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發(fā)改委加快研究健全 綠色電價體系

中國證券報發(fā)布時間:2021-09-25 15:41:09

9月16日,在國家發(fā)改委召開的例行新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委價格司副司長彭紹宗表示,正加快研究健全綠色電價體系、深化目錄銷售電價改革,進(jìn)一步發(fā)揮電價信號和杠桿作用,優(yōu)化電力資源配置,服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

日前,綠電交易試點正式啟動,引發(fā)市場關(guān)注。多家上市公司表示,將積極關(guān)注綠電相關(guān)政策的最新動態(tài),積極參與綠電交易。業(yè)內(nèi)人士表示,隨著未來全國性綠電交易市場的推廣,新能源運營商價值有望迎來重估。此外,隨著我國綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實施,新型儲能及電力電子化設(shè)備的投資比例將提升。

優(yōu)化電力資源配置

彭紹宗表示,從今年開始,新建風(fēng)電、光伏發(fā)電進(jìn)入平價上網(wǎng)階段。“加快推進(jìn)電價改革是國家發(fā)改委落實碳達(dá)峰、碳中和工作部署的重要舉措。近期出臺的一系列電價改革措施,對加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行具有重要意義。”

彭紹宗表示,下一步,國家發(fā)改委將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作部署,圍繞構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),持續(xù)深化電價改革。同時,國家發(fā)改委正在加快研究健全綠色電價體系、完善核電價格形成機(jī)制、深化目錄銷售電價改革等措施,將抓緊完善政策并推動落實,進(jìn)一步發(fā)揮電價信號和杠桿作用,優(yōu)化電力資源配置,服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

為貫徹落實碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略部署,以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)正在加快構(gòu)建,但由于新能源發(fā)電出力不穩(wěn)定等技術(shù)特點,新型電力系統(tǒng)消納和運行成本將明顯上升,要同時實現(xiàn)電力低碳轉(zhuǎn)型、安全可靠、經(jīng)濟(jì)可承受等多重目標(biāo),勢必要深化電力體制改革,對體制機(jī)制和市場建設(shè)探索創(chuàng)新。綠色電力交易試點正是在這樣的背景下誕生。

分析人士指出,綠電交易機(jī)制的建立施行,將有效提升新能源企業(yè)的經(jīng)營收益,對沖投資或購買調(diào)峰能力成本偏高的經(jīng)營風(fēng)險。

彭紹宗強(qiáng)調(diào),近期出臺的一系列電價改革措施將有效拉動抽水蓄能、風(fēng)電光伏、新型儲能建設(shè)和電解鋁行業(yè)節(jié)能技改等領(lǐng)域的投資,今后幾年預(yù)計可帶動上下游產(chǎn)業(yè)新增社會投資數(shù)萬億元,對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用也將逐漸顯現(xiàn)。例如,新的抽水蓄能價格政策將引導(dǎo)“十四五”時期抽水蓄能新開工建設(shè)規(guī)??赡艹^1億千瓦,考慮上下游產(chǎn)業(yè),將帶動新增社會投資規(guī)模超過1萬億元。

綠電交易開啟電力消費新模式

在9月7日啟動的綠電交易中,正泰新能源以每千瓦時平均加價0.01元的價格,出售4348萬千瓦時綠色電力,獲得了43.48萬元額外收益。正泰新能源常務(wù)副總裁金建波告訴中國證券報記者,在以前的電力市場中,買賣的大部分是火電等常規(guī)能源發(fā)電,新能源發(fā)電則主要由電網(wǎng)企業(yè)保障性收購。如今,全國綠色電力交易試點的順利啟動,打破了電力市場固有壁壘,開啟消費新模式。

截至目前,已有多家上市公司表示可以或試圖參與綠電交易。9月16日,三峽水利在投資者互動平臺表示,公司將積極關(guān)注綠電相關(guān)政策的最新動態(tài)。9月14日,國電南瑞在投資者互動平臺表示,公司主要開展綠色電力交易“e-交易”平臺和新一代電力交易平臺研發(fā)建設(shè)工作。相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)已成功支撐覆蓋14個省、222家市場主體的交易組織,達(dá)成綠電交易電量68.98億千瓦時。天合光能9月10日在投資者互動平臺表示,公司持有的電站可以參與綠電交易。通威集團(tuán)董事局主席劉漢元近日表示,綠電交易通過市場化的方式和機(jī)制促進(jìn)、推動能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程,為此通威成立了綠能公司。拓日新能在最新發(fā)布的投資者關(guān)系記錄中透露,公司目前已成立綠電交易工作小組,包括碳排放交易以及未來的綠證交易,公司在這一領(lǐng)域具備資質(zhì),且公司接近500兆瓦光伏電站的發(fā)電能夠增加消納通道。

在首次綠電交易當(dāng)日,廣西共有5家用電企業(yè)和2家發(fā)電集團(tuán)初步達(dá)成5對交易意向,意向電量640萬千瓦時,交易標(biāo)的涵蓋2021年內(nèi)綠色電力需求。作為廣西最大的發(fā)電企業(yè)和清潔能源供應(yīng)商,桂冠電力在此次綠色電力交易中完成500萬千瓦時光伏電量交易。

在綠電交易試點啟動前,國家發(fā)展改革委會同國家能源局、相關(guān)企業(yè)、專家學(xué)者等進(jìn)行了深入調(diào)研,許多企業(yè)參與綠色電力交易有較強(qiáng)意愿,不少企業(yè)表示愿意為綠色電力的環(huán)境屬性支付額外費用。未來,隨著更多有意愿的企業(yè)參與交易,交易規(guī)模將不斷擴(kuò)大。

利好新型儲能及電力信息化行業(yè)

綠電交易制度的完善,將使得風(fēng)電、光伏等新能源運營商全面受益。

國泰君安發(fā)布研報指出,伴隨碳中和配套政策逐步落實,電價體系、新能源補(bǔ)貼模式都將改變,垃圾焚燒、風(fēng)電光伏等新能源運營商的盈利能力及現(xiàn)金流水平都將獲得明顯提升,行業(yè)有望迎來重新估值的機(jī)會。

值得一提的是,隨著我國綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略持續(xù)加快,新能源發(fā)電量價齊升,電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行面臨新挑戰(zhàn),業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計未來新型儲能及電力電子化設(shè)備的投資比例將隨之提升。

北京特億陽光新能源總裁祁海珅認(rèn)為,未來以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)將在綠色電力市場上發(fā)揮出更大作用,將進(jìn)一步促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,新型電力系統(tǒng)的市場化體系對新能源發(fā)電以及儲能行業(yè)的發(fā)展帶動作用將更加明顯。

此外,隨著新能源的不斷接入,傳統(tǒng)電網(wǎng)信息化建設(shè)已無法滿足智能電網(wǎng)的需求,亟需建設(shè)新一代能源互聯(lián)網(wǎng),運用人工智能、邊緣計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)滿足電網(wǎng)業(yè)務(wù)需求、提升電網(wǎng)業(yè)務(wù)效率。興業(yè)證券最新研報分析稱,隨著我國綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的持續(xù)加快,電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行面臨新挑戰(zhàn),預(yù)計電網(wǎng)將加大電力電子化設(shè)備的投資比例。

申萬宏源研報指出,所謂綠色發(fā)展,就是要推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快推動電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級,為清潔能源發(fā)展、滿足多樣化用能需求、提高能源效率提供支撐與服務(wù)。

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