diǎn)。第二，就是通過建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)能源包括電力體制改革。也就是說，《指導(dǎo)意見》能為能源體制改革和電力體制改革搭建一個(gè)基礎(chǔ)性平臺(tái)。第三，《指導(dǎo)意見》對集中式能源生產(chǎn)供應(yīng)和分布式能源生產(chǎn)供應(yīng)進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，通過十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中的相關(guān)內(nèi)容，對集中式和分布式如何有機(jī)協(xié)調(diào)作了比較完整的描述。第四，對于能源互聯(lián)網(wǎng)如何促進(jìn)高比例可再生能源的使用以及如何促進(jìn)整個(gè)綜合用能效率的提高安排了很多具體任務(wù)，這些均可用來支撐高比例可再生能源的生產(chǎn)和使用，同時(shí)提高各種用能的效率。
記者：《指導(dǎo)意見》在“十三五”期間會(huì)對我國能源發(fā)展產(chǎn)生哪些影響？
曾鳴：毫無疑問，《指導(dǎo)意見》將對“十三五”時(shí)期的能源發(fā)展產(chǎn)生非常深的遠(yuǎn)影響，使得我國能源發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)并存?！吨笇?dǎo)意見》提出的十大任務(wù)，從能效改善到多能協(xié)同，從核心技術(shù)到體系建設(shè)，從國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)到國際合作，是多主體的兼容、全方位的發(fā)展、立體化的推進(jìn)，實(shí)際上政府、企業(yè)以及全社會(huì)都面臨著機(jī)遇。但也要看到，一些重點(diǎn)任務(wù)的完成極具挑戰(zhàn)，需要多方配套，如政策的配套，政府、企業(yè)以及全社會(huì)的協(xié)調(diào)推進(jìn)，還需電力體制改革與之密切互動(dòng)，這些都是需要正視的挑戰(zhàn)。
記者：《指導(dǎo)意見》提出我國能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)，近中期將分為兩個(gè)階段推進(jìn)，請談?wù)勀睦斫狻?br/>
曾鳴：這是基于對我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)所需要的外部環(huán)境、政策、技術(shù)的綜合考慮來劃分的。由于能源互聯(lián)網(wǎng)在我國還是個(gè)新事物，從宏觀政策到微觀技術(shù)、從政府監(jiān)管到市場機(jī)制，從理論研究到工程實(shí)踐，都還需要多方探討和摸索。兩個(gè)階段推進(jìn)的思路，可以在一定程度上維護(hù)能源互聯(lián)網(wǎng)的健康有序穩(wěn)定發(fā)展，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)市場主體的利益。應(yīng)該說，這樣做是符合國情的。
能源互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)市場化改革的技術(shù)平臺(tái)
記者：《指導(dǎo)意見》提出十大重點(diǎn)任務(wù)，請您就其中感興趣的內(nèi)容談?wù)勏敕ā?br/>
曾鳴：電動(dòng)汽車和儲(chǔ)能的發(fā)展對培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)至關(guān)重要，如果儲(chǔ)能技術(shù)能有重大突破，可以說我國能源變革可從根本上發(fā)生變化。同時(shí)，二者又對我國節(jié)能減排、低碳發(fā)展有明顯的促進(jìn)作用。另外，“建設(shè)國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系”這項(xiàng)任務(wù)的意義非常重大。因?yàn)?，我們希望未來能夠引領(lǐng)世界能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，在標(biāo)準(zhǔn)上擁有話語權(quán)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，很多有著先進(jìn)技術(shù)的國家在國際上能夠制定標(biāo)準(zhǔn)體系，也就有了話語權(quán)，而一旦擁有了話語權(quán)，就會(huì)大大利好本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
記者：我國未來能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要思路是什么？在具體組織實(shí)施過程中，需要注意哪些問題？
曾鳴：我國未來能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要思路，一是多能協(xié)同，既有單元級(jí)的協(xié)同，又有系統(tǒng)級(jí)的協(xié)同；既有物理層的協(xié)同，又有信息層的協(xié)同；既有宏觀政策上的協(xié)同，又有微觀技術(shù)上的協(xié)同。二是各種能源生產(chǎn)、輸送、分配、使用以及存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)要有機(jī)配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，一定是鏈?zhǔn)桨l(fā)展，不要各自獨(dú)立的點(diǎn)式發(fā)展。
這里一定要強(qiáng)調(diào)多能互補(bǔ)、多能協(xié)同。我國未來能源可持續(xù)發(fā)展的根本之路就是多能協(xié)同。如果做不到多能協(xié)同，將來能源發(fā)展將不可持續(xù)，包括對環(huán)境的負(fù)面影響就會(huì)越來越明顯，能源體制改革、電力體制改革也就很難推進(jìn)，整個(gè)能源達(dá)不到資源配置的目的，用電效率也得不到明顯提高。因此，建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)最重要的任務(wù)就在于此。
記者：發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)需打破壟斷再造能源市場格局，您認(rèn)為未來能源互聯(lián)網(wǎng)將呈現(xiàn)哪些新的業(yè)態(tài)？
曾鳴：能源互聯(lián)網(wǎng)與智能電網(wǎng)的最大區(qū)別在于它僅僅依靠商業(yè)模式。新商業(yè)模式的出現(xiàn)，一定會(huì)使得能源領(lǐng)域的壟斷被打破，充分有效的競爭就會(huì)到來，用戶也會(huì)有多種選擇，供需互動(dòng)就會(huì)越來越頻繁。所有這一切都會(huì)使能源供需達(dá)到有效匹配，現(xiàn)在所說的能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要點(diǎn)實(shí)際上就是能源供需的有效匹配，而能源互聯(lián)網(wǎng)就恰恰能夠支撐能源供需的有效匹配，因此，能源互聯(lián)網(wǎng)與能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是密切相關(guān)的，通過能源互聯(lián)網(wǎng)能實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
有了能源互聯(lián)網(wǎng)，將會(huì)逐漸出現(xiàn)一系列的新業(yè)態(tài)，像即插即用、雙向傳輸、靈活互動(dòng)等，都是現(xiàn)有能源電力系統(tǒng)不具備的，但將來借助能源互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)都會(huì)實(shí)現(xiàn)。也就是說，互聯(lián)網(wǎng)的特征在能源領(lǐng)域會(huì)慢慢呈現(xiàn)出來。當(dāng)然，能源由于自身的特殊性，不會(huì)像一般商品那樣參與充分的競爭，但我相信，能源互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)會(huì)明顯促進(jìn)市場競爭、供需直接的雙向互動(dòng)，從而提高市場效率和資源優(yōu)化配置效率。
在此，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一是能源互聯(lián)網(wǎng)對于橫向?qū)崿F(xiàn)多能互補(bǔ)、縱向?qū)崿F(xiàn)源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)協(xié)調(diào)至關(guān)重要。若多能互補(bǔ)、源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)協(xié)調(diào)真正實(shí)現(xiàn)了，能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要素也就達(dá)成了。二是能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)際上促使能源領(lǐng)域有了商業(yè)模式和相應(yīng)的市場，通過市場機(jī)制來配置能源資源。所以，能源互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)市場化改革的技術(shù)平臺(tái)。第三，能源互聯(lián)網(wǎng)的逐步完善，一定會(huì)使原來以集中式大規(guī)模發(fā)電遠(yuǎn)距離輸送逐步演化成集中式與分布式相結(jié)合，且分布式發(fā)展的規(guī)模會(huì)越來越大，將使整個(gè)系統(tǒng)逐漸產(chǎn)生根本性變化。這是能源互聯(lián)網(wǎng)又一個(gè)關(guān)鍵性作用。
